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王某与李某某于2015年1月4日登记结婚，因相亲认识无感情基础，因性格不合多次引发争执。2024年10月，王某提出离婚诉讼请求。西陵区法院将此案移交西陵区综合治理中心诉前调解，李某某以在外地工作离不开为由，不愿意到现场来调解。综治中心专职调解员顾萍先后8次与双方沟通，李某某同意接受线上视频调解，2024年11月11日达成调解协议。“太感谢你们了，我原以为走法律程序要半年解决的，没想到这么快就把我的问题解决了，大数据就是方便”李某某说。

这是西陵区“一站式”矛盾纠纷多元化解平台为民解忧的一个缩影。近年来，西陵区坚持和开展新时代“枫桥经验”，依托西陵区综治中心，打造集法院、检察院、公安、司法、信访、劳动等重点部门为一体的矛盾纠纷多元化解平台，不断提升各类矛盾调处法治化、专业化、智能化水平，努力建成“最多跑一地、服务零距离”的矛盾纠纷终点站。西陵区政法委负责人介绍。

2024年6月，杨某驾驶网约车正常行驶时，被张某驾驶的私家车追尾。事故发生后，交警迅速赶到现场勘查，依据现场情况和相关法规，认定张某负此次事故的全部责任。杨某的网约车因事故受损严重，维修耗时10天。在车辆维修期间，杨某失去了运营收入，就此与张某协商补偿费用，但双方分歧巨大，未能达成一致意见。杨某遂将张某起诉至西陵区人民法院，要求张某按照每日600元的标准赔偿其10天的停运损失，总计6000元。

调解员徐宏林和秦宝兴顺利获得多次联系向某家属和用人单位负责人到西陵区综治中心进行沟通，并向用人单位负责人耐心讲解法律规定和工伤待遇相关政策。经过多次沟通，12月17日，向某家属和用人单位最终达成一致，这起纠纷被成功化解。

西陵区“一站式”矛盾纠纷多元化解平台坚持以实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”的服务原则，推进各部门联动紧密衔接的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台一体化、规范化、实体化建设。

区社会治安综合治理中心在2022年政法、信访、司法、妇联4个部门整体入驻，法院、检察院、公安、人社4个部门派员常驻的基础上，2024年新设检察监督、行政争议调解、涉侨纠纷调解工作室，升级改造科技法庭、综合档案室，共同缔造西陵区社会治理服务综合体，向下延伸建成街道平台10个、村社平台80个，实现矛盾纠纷“三级平台”全覆盖。

这一案件调解成功的背后，离不开一套健全而高效便民的机制作为坚实支撑。西陵区以“化解矛盾风险维护社会稳定”治理工作为抓手，高质量推进权责明晰、运转顺畅、集约高效的“一站式”矛盾纠纷化解平台，实行前台一窗口受理、后台分类化解、矛盾统筹调处，实现了矛盾纠纷的“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

向某系武汉某公司职工，被派遣到宜昌某公司工作，向某于2024年12月7日在上班期间突发疾病后经抢救无效死亡，向某家属要求武汉某公司、宜昌某公司支付工亡待遇。因武汉某公司、宜昌某公司认为向某家属要求的工亡待遇过高，不愿支付，于是向某家属向西陵区劳动仲裁院提请劳动仲裁。2024年12月15日，该案由西陵区区劳动仲裁院转入西陵区联调中心调解。

kok官方网站登录入口“太感谢宜昌市西陵区‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台的工作人员了，感谢你们的调解，保障了我们的合法权益……”近期，向某家属专程来到湖北宜昌市西陵区“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，向工作人员徐宏林和秦宝兴表达感谢。

基层强则国家强，基层安则天下安。作为推进社会治理的重要平台和关键抓手，综治中心发挥着协调各方、为民解纷、矛盾多元调处的重要作用。湖北省宜昌市西陵区社会治安综合治理中心打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，创新机制、优化服务、数据赋能，让矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽，以基层善治助推平安之治。

依托“一站式”平台，为充分激发各方解纷能力，加强专业解纷力量入驻，区社会治安综合治理中心引入劳动争议调解委员会、稳评工作室、民商事调解中心等三个社会组织，打造品牌调解室3个，开展专兼职调解员475人，培育顾萍、徐宏林等调解能手10人，创新“情理+法理”家事情感纠纷调解工作法，“和家驿站”家调站点全覆盖建成，云集街道家事调解“三步三变”工作法入选2024年湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

西陵区人民法院受理后委托西陵区综治中心调解。综治中心工作人员何耀鹏组织司法、公安、调解员、律师等力量耐心调解，讲清“法理”、讲透“道理”，讲明“情理”，让当事人心服口服，一天之内双方最终达成调解协议，张某同意向杨某支付3000元作为10天的停运损失补偿，杨某也接受了这一调解结果，该起纠纷得以顺利化解。

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2024年11月21日，武汉经开区市民张女士报警称，她被网络诈骗140余万元。经刑侦大队民警赵自强和赖红竹详细分析后得知，张女士当年在网上结识了一名网友，这名网友称其会炒“虚拟币”，只要张女士投入资金，他就能带着张女士靠“炒币”赚大钱。此时，以为找到了生财之道的张女士还不知道这其实是一场以虚拟币为幌子，被诈骗团伙精心掩饰过的“杀猪盘”，正等着张女士一步步踏入陷阱。

kok官方网站登录入口2025年1月1日，一面特殊的锦旗被市民张女士送到了武汉经开区公安分局刑侦大队，内容“朴实无华”，只有一个大大的“赞字”和一个大拇指，这面锦旗也成为了湖北省武汉经开区分局在2025年新年的第一面锦旗。在这面锦旗背后，凝结着刑侦大队民警赵自强和赖红竹在全国各地奔走半个月的努力，为深陷“杀猪盘”的市民张女士追赃挽损60余万元。

“民警们为了我被骗的资金，不停地在全国各地出差，还帮我追回了这么多钱，真的很感谢他们，用锦旗为他们点赞。”受害人张女士说。

办案民警赵自强表示，现在张女士被骗资金还只追回了一部分，虽然被诈骗的资金追回难度较大，但他和其他民警会全力以赴，尽力减少受骗群众的损失。收下锦旗后，赵自强和赖红竹又踏上了跨省办案的路途，追赃挽损，他们永远在路上。

接警后，赵自强和赖红竹调查了张女士的资金流向并及时冻结，钱款冻在哪里，他们就追到哪里。半个月的时间里，河北、河南、广东……大江南北都留下了他们跨越多省追赃挽损的身影。11月29日，两人便在河南追回第一笔受骗资金20万元；12月3日，在广东追回第二笔受骗资金10.8万元；12月16日，第三笔受骗资金14.8万元在山东临沂追回……现在，刑侦大队已总计为受害人张女士追回资金60余万元。

面对高额回报承诺，怀着赚大钱梦想的张女士在诈骗团伙的一步步套路下，陆续向诈骗团伙转账了140余万元。尽管投入已经如此之大，但张女士却迟迟不见“回头钱”，她开始怀疑自己遭遇诈骗并最终选择报警。

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kok官方网站登录入口寒冬腊月，气温骤降，湖北省丹江口的夜晚寒气袭人。然而，有这样一群人，他们如同一股股暖流，穿梭在城乡的各个角落，为百姓筑起一道坚不可摧的安全防线。他们就是由各镇（办）党员干部、公安民（辅）警和基层村组干部组成的治安联防队。

自去年10月起，丹江口市委政法委联合市公安局启动了“平安守护”专项行动。每晚7点至10点，全市210余人的混编治安联防队伍准时出动，深入游园广场、重点区域和背街小巷，仔细排查安全隐患，并向居民宣传防范知识，同时随时准备应对突发事件。各乡镇派出所也持续动员“平安义警”等群防群治力量，加强对人员密集场所的巡逻防控。

同时，还有一群人像特警大队民警孙俊清一样，几十年如一日地用行动诠释着忠诚与担当。他们默默坚守在巡逻车上，穿梭于街巷之间，卡点站岗的身影坚毅而执着。在寒风凛冽中，这份执着从未改变，因为他们深知，身后是万家灯火，脚下是守护之路。

这个寒冬，这群守护者用双脚丈量大地，以汗水浇灌平安种子，守护着40余万水都人民的安宁。他们的付出让丹江口的冬夜变得温暖而安宁，也让平安成为丹江口最亮眼的底色。

丹江口市委政法委相关负责人强调：“平安绝非空洞的口号，而是需要全社会携手共创、共同维护的成果。我们坚持技防支撑、警民联动，组织治安巡逻织好‘地网’。双管齐下、天罗地网，只为让群众真真切切地看到干部们的行动，实实在在地感受到安全就在身边。”

在这场守护行动中，每一位参与者都默默坚守、无私奉献。大坝街道平安办干部周敬涛便是其中的佼佼者。军人出身的他，将部队的严谨作风带到了工作中。他不仅精心规划巡逻路线和排班，每晚还亲自带队坚守在一线。在汤家庄步行商业街巡逻时，他从沿街店铺老板们从陌生怀疑到热情招呼的眼神变化中，感受到了自己的付出所带来的安心与信任。

丹江口市公安局社会面防控与等级化勤务为治安联防队给予了强有力的支撑。警力、警车、电台全量录入“智慧巡防”系统，实现了关键地段的可视化调度和科学用警。如今，有效警情同比2023年大幅下降33.4%，可防性案件发案率也显著降低。元旦期间，共出动200余名警力、53辆警车进行重点巡逻，整改隐患99起，查处多起案件。

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易县法院召开“终本清仓”专项行动，有序化解“历史包袱”，兑现申请执行人的合法权益，让更多被执行人重新以正常主体投入生产经营。对于无财产可供执行的终本案件，该院建立案件管理台账，细化措施、进度等事项，充分运用拘留、罚款、限制高消费、纳入失信被执行人名单等强制执行手段，用好用活辅拍组织在财产网络处置中的作用，加大对被执行人财产处置力度，有助于案件尽快执结。截至去年12月底，易县法院共召开集中执行行动8次，出动干警207人次，拘传被执行人26人次、拘留13人次，累计出清案件439件，专项行动取得明显成效。

面对“执行难”问题，易县法院持续探索创新执行机制，顺利获得与多个部门联动协作，形成强大的执行合力，极大地提高了执行到位率。该院与公安部门建立紧密协同机制，在查找被执行人下落、查扣车辆等方面实现信息快速互通、行动高效配合；与金融组织联合召开专项行动，对被执行人的银行账户进行全面排查与冻结、扣划，防止其转移资金；与不动产登记部门协同合作，及时获取被执行人的房产、土地等不动产信息，确保在财产处置环节能够迅速、准确地进行查封、拍卖等程序，提高执行财产变现效率。

易县法院聚焦民商事合同纠纷案件领域的痛点、难点问题，持续加强执源治理，用高质量的执行工作为企业纾困解难，有助于营商环境持续优化。2024年8月22日，某建筑公司递交与某服务有限公司建设工程合同纠纷案的执行申请。考虑到双方均为企业，为使他们能够尽快摆脱纠纷的困扰，重新投入正常的生产经营活动，易县法院坚持善意文明执行理念，顺利获得协商、调解的方式解决纠纷，降低解决企业纠纷的成本和时间。在执行法官的不懈努力下，双方企业最终达成执行和解，既保障了申请执行企业的合法权益，又帮助被执行企业渡过难关。2024年，易县法院召开涉企案件专项集中执行行动6次，执结涉金融借款合同纠纷案件39件，执行到位标的额2326.48万余元。

kok官方网站登录入口2024年，河北省保定市易县人民法院紧紧围绕“切实解决‘执行难’”任务目标，不断加大执行力度，完善执行机制，规范执行行为，让更多“纸上权益”变成“真金白银”，不断提升人民群众的幸福感和满意度。据统计，去年一年，该院共受理执行案件2083件，法定期限内结案率99.95%，执行到位率57.08%，执行完毕率43.63%，执行终本率9.35%，平均结案用时69.76天，执行到位标的额26325.94万元，各项数据指标持续稳中向好。

为切实提升司法公信力及执行震慑力，加大对抗拒执行、阻碍执行、规避执行行为的打击力度，去年5月31日，易县法院与涞水法院召开“交叉执行”集中执行行动。行动中，两家法院32名执行干警密切配合、团结协作，根据现场情况合理调整执行方案，将释法明理与强制措施相结合，最终促使多名被执行人现场履行还款义务。同时，为提高集中执行工作的规范性、透明度，易县法院特别邀请人大代表、政协委员、检察干警全程参与监督、见证执行，达到了“执行一个案件，保护两方企业，保障两地经济开展”的良好效果。2024年，易县法院与涞水法院累计召开“交叉执行”集中执行行动4次。

易县法院盯紧人民群众急难愁盼问题，对涉及农民工工资、赡养费、抚养费、交通事故赔偿等案件，优先执行，以确保弱势群体的合法权益得到及时保障；对生活确有困难的申请执行人，依法给予司法救助，实施精准救助。同时，该院与民政、人社等部门建立联动机制，为弱势群体给予多元化的救助渠道。去年，易县法院共为5名困难申请执行人发放司法救助金30.5万元，极大缓解了他们的生活困难。

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——召开综合治理，提高社会治安整体防控能力。召开社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略。要按照党中央要求，完善党委领导的社会治安综合治理体制机制，做到惩防并举、标本兼治、综合治理、形成合力。要强化“惩”的震慑。对重大恶性犯罪，要依法严管严查严办、快侦快诉快判，实现特殊预防和一般预防相结合。对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，要总结战法，加大力度，一抓到底。要总结中央督导经验，健全扫黑除恶常态化机制。要筑牢“防”的屏障。聚焦重大活动，实行安全风险评估工作，落实现场安全管理责任，严防发生拥挤踩踏等事故。聚焦重点场所，加强巡防巡控，指导企事业单位实行综治、内保工作。聚焦重点物品，深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严防漏管失控形成现实危害。要落实“管”的措施。要强化未成年人违法犯罪预防治理，推进专门学校建设，依法召开专门矫治教育。强化刑满释放人员安置帮教工作，有助于解决刑满释放人员基本养老金接续问题，清理就业不合理限制规定。强化严重精神障碍患者管理救助，有助于数据实时共享、人员定期随访。有助于强制医疗所建设，依法适用强制医疗措施。要深化户籍制度改革，探索建立全国统一的人口登记管理规定。

——牢牢把握党管政法工作制度的重要保障，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。党的二十大以来，在习近平总书记领航掌舵下，政法机关有力有序推进各项工作。2023年，着力保安全、护稳定，扛住了开局之年的“迎头浪”；2024年，从党委政法委自身建设破题，进一步落实党对政法工作的绝对领导；今年，要聚焦作风建设、能力建设，着力提升政法战斗力。要加强作风建设，确保关键时刻“冲得上”。发扬斗争精神，做勇于斗争的“战士”，决不做爱惜羽毛的“绅士”。坚持干字当头、真抓实干，政法领导干部要做本部门本领域的行家里手，对业务情况要如数家珍，不做甩手掌柜。要认真召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”。要细化落实“三个区分开来”，建立健全政法干警名誉保护和不实举报澄清制度。要加强能力建设，确保关键时刻“打得赢”。提升战斗力，一靠人才、二靠科技。要分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，着力提升广大干警的政治素养、法治意识和业务能力。建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度。加强法学院校、政法专门院校和政法机关培训组织建设，完善政法机关与高校合作培养人才机制。要推进科技手段建设应用，更好赋能实战。加强跨部门大数据办案平台建设，提高工作效率，强化制约监督。加强综治中心信息化建设，实现登记、受理、办理等全流程在线运转，并依托大数据强化风险预警。要坚持严管厚爱，确保关键时刻“靠得住”。要把政法机关党的建设提高到新水平，层层压实全面从严治党政治责任，坚定不移惩治执法司法腐败。巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用。完整准确执行防止干预司法“三个规定”，加强对法律咨询服务组织的监管。要落实因公伤亡干警抚恤优待政策。完善政法职业荣誉制度，加强英模表彰和舆论宣传工作，营造全社会理解、支持政法工作的浓厚氛围。

党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，要提升工作制度化、规范化水平。今年，要深化党委政法委系统改革，完善“三定”规定，完善制度建设，完善责任到人。要完善安全稳定领域督导制度，有助于维护政治安全和社会稳定、社会治安综合治理、常态化扫黑除恶等责任的落实。要完善执法司法领域监督制度，深化执法司法专项检查。要完善主要业务数据分析制度，及时发现问题、研究问题、解决问题。要改进工作方法，统筹召开党委政法委督导检查事项，避免增加基层负担。

——从国内看，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。我国是世界上最安全的国家之一。无论是从刑事犯罪率看，还是从命案、枪案数量看，我国都远远低于美国和欧洲。同时也要看到，维护安全稳定面临诸多风险。安不忘危、治不忘乱。对今年各类风险，要始终保持高度的政治警觉，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要坚定信心，办好自己的事，应对各类不确定性。

kok官方网站登录入口这次中央政法工作会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和中央经济工作会议、二十届中央纪委四次全会精神，总结工作，分析形势，研究部署2025年政法工作。

会议指出，近期，习近平总书记多次对政法工作作出重要指示，充分体现了对政法工作的关心厚爱和殷切期望，要深入学习领会、坚决贯彻落实。

——坚持守正创新，善于顺利获得深化改革提升政法工作现代化水平。按照党的二十届三中全会部署要求，制定实施政法领域分工方案，抓好重点改革任务落实。要坚持守正创新，确保各项改革举措体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，决不能盲目借鉴，更不能照抄照搬、“言必称希腊”。要着力加强基层基础建设。政法机关的战斗力根基在基层一线、在基础工作，今年要以改革思维加强基层基础建设，为事业开展夯实根基。要加强基础调研，对本部门、本领域情况做到底数清、情况明。要高质量完成地方公安机关组织编制管理改革，构建协同高效的警务体制机制。加强基层人民法庭、公安派出所、派驻检察室、司法所等标准化规范化建设。完善乡镇（街道）政法委员履职制度机制，加强培训、强化保障，健全政法委员统筹协调综治中心等机制。要着力健全执法司法权力运行机制。落实和完善司法责任制，加强权力制约监督，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。建立科学、完备的法院、检察院内部监督管理体系。加强检察机关法律监督工作，加大对刑事立案、诉讼活动、生效裁判、裁判执行和刑罚执行的监督力度。完善司法惩戒和错案责任追究制度，实质性召开惩戒工作。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善刑事指控体系，规范量刑建议和量刑裁判关系。推进刑事案件律师辩护全覆盖。要着力深化司法体制综合配套改革。完善法官、检察官遴选制度，畅通优秀法官助理、检察官助理入额渠道。严格执行政法专项编制专编专用，推进编制和员额跨域统筹使用、动态管理。加强对聘用制书记员、警务辅助人员的管理和保障。要着力推进涉外法治体系建设。加快我国法域外适用法律体系建设，持续参与和引领国际规则制定。深化国际执法司法合作。加强涉外法治人才培养，实施好“一带一路”法律服务人才培养计划。

——坚持惩防并举，善于顺利获得严格执法解决现实问题。政法机关是人民民主专政工具，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益等违法犯罪行为，必须坚决依法惩治。要依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等犯罪活动，有力震慑犯罪、保护人民。要依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪，依法惩处招投标领域违法犯罪，有力维护社会主义市场经济秩序。要制定行政执法监督条例，有助于行政执法协调监督制度落地。召开行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。要完善行政处罚裁量权基准制度，有助于执法办案管理中心提质增效。

——从政法工作自身看，与党中央要求、人民群众期待相比，在工作理念、体制机制、能力素质上还有需完善和提升的方面。不忘初心，方得始终。党的政法战线从缔造之初，就注入了讲政治、讲法治、为人民的初心。要始终坚持党的绝对领导，始终坚持以人民为中心，始终坚持走中国特色社会主义法治道路，始终坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，始终坚持依照“三定”规定履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。

——牢牢把握党管政法工作制度的精髓要义，确保“刀把子”掌握在党和人民手中。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，是我们战胜困难的最大信心和底气，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，倍加珍视“两个确立”这一新时代党的最大政治成果，时时处处做到“两个维护”。新征程上，政法战线要更加坚定地拥戴核心、忠诚核心、跟随核心、捍卫核心。为进一步加强政治建设，今年各级党委政法委和政法单位党组（党委）要建立完善“第一议题”制度、请示报告制度、督查督办制度、政治监督制度、理论学习中心组集体学习制度，把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程。要落实政治轮训制度，举办政法领导干部专题研讨班、新任地市级政法委书记培训班。

建设更高水平的法治中国，需要强化思想引领、注重整体推进。今年，要有助于习近平法治思想学习贯彻走深走实，在新征程上有助于完善中国特色社会主义法治体系。

——坚持示范引领，善于顺利获得全民守法夯实法治根基。全民守法是依法治国的长期基础性工程。要充分发挥领导干部“关键少数”作用，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，以带头尊法学法守法用法的行动，带动全社会循法而行。要研究制定“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施公民法治素养提升行动。要健全覆盖城乡的公共法律服务体系，出台新时代律师行业高质量开展规划，创建中国仲裁协会。要加强法学会建设，用好法学会基层服务站点，发挥法学专家咨询作用。要立足中国实际、解读中国现实、回答中国问题，打造具有中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系，赋予中华法治文明新的时代内涵。

形势决定任务。全国政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以坚持党的绝对领导为根本，以全面深化政法改革为动力，以落实和完善党管政法工作制度为保证，坚决维护国家安全和社会稳定，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为全面推进强国建设、民族复兴伟业给予坚强安全保障。

——牢牢把握党管政法工作制度的显著优势，做到在党的领导下各司其职、相互配合、相互制约。这是宪法法律确定的制度安排，也是我国长期以来执法司法实践经验的总结。要扭住主责、依法履职。要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，扭住主责主业干事，按照法律的规定和程序办事，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合实际情况。要相互配合、相互制约。要在正确履行各自职责的基础上，科学合理配置各环节的权力和责任，确保配合有力、制约有效。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内召开工作，有助于完善各司其职、相互配合、相互制约的制度机制。

——坚持先立后破，善于顺利获得科学立法解决新问题。法因时而立、因时而进。今年，要立足政法职能，统筹立改废释，加强立法研究，提高立法质量。对存在时间差、空白区的要有助于“立”。启动看守所法、司法鉴定法等调研论证。针对重点领域、新兴领域、涉外领域，司法部要主动研究提出立法建议。比如，要研究无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属等新问题。比如，要研究顺利获得立法规范平台行为、加强新就业群体合法权益保护。对需要进一步完善的要及时“改”。有助于修改人民警察法、道路交通安全法、治安管理处罚法、律师法、监狱法、出入境管理法等法律。对不适应实践需要的要坚决“废”。有助于建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，实行法规规章备案审查工作，确保法治统一。对认识不统一的要抓紧“释”。围绕打击上市造假、跨境赌博、危害民航安全等刑事犯罪，及时出台司法解释。

建设更高水平的平安中国，需要各地各部门齐抓共管、形成合力。今年，要以落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手，深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，适时召开专项督查，确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。

党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求，是我们与西方法治模式的根本区别。要健全完善以党中央为中枢，各级党委总揽全局、协调各方，党委政法委归口管理、组织协调，政法机关党组（党委）主管主抓、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系。

——狠抓责任落实，全力维护社会稳定。要进一步落实维护社会稳定责任制，压实属地责任、主管监管部门责任，高度警惕、有效防范重点领域重大涉稳风险。要推进社会安全风险监测预警体系建设，全面落实重大决策社会稳定风险评估。对重大突发事件，要及时查清事实，准确判明性质，依法稳妥处理，举一反三改进工作。要坚持好、开展好新时代“枫桥经验”，以县级为重点推进综治中心规范化建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要发挥好信访工作联席会议作用，以滚石上山的毅力推进信访工作法治化，顺利获得法律关系的确定维护社会稳定。

——坚持宽严相济，善于顺利获得公正司法维护社会公平正义。公正是司法的灵魂和生命。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，在司法工作中充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，做到该宽则宽、当严则严。要严格落实立案登记制，制定实施关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见。要坚持司法公开不动摇，出台关于深化和规范司法公开的指导意见。要深化审判权和执行权分离改革，出台执行体制改革方案。要加强和规范司法救助工作，完善国家赔偿制度。要依法实行减刑、假释、暂予监外执行工作。有助于建立轻微犯罪记录封存制度。

会议指出，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

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kok官方网站登录入口习近平指出，中国同黎巴嫩传统友好。近年来，两国关系保持良好开展势头，政治互信增强，人民友谊加深。我高度重视中黎关系开展，愿同总统先生一道努力，有助于中黎友好关系开展和各领域互利合作，更好造福两国人民。中方将一如既往坚定支持黎方维护国家主权和领土完整，继续为黎方开展经济、改善民生给予力所能及的帮助。

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kok官方网站登录入口1月10日，广西崇左边境管理支队对外通报，该支队成功侦破一起特大贩卖毒品案。抓捕当天，一毒贩为脱身从房顶疯狂逃窜。为抓捕毒贩，民警奋不顾身紧随毒贩从3米高的房顶一跃而下，持枪狂奔500多米。面对民警的追捕，毒贩最终束手就擒。该案共缴获毒品海洛因10块3.5公斤。现在，案件正在进一步侦办中。

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近年来，甘肃省以综治中心为依托，建立群众诉求表达线下处置通道和信息化平台载体，搭建群众报事说事和矛盾问题解决的直达直办载体，健全完善工作机制，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，先后推出兰州“小兰帮办”、白银“码上反映·马上办理”、陇南“民事直说1234”等一批“不打烊”的诉求表达平台，让群众话有处说、事有处办。

全省创新实施“诉调对接、警调对接、访调对接”矛盾纠纷化解新模式，明确将适宜调解的民商事诉前案件、警情类矛盾纠纷、申诉求决类信访事项中的矛盾纠纷分流至综治中心“一站式”集中调处化解，最大限度实现案结事了人和，有效解决了“法院案件多、公安派出所警情多、信访问题多、基层排查化解少”等矛盾纠纷“倒金字塔”分布问题。

2024年，全省综治中心调处化解矛盾纠纷81.27万件，现场受理信访事项8100余件、办理公证事项1.4万余件、行政复议事项1100余件、法律援助1.5万余件、司法确认2.5万余件、速裁快审1.1万余件、法律监督2590件、心理疏导干预1万余人次。

窦小银只是甘肃省数万名网格员队伍中的一员。记者分析到，甘肃省各地以网格为最小治理单元，全面推进网格员队伍建设，完善网格员日常管理制度，细化考核奖惩办法，持续深化网格员能力提升行动，全省规范划分网格3.47万个，配备专职网格员3.47万名、乡村创稳网格员1.47万名，有助于网格员常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、报送情报信息、服务保障群众，打造了酒泉“网格蓝”、兰州市“田字型”治理等一批网格品牌，实现小事不出“格”、大事不出“网”，“一网共治、一格护安”。

深化部门力量嵌入。落实“中心吹哨、部门报到”，有助于人社、住建、自然资源、农业农村等行业部门力量进驻综治中心，加强苗头性、倾向性问题感知能力，主动调处化解矛盾纠纷，主动共享数据信息，主动防范应对风险隐患，筑牢平安稳定根基。

2024年，诉调对接流转民商事案件31.17万件，调解成功21.91万件，调解成功率为70.3%；警调对接推送纠纷类警情15.27万件，调解成功12.61万件，成功率82.6%；访调对接流转矛盾纠纷1.47万件，调解成功1.3万件，成功率88.5%。

网格虽小，却事关千家万户。近期，玉门市新市区街道迎宾路社区的两名居民因一部手机引发矛盾纠纷，两人来到社区调解室，经过网格员窦小银耐心调解，纠纷妥善化解。

现在，按照“有组织编制、有固定场所、有配套制度、有职责职能、有经费保障、有信息化支撑管理平台”这一标准，全省各县区综治中心总面积达到10.5万平方米，平均达到1200平方米，确保了综治中心有地方、有条件实战运行。

综治中心坚持“应调尽调、能调尽调”理念，实行人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，发挥村规民约、家风家教在矛盾纠纷调解中的持续作用，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2024年1月7日，白银市平川区群众蔡某在一理发店做发型设计共消费240元。1月30日，蔡某发现额头有少许头发断裂，怀疑是发型师操作失误所致，遂找到发型师高某理论，并要求赔偿。经过沟通，高某当场退回蔡某200元。2月5日，蔡某又发现头顶有大面积断发，再次找到高某说明情况，双方因赔偿问题发生争执。

调动社会力量参与。组织心理咨询服务、首席法律咨询专家、律师、“两代表一委员”等社会各方面力量，发挥心理疏导干预在服务矛盾纠纷化解、服务重点人群管理、服务大众心理健康等方面的作用，持续参与到矛盾化解、社会治理、维护稳定等工作中来，有效提升基层社会治理水平。

kok官方网站登录入口平安，民之所盼、开展之基。近年来，甘肃省认真贯彻落实政法工作条例，坚持和开展新时代“枫桥经验”，全面推进综治中心规范化建设和实战化运行，加快打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”，高效解决了一大批群众急难愁盼问题，有力回应了人民群众对平安的期盼，为中国式现代化甘肃实践创造了安全稳定的社会环境。

“我们每天在网格内巡查、收集社情民意、并对矛盾纠纷摸排、调解。”窦小银说，他们还对有困难的居民及时伸出援助之手，对发现的安全隐患问题及时与居民沟通，督促快速整改，确保社区平安和谐。

近年来，甘肃省整合各类社会治理资源，按照“1厅+N室”模式（接待大厅+类案调解室、金牌调解员室、心理咨询服务室、分析研判室等），加快推进综治中心、矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心、信访接待中心“七中心合一”，倾力打造集信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导、公证、仲裁、速裁快审、行政复议、司法确认于一体的“一站式”服务窗口，搭建起直面群众、解决诉求的“服务部”。

2月20日，蔡某顺利获得“码上反映·马上办理”民情直通平台反映情况。蔡某居住的社区书记接到平台提醒短信后，立即与蔡某取得联系，详细分析情况，组织双方调解。调解员释法说理，促使双方就赔偿金额达成一致意见，签订调解协议，纠纷圆满化解。

与此同时，按照职能定位，着力打造政务服务中心、综治中心“双中心”互促共治工作格局，破解基层社会治理各自为政、交叉重复、工作碎片化等问题，切实发挥综治中心牵头组织作用，强化网格化管理、精细化服务、多元化解纷、信息化支撑，将综治中心建成“打仗的平台”。

一组数据格外亮眼。2023年，全省各级综治中心有助于调处矛盾纠纷38万余件，是2022年的6.3倍；2024年，调处化解矛盾纠纷81.27万件，同比增长113%。综治中心规范化建设、实战化运行，有力提升了基层社会治理效能，夯实了主动创安主动创稳底板，建设运行水平整体上走在全国前列。

“这里就像个‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口，有矛盾纠纷也可以根据需求挑选自己满意的调解室。”在兰州市城关区综治中心接待大厅，市民张女士点赞道。

走进占地面积超过3000平方米的城关区综治中心，宽敞明亮、布局合理、指示清晰，让人仿佛置身于一个现代化的购物“超市”。矛盾纠纷调解、法律咨询援助、心理咨询辅导、社会保障服务……这里的每一项民生服务和解决方案，都像是以供市民群众精心挑选的“商品”。无论是邻里之间的小矛盾，还是涉及法律政策的大问题，都能在这里找到合适的解决途径。

政法单位、调解组织、信访部门常态入驻，社会治理关联度高的单位部门动态轮驻，相关诉求涉及单位随叫随驻，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理，推进调解、仲裁、公证、司法确认、行政复议、行政裁决、速裁快审、法律援助、法律监督等业务在综治中心实质性办理，实现各类矛盾纠纷和利益诉求“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。

注重政法力量协同。依托综治中心统筹公安、检察院、法院、司法行政等部门力量，全力实行诉讼服务、检察服务、法治宣传等工作，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险，有效防止“民转刑”“刑转命”案件发生。

在此基础上，各地不断强化力量保障，拓宽调解员选聘渠道，聘请退休政法干警及律师、公证员、法律服务工作者等专职调解员，挖掘本地热心公益、善于调解的“田秀才”“土专家”充实调解队伍，在县级综治中心打造类案调解室、金牌调解室等520个，培育常驻金牌调解员636人，轮驻调解员2967名。

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在健康屋，民警辅警顺利获得简单操作，就可以分析到自身健康情况，并取得针对性的健康指导干预等一站式在线智慧医疗服务，变“事后干预”为“事前预防”，为后续合理科学安排勤务工作给予有效支撑。

自助检测区配备有健康一体机，支持血氧、血压、体温、中医体质等多种项目检测，并可顺利获得检测结果生成个人健康档案，便于后续治疗诊断。

此次警企合作共建“公安健康屋”，是长汀公安全面落实从优待警的一项重要措施。下一步，“健康屋”将持续升级改造，顺利获得不断提升健康理念、排查健康隐患，将更优、更全、更便捷的服务给予给广大民警辅警，进一步提升警队核心战斗力，从而更好地维护社会治安和服务人民群众。

kok官方网站登录入口在第五个中国人民警察节当天，除了来自社会各界的祝福，福建省龙岩市长汀县公安局的民警辅警们也收到了“心趴上”的礼物——全省首个“智慧健康屋”在长汀公安亮相。

远程问诊区顺利获得网络视频的方式，让民警辅警与医生在线研讨，从而对病情进行诊断分析。30万名专家在线候诊，以国内一线优质的医疗资源为支撑，为民警辅警给予重特大疾病就医绿色通道，真正让民警辅警放心、省心、安心工作。

对此，长汀县公安局认真贯彻落实全国公安工作会议精神，全面推进从优待警各项措施，全力打造队伍管理新体系，顺利获得“互联网+大数据+全流程健康管理”服务，将“不病先治”和“预防为主”的理念根植于警队，建立“长汀公安健康屋”。

心理健康室配备心理测评系统，可帮助民警辅警评估自身情绪状态，生成专业的测评报告，并给予个性化养生方案和干预建议。同时，民警可以顺利获得心理测评系统APP进行心理咨询、心理测试，线上学习心理课程，获取心理健康教育知识，解答心理疑惑，促进心灵成长。

公安民警常年奋战在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的战线上，长期加班加点、超负荷工作情况突出，不少民警身体处于亚健康状态。

精细检测室配备有超声波身高检测仪、全自动电子血压计、动脉硬化检测仪、超声经颅多普勒血流分析仪等。在操作员的指导下，民警辅警可借助仪器评估血压水平、早期筛查外周动脉疾病、诊断脑动脉狭窄/闭塞等，进一步预测心脑血管疾病的发生。

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针对线索核查中发现的物业服务行业监督管理不足、小区消防安全隐患等问题，检察机关综合运用座谈磋商、检察建议、支持起诉等方式，督促各部门依法履行监督管理职责，将矛盾纠纷、安全隐患化解在前端。

“消防栓有没有水？”“有专门的电动自行车充电桩吗？”……走进德化县嘉盛花苑、百德畔山一号等小区，泉州市、德化县两级检察院的检察官与业主、物业公司交谈，详细分析物业情况，对相关问题现场协调指导。

对侵害国家利益的医保行业，泉州市检察机关重拳出击，一年来起诉医保领域欺诈骗保22人，挽回损失563万元，守住群众“保命钱”。

石狮市人民检察院介绍，何某分别向付某、张某购买装有白色晶体的瓶子和某品牌注射用A型肉毒素的包装盒、标签、说明书等材料。随后，他在一间简陋的公寓内自行包装、组装前述材料，不断生产假冒某品牌的注射用A型肉毒素，再顺利获得电商平台、朋友圈等网络渠道，销往了全国各地，最终注射到求美者的脸上。

在工作中，该院从区工会组织、区妇联通报的法律权益保护信息中获悉，辖区一些企业未全面落实女职工体检制度。对此，该院决定以行政公益诉讼立案监督，并制发检察建议，建议主管部门依法及时履职，督促用人单位依法落实劳动保障法律规定。

据悉，全市召开物业管理提升活动以来，全市检察机关紧紧围绕市委、市政府关于物业管理提升工作部署和系列会议精神，立足法律监督职能，坚持依法治理，以公益诉讼为抓手，助力物业管理水平持续提升，助力全域幸福家园建设。

位于惠安县涂寨镇的宣妙桥，始建于1951年，桥面宽度2米，用石板简易铺设，设有三孔水闸，具有防洪蓄水灌溉功能，是连接宣妙自然村与山尾村的交通要道，也是涂寨中心小学、中心幼儿园师生及附近村民的通行要道。因年久失修且桥身狭窄，多处破损、承载力不足，已无法满足周边学校、居民的交通、消防和防洪安全需求。

其中，针对住宅小区消防安全隐患问题立案40件，发出公益诉讼检察建议10件、磋商30件，顺利获得立案办理直接有助于41个小区实现通水、52个小区施工改造、57个小区业委会申请公维金；针对“飞线充电”、消防通道堵塞、应急照明灯缺失等公共安全隐患，督促立行立改，整改落实到位1207处。此外，落实“三官一律”（检察官、法官、警官、律师）进小区，结合检察工作实际，梳理形成全市检察官分片挂钩联系清单，立足检察职能，明确检察官进小区工作内容和职责范围。

公安机关以何某涉嫌生产、销售假药罪移送石狮市人民检察院审查起诉。在全面审查证据材料后，检察官与注册商标所有人、市场监管部门、公安机关取得联系，发现何某可能还涉嫌假冒注册商标罪，遂将案件退回公安机关补充侦查。

而有助于这项工作的，是洛江区人民检察院。该院检察官介绍，2023年1月1日施行的妇女权益保障法规定，用人单位应当定期为女职工安排妇科疾病、乳腺疾病检查及妇女特殊需要的其他健康检查

kok官方网站登录入口民生无小事，一枝一叶总关情。过去的一年，福建省泉州市检察机关召开“检护民生”专项行动，在物业服务提升、医疗市场规范开展、女职工体检、交通出行上发力，把暖民心的事办实，把顺民意的事办好。

出台《泉州市检察机关召开“检护民生·守护美好家园”专项行动实施方案》，明确工作目标、工作重点、行动安排、工作要求，确保监督行动走深走实。融入泉州市住宅小区物业管理司法联盟“8+X”联动工作机制，持续对接相关主管部门，跟进前期涉住宅小区物业管理调研检查情况，梳理形成检察环节工作清单。聚焦住宅小区消防设施配备和管理不到位，特别是小区消防栓无水可用等问题，实地调查核实868个小区。

为此，该院召开了医疗美容行业公益诉讼专项监督活动，并依法向相关职能部门制发检察建议，建议依法履行监管职责，对辖区内医疗美容乱象进行整顿并加强监管。相关职能部门持续履职，先后检查各类组织300余家次，立案7起，限期责令整改18处。

“危桥改造，连着民心，关乎民生。宣妙桥如今终于改建通车，看着老百姓脸上洋溢着的笑容，心里的一块石头总算落地了！”惠安县人民检察院检察官如是说。

无独有偶，南安市人民检察院在办案中发现，医疗美容行业存在非法召开医美服务、虚假广告宣传、使用来路不明的医美产品等问题，致使消费群体合法权益受到侵害。

最终，2米宽的危桥顺利改造成7米宽大桥，但桥梁的使用、整改的效果，检察官仍记挂在心。在一次回访中，周边居民反映新桥建设保障了安全，却影响了农田灌溉。惠安县人民检察院迅速实地调查，并与镇政府沟通。政府部门在桥侧加高挡水建筑物，成功解决了灌溉问题，得到群众的认同与感谢。

检察院立即启动公益诉讼程序，督促相关部门采取有效措施推进整改。随后，检察院召开听证会，广泛听取各方意见，明确整改责任分工，确保各方协力推进。在后续工作中，检察院持续跟踪整改进度，确保问题解决。

经多方协调，在确保体检项目不打折扣的基础上，洛江区妇幼保健院针对性推出性价比较高的女职工体检方案，切实为用人单位减轻负担。截至2024年11月，辖区企业已完成女职工体检1000余人。

该案补充侦查完毕再次移送审查起诉后，检察官认为，何某的行为同时涉嫌生产、销售假药罪及假冒注册商标罪。同时，何某顺利获得网络平台向全国各地众多不特定消费者、美容从业者、电商销售涉案假药，严重危及众多消费者身体健康，损害社会公共利益。于是，检察机关决定对其提起刑事附带民事公益诉讼。最终，法院对何某作出有罪判决，并支持检察机关诉求。

群众呼声强烈，县人大代表在“两会”期间提出了相关建议。惠安县人民检察院回应迅速，实地察看宣妙桥并走访周边学校与居民，发现该桥存在交通、消防、防洪三大安全隐患，且人流量巨大。如果不尽快整治，将严重影响群众的出行安全。

在落实检察建议的过程中，主管部门向检察机关反映，因体检费用相对较高，部分企业在全面落实女职工体检制度方面存在一定压力。洛江区人民检察院组织行政部门、妇联等单位召开圆桌会议，就如何执行女职工体检制度、规范体检项目、优化体检费用等问题进行深入探讨，明确制度落实路径。

“在案件办理中，我们充分召开刑事检察和公益诉讼检察综合履职，在有效打击医美行业领域的药品安全犯罪的同时，提起刑事附带民事公益诉讼，实现刑事责任和民事责任的同步追究，及时维护公共利益。”该院检察官表示。

“这是企业近年来第一次安排女职工体检，权益得到保障后，我们对企业的归属感更强，生产的持续性也更高了。”洛江区某企业职工王女士拿到体检报告后高兴地说道。

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“先坐旁听席，再坐审判椅”，开庭前的每一次质证，都是一次驻足停留，为的是揭开案件背后的真相；判决前的每一次调解，都是一次灵魂拷问，为的是打开彼此的心结。只有把屁股端端正正地坐在老百姓一面，以“如我在诉”的态度办好每起案件，才能既解“法结”，又化“心结”。

一年来，韩旭辉的精神和事迹广为传颂，成为照亮所有法院干警前行道路的灯塔，每一个听闻他故事的人，都能从中汲取温暖和力量。2024年12月19日，最高人民法院、人力资源和社会保障部、山西省委在太原联合召开追授韩旭辉同志称号表彰大会，追授其“全国模范法官”“山西省优秀共产党员”称号。

小美（化名）与小花（化名）都是正在读初中的在校学生，因二人在学校发生了一点口角，小花便纠集其他5名学生，对小美进行校园霸凌，当天便引起了社会各界的关注。原告小美将小花等6人诉至法院，要求6人各赔偿其50000元。

2024年12月4日，第十一个国家宪法日特别节目“宪法的精神法治的力量”CCTV2024年度法治人物颁奖礼在央视播出，韩旭辉同志荣获“致敬英雄”人物称号。“作为法官，我们头顶国徽，身着法袍，就应该如旭辉般照亮公正之路。”在观看完节目后，芮城县人民法院综合审判庭员额法官周晔说。

kok官方网站登录入口时间，宛如一条奔腾不息的长河，滔滔不绝地向着无尽的远方流淌。但在永恒的时间进程中，总有一些精神如璀璨星辰，闪耀着光辉，影响着我们。

在谈起向韩旭辉同志学习时，垣曲县人民法院中条山人民法庭庭长聂峰说：“学习最好的方式是传承，我们要学习韩旭辉同志的工作方法，用他的方法，传承他的精神！”

“你们这个案子虽然结了，但是后续履行还是一个很大的问题，地里的石头要移走，大家心里的疙瘩也要解开，我认为咱们有必要再坐下来谈一谈。”判决过后，聂峰为了实质性化解双方矛盾，再次组织双方进行调解，双方最终达成一致意见。

秦云丽并没有就此放弃，仍坚持着听取双方的意见，慢慢进行思想疏导。从下午3点到晚上10点，秦云丽带着当事人一条一条对账；晚上10点到11点，秦云丽耐心组织双方进行调解；晚上11点到凌晨1点，秦云丽又组织双方开庭……

连日来，“追授韩旭辉同志称号表彰大会”精神在运城法院引发热烈反响。全体干警更加自觉主动把习近平法治思想融入审判执行工作中，认真学习韩旭辉同志先进事迹和崇高精神，不断抓实抓好“化解矛盾风险，做实定分止争；助力综合治理，严格依法立案；强化科学管理，提升能力素质”工作，更加持续履行职责使命，把“干字当头”“九分落实”不断落到实处，争做为民解忧、为民服务、为民尽责的排头兵。

但调解过后，原告又来到法院，以被告不履行约定为由，希望法院开庭审理。为了验证情况，聂峰再次带领当事人前往落石现场。在两次勘验的基础上，聂峰开庭审理了此案，判决被告对滚落原告承包林地范围内的落石排除安全隐患，双方均未上诉。

“先敲农家门，再敲小法槌”，办理案件时，如果只满足于“判了就行”“办了就行”，不考虑矛盾实质性化解，那对双方当事人来说问题并没有解决。正如韩旭辉同志所说的，“民事纠纷一定要先到当事人家摸准实情，法槌敲出的声音才好听。调查得越细，结案后越踏实。”

“先上公正轨，再开效率车”，公正与效率是审判工作的永恒主题，“三效”统一是一名法官永远的追求。只有用法用心用情维护公正、化解矛盾、促进和谐，才能做实定分止争，牢牢守住维护社会公平正义的“最后一道防线”。

为了更好地保护受害者合法权益，最大限度减少对未成年人的心理伤害，薛艺霞先组织原被告双方家长到法院进行调解。但家长们对孩子打架这种“小事”闹这么大表示不能理解，甚至有的满不在乎，这令薛艺霞陷入了沉思。

“这件事情你们各方都有一定的过错，只有先捋清楚责任，才能把你们之间的矛盾又好又快地化解掉。”秉持着“一次性解决纠纷”的原则，周晔在三方充分表达意见后，又认真审查了事故现场照片和商业保险合同内容，并重新组织各方当事人“背对背”调解。在相互理解和让步的基础上，各方最终达成调解协议。

“哪有什么化解不了的矛盾，我看现在已经很明朗了，没有必要再争执啦！我回去也会再斟酌斟酌，你们放心，我一定把你们的事情办好。”在开庭后，秦云丽仔细研究了双方向法庭提交的工程利润分配方案，从中求同存异，拿出了一套双方当事人一致认可的方案，将这起“战火”彻底熄灭下来。

光辉如旭日，法魂照千秋。33年司法事业，27年法院生涯，17年人民法庭经历，韩旭辉用一生守护着公平正义，用生命践行着司法为民初心，他的新时代马锡五式“五先”工作法（先坐旁听席再坐审判椅，先敲农家门再敲小法槌，先断家务事再释法理情，先摸准良心再倾听民心，先上公正轨再开效率车）更是留给我们的宝贵财富，不断激励我们在司法为民的道路上砥砺深耕，用赤诚奉献温暖百姓心田。

在秦云丽办理的一起建设工程合同纠纷案中，本是二十多年挚友的原被告却在合作过程中恶语相向、对簿公堂。双方在还没开庭前就燃起了“战火”，吵得不可开交。

“先摸准良心，再倾听民心”，公平正义看起来简单的四个字，但具体到每一起案件中，就是千头万绪。在审判实践中，要坚持面向群众，让法官的专业判断与群众朴素的正义观同频共振，用“情理法”绘就和谐画卷，只有法官心中有爱，老百姓才会眼里有光。就像韩旭辉同志说的，“将心比心，作出有人情味的判决才是老百姓心中最大的公道。”

在一起机动车交通事故责任纠纷案中，原告公交公司的公交车停靠在路边上下乘客时，被一旁因与贺某某发生交通事故导致车辆失控的周某撞上，造成车辆损坏。因案件标的额不大，且事故认定书责任划分清晰，周晔便组织各方当事人面对面研讨，充分发表意见，希望顺利获得调解方式解决该案，实现公正与效率的统一。

2023年3月初，韩旭辉要从山西长治到晋城、临汾、运城，奔波700余公里，审理5起案件。3月9日凌晨，在永济准备第二天开庭工作时突发心脏病，生命定格在了59岁。

垣曲县某村在投资建设某项目施工时，占用了王亮（化名）与李明（化名）承包的部分林地修路，期间，因道路旁的防护网破损，不少石头滚落至二人承包的林地内，造成极大安全隐患。为了排除这些“不速之客”，王亮与李明将垣曲县某村诉至垣曲法院。

“我是一名法官，是学校的法治副校长，我还是一位母亲！咱们作家长的，不仅要关注孩子的学习成绩，还应该引导孩子树立正确的三观。”薛艺霞没有直接给这些家长背法条、讲法理，而是从一名母亲的角度出发，围绕关爱孩子健康成长耐心和家长们进行沟通研讨。经过“将心比心”的谈话，家长们也都明白了这一次“小打小闹”的严重后果，并与原告监护人达成调解协议，取得了原告的谅解。

案件来到聂峰手中后，他仔细分析了双方的情况，又带着双方前往现场勘察。勘察过后，聂峰趁热打铁，组织双方现场调解，双方也都痛快答应。

“韩旭辉同志虽然不在了，但我们学习他的‘五先’工作法，为人民群众把矛盾实质性化解掉，就像他还在一样。”新绛县人民法院龙兴人民法庭庭长秦云丽说。

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搜救过程中，全体民警、辅警、村警充分发挥熟悉地形和人员分布的优势，一次次进入危房危楼，排查救助被困群众，为救援队伍给予准确信息，协助救援被困群众56人，搬运救灾物资40余吨，为救援工作给予了高效支撑。

“大冬天的，脚下都结冰了，民警不断在帐篷外巡逻，夜间又来提醒我们注意用火用电安全，有他们守候，我们心里很踏实。”虽然受灾严重，但金田村的群众看着整齐的帐篷，对重建家园充满信心。

中川乡金田村和草滩村是民和县受灾最严重的村子，因地震引发的砂涌造成人员失联。面对三四米高且人员无法接近的泥浆，民警迅速搬运木板在泥浆表面搭建浮桥，打开救援通道，解救被困人员。

高原隆冬时节，气温在零下10摄氏度以下。清晨的废墟旁，训练有素的巡警队员帮助受灾群众搭建帐篷，女民警用家乡话安抚大家的情绪。

官亭镇安置点点多线长，官亭派出所持续组建专项巡逻队，针对受灾严重的村社、安置点及物资存储仓库等重点区域，召开24小时不间断巡逻。

一年来，在省委省政府、海东市委市政府和民和县委县政府及社会各界的关心帮助下，灾区群众一路前行，从帐篷转入板房，再从板房搬进楼房，群众幸福感日渐提升。

时刻想在前、干在先，把民生与警务融合推进，延伸警务触角、服务民生前沿，一线设立多个警务站，为受灾群众办理身份证补办、户籍信息变更等业务。与乡村工作人员协作，建立安置点人员信息登记制度，持续配合消防、武警等专业救援队伍召开救援，排查受灾房屋、公共设施，并设置警示标识，安排专人定期巡查，防止群众擅自进入引发危险。

“看见民警，就像看见了亲人。”楼房在重建中新生，正义在危难处高光。群众的取得感、幸福感、安全感就是警察的使命感、荣誉感，那一句句关怀的话语，如同寒冬里的暖阳，闪亮警徽的光芒，也照耀征程的方向。

震后重建是一场民生仗，护航重建更是一场持久战。民和县公安局党委科学调配警力，强化临时安置点管理，先后选派3批25人次骨干警力轮岗驻守，筑牢稳定防线，减缓防区压力。在警力难以覆盖区域，民和县公安局无人机队协同巡查，特别是在交通不便、受灾严重的偏远区域以及存在安全隐患的黄河沿岸发挥巡查作用，快速获取现场画面，为应急救援和隐患排查给予及时准确的信息支撑。

这一年，这样的走访，他们不知召开了多少次。无论在板房还是在新居，一次次关怀，一句句问候，在警民之间撒下温暖的种子，于灾后重生中萌发出新的枝丫。

kok官方网站登录入口冬日的三川大地炊烟袅袅，一排排新建的楼房整齐坐落，崭新的五星红旗在寒风中猎猎作响。红旗下，海东市民和回族土族自治县公安局官亭派出所所长张伟群、中川派出所所长张海军带着巡逻队伍巡防在这片充满希望的土地上。

“喂，张所长吗，今天我搬新家，请您和所里的同志们一起到家里坐坐。”2024年入冬的前几天，金田村避险搬迁户张一青张罗着在新家过冬，对守护灾区的派出所民警、辅警发出邀请。

“小朋友，快把叔叔的棉衣穿上，别冻着了。”19日凌晨1时许，民和县公安局第一批警力深入重灾区域召开转移工作，200余名民警、辅警同步投入排查、安置、安抚工作，召开伤亡排查、道路清障、治安维护工作，全力以赴实行抗震救灾各项工作。

“重建期间，我们在每个点布警的基础上，每天坚持巡防，及时处理各类治安事件，严防违法犯罪行为发生，保障了灾区社会秩序稳定。”官亭派出所所长张伟群说。

冬至当日，中川警务组像往常一样巡逻走访。辅警张庆让来到张一青家，为他们送去棉被。在草滩新村，杨海参走访至搬迁户祁昌明家，讲解反诈最新套路，宣传反邪反诈知识，结合全国公安机关冬季行动，持续召开煤气电安全使用检查，叮嘱他们注意用火用电用煤安全。

从临时帐篷，到板房暂居，中川派出所创建“派出所主导+村社志愿者”“警民联防联控”机制，在安置点组织群众创建治安志愿者队伍，协助民警、辅警、村警召开巡逻防控、排查矛盾纠纷等工作，有效缓解了警力不足的压力，同时增强了群众的自我管理和自我保护意识。

杏儿乡也有很多受灾群众被集中安置。“他们帮我搬家、背碳、提水，宣传防火防电知识，不断在身边照顾我，真是人民的好警察。”杏儿乡安置点的群众早已把驻点村警当成了家人。

在这365个日夜里，官亭大防区时刻把群众的急难愁盼记在心间，把辖区社会治安大局稳定担在肩上，哪里有矛盾纠纷、哪家留守老人需要定期走访都记在民警、辅警心里。

震后8小时，中川乡政府院内一排帐篷拔地而起，公安临时指挥部创建运作，鲜艳的党旗在指挥部上方迎风招展，把灾区群众和公安民警的心紧紧连到一起。

社区警务队围绕民生警务，深入分析因震引发的家庭矛盾、邻里纠纷、承包方与务工人员劳务工资纠纷以及对重建政策有疑惑等问题，顺利获得耐心细致的讲解和调解，打消群众疑虑，成功化解各类矛盾纠纷200余起，将隐患消除在萌芽状态，全力确保重建秩序，灾区稳定。

离黄河最近的官亭派出所，震后被定为危房，成了全局唯一的“帐篷派出所”。但派出所的8名民警、辅警、14名村警的战斗力没有受到影响，他们在三天内完成全镇4430户18640人的入户排查工作。

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今后，玛多县人民法院紧扣“公正与效率”主题，树牢“如我在诉”理念，充分发挥人民法院审判职能，有助于矛盾纠纷多元化解走深走实，答好公正司法“民生答卷”。

玛多县人民法院持续探索矛盾纠纷多元化解新途径，建立健全跟踪履行、案件流程监管机制、案后回访、值班法官等相关机制，在各诉讼阶段送达财产保全告知书、诉讼财产保全风险提示书、督促履行告知书等提示性文书，把立案、调解、审判一体化纳入执行环节，多举措“兜底”解决履行难题，形成了以保促调、以保促执的良好履行执行氛围。

“以前总觉得法院离我们很远，现在才知道，法院就在我们身边。”花石峡人民法庭以人民法院调解平台为媒介妥善化解矛盾纠纷，把诉讼服务送到群众家门口，将矛盾纠纷化解至萌芽状态，得到当事人高度认可。

人民调解是解决民间纠纷的第一道防线，是化解矛盾、消除纷争的前沿阵地，也是玛多县人民法院多元解纷队伍的重要组成部分，在矛盾纠纷多元化解中发挥着关键作用。

在流动立案点上，玛多县人民法院调解法官就一起民间借贷纠纷现场立案并组织双方当事人召开调解，综合双方证据材料以及案件事实，片刻后双方当事人便达成一致意见，当场履行欠款2500元，为该起矛盾纠纷画上了圆满的句号。

“调解工作面临的最大困境就是执行问题，群众不愿意留下‘案底’，原被告均拒绝司法确认程序，这为调解履行带来了巨大压力。”钱快乾说。

kok官方网站登录入口近年来，果洛藏族自治州玛多县人民法院坚持和开展新时代“枫桥经验”，立足地区实际，顺利获得创新举措、优化布局、强化保障，有助于司法服务关口前移，引导群众选择“不伤面子、不伤和气、不花钱、少跑腿，甚至不跑腿”的非诉讼方式解决矛盾纠纷，有力促进矛盾纠纷的源头治理和就地化解。

随着人民法院矛盾纠纷多元化解工作新格局全面展开，玛多县人民法院坚持以群众法治需求为导向，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，把诉讼关口前移、重心下沉，持续对接派出所、司法所、村委会、人民调解组织等基层解纷力量，大力推进“人民调解+司法确认”模式。

“在人民法院调解平台调解后，我们会出具裁定书，这和你们来法院调解是一样的。而且申请司法确认后，如果对方不按期履行义务，你有权申请强制执行。”调解法官才侦措解释道。

履行届满前，该案当事人主动联系法院，表示要履行还款义务，调解协议得到实际履行，有效避免调解案件因当事人不履行而进入强制执行程序，充分保障了当事人合法权益。

“针对人民法庭覆盖外的乡镇，玛多县人民法院不定期召开巡回审判驻村调解工作，现场设立流动立案点、流动法律咨询站，为群众给予就地立案、就地调解、案件答疑、法律解析、跨域立案等诸多服务，极大地方便了群众诉讼，减轻诉累。”玛多县人民法院党组书记、院长钱快乾表示。

近年来，玛多县人民法院持续转变工作思路，顺利获得召开驻村调解工作，从“群众进法院”变为“法官进社区”，审判职能不断延伸下沉，“身边的法院”让更多诉讼活动深入村居，实现了法院、村委会、人民调解员零距离解决当事人矛盾纠纷。

“打官司耗时费力是当事人的普遍认知，巡回调解中如果遇到异地当事人，我们普遍会使用人民法院调解平台远程调解，进而缩减群众诉讼成本，节约诉讼时效，真正实现诉讼服务便民利民，打破了群众参与诉讼活动的空间限制。”玛多县人民法院党组成员、副院长高玥介绍道。

在一起借款合同纠纷中，调解法官在调解中持续促使双方当事人在调解协议中增加履行担保和其他保障性条款。该案调解成功后，遂即录入诉前案件进度表并移送至立审执衔接办公室，轮班法官、法官助理定期以电话、走访形式督促当事人，并将督促履行情况记录至履行情况跟踪表。

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近期，曲麻莱县人民法院干警接到一起民间借贷纠纷案件，案件的当事人才某与名某为朋友关系，2024年3月名某从才某处借款16000元，并承诺约定时间将欠款一次性结清，可到了约定时间才某多次向名某索要该款项未果，面对这样的困境，才某无奈只得将名某诉至人民法院。

多年来，曲麻莱县人民法院本着“让法官多跑路、让群众少跑腿”的初衷，实现“群众在哪里，法律服务就延伸到哪里”，让偏远地区的农牧民足不出户也能够享受法治阳光。

考虑到两位当事人都为牧民，长期在牧区放牧，本着减少当事人诉累的原则，分析基本情况后，巡回法庭业务骨干立即驱车前往秋智乡处理案件。

正如达青所说，曲麻莱县人民法院组织业务骨干针对直接查控财产困难、双方当事人矛盾纠葛较深的案件赴距曲麻莱县城较远的乡镇召开了“马背法庭·曲信于民”巡回执行专项行动，取得明显成效。

kok官方网站登录入口在高山牧场，在群众家门口，或是席地而坐，或是几张桌椅，简单的陈设却调解化解着一桩桩老百姓的“心头事”，这是玉树藏族自治州曲麻莱县人民法院“马背法庭”巡回办案人员日常工作的真实画面……

此时，天色已晚，才某为法院干警献上了洁白的哈达，激动地说道：“谢谢你们，感谢你们帮我挽回了损失，我相信法律，相信你们！”

曲麻莱县幅员面积广阔，人口居住分散，平均海拔4500多米，县域面积5.24万平方公里，部分村社交通路况差，驱车几百公里，骑马几个小时，往返一两天是常有的事，基层牧民群众在解决矛盾纠纷、召开案件诉讼时极为不便，立足县情，曲麻莱县的“马背法庭”应运而生。

曲麻莱县法院党组书记、院长达青说：“现如今我们依然保留使用马匹，甚至步行的方式到牧民家中分析案情，并依托赛马节、虫草采挖节、大型传统民俗文化节，深入偏远牧区山间草场，坚持就地受理、就地调解、就地开庭、就地宣判、就地执行，将法庭设到矛盾纠纷的第一现场，充分发挥诉源治理的社会功效，切实解决执行难题。”

到达现场，调解员西然拉毛对案件进行了详细调查，听取了才某与名某的微信语音聊天记录，查看了借贷合同，并对才某、名某双方进行了单独谈话，解释了相关法律条款。经过几轮深入的沟通和协商，名某终于认识到自己的错误，并承诺将尽快偿还债务，在曲麻莱县人民法院特邀调解员音视频调解记录和干警的监督下，双方握手言和，达成一致，并签属了调解协议。

曲麻莱县法院副院长彭措达杰说：“距离县城500余公里的驻格尔木市昆仑民族文化村是玉树州惟一的跨地区三江源生态移民村，不断以来，当地群众由于路途遥远、诉讼成本高、语言不通等因素，导致移民村群众诉讼困难，执行困难、诉讼成本高的问题长期存在。为解决群众的急难愁盼问题，我院组织召开了巡回执行活动，共接待审理案件31起，调解16起，当场给付6起，释法明理不起诉9起，找到长期失联当事人5人，帮助当事人网上立案2件，主要涉及劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、借款合同纠纷、代牧合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、抚养费纠纷等案由，取得了良好的法律效果和社会效果。”

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这起特大跨境电信网络诈骗案进入警方的视线，源于太原市市民张女士的报案。2020年，张女士在某婚恋网站认识了两位男网友，男网友们冒充资深金融人士，引诱张女士在所谓理财平台陆续投资400多万元，最终导致张女士血本无归。就在张女士以为自己投资失败，想再筹钱翻本时，另一个诈骗团伙又盯上了张女士，将她引导到一个虚假的贷款平台，又骗走了近30万元。

kok官方网站登录入口最高人民检察院、公安部近期联合督办了一批特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，提出要全力缉捕、从严惩治跨境电信诈骗犯罪集团头目、幕后“金主”和骨干成员，有力斩断犯罪链条。前不久，山西太原警方就公布了一起公安部督办的特大跨国电信网络诈骗案件，该案也首次披露了电诈犯罪幕后“金主”在境外开设诈骗窝点的相关内幕。

专案组民警侯警官：把被害人的钱拿到以后，王某会指挥这个水房（洗钱团伙）开始进行洗钱的行为。洗完钱以后水房（洗钱团伙）会按照王某的要求，以现金转账或者是虚拟币的方式返回到王某的手中。

2021年3月，该案的主要犯罪嫌疑人梁某等人被移送山西省太原市人民检察院审查起诉。检察机关根据团伙成员作用大小和关系远近，将他们区分为团伙主犯、境内共犯、窝赃亲属以及洗钱团队。分别以诈骗罪、偷越国（边）境罪、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪提起公诉。为严厉打击跨境电信网络诈骗集团的首要分子，检察机关对“金主”梁某，提出了从重从严的量刑建议。

在当地武装势力的庇护下，从2020年2月至2020年9月，犯罪嫌疑人梁某伙同他人，招揽多个电信网络诈骗等犯罪团伙入驻其犯罪窝点，对各犯罪团伙进行管理，向犯罪团伙收取房租、水、电等“物业”费用。同时，给予公民个人信息、短信群发技术设备，并帮助电诈团伙联系“洗钱”、推广引流团伙，以此获取巨额非法利益。

专案组副组长高俊峰：梁某属于“金主”之一，他这个诈骗团伙是在境外（缅甸）投资，盖了一个类似咱们城中村的楼，整个楼上据分析有5000多人。

专案组民警发现，王某和梁某、何某华等人联系密切，何某华、梁某才是这个诈骗集团的幕后“金主”，二人顺利获得勾结缅北地方武装势力头目“磊将军”，在缅甸木姐投资兴建了所谓的“工业园区”，大肆招揽电信网络诈骗等犯罪团伙入驻。

同时，对于该犯罪团伙中的，涉案金额无法准确认定的一般参加者，法院也根据检察机关的量刑建议，依法判处了七年四个月至一年九个月不等的有期徒刑，依法从严予以了惩处。

2020年9月开始，太原公安局共计出动民警200多人，在两个多月的时间里奔赴全国多地，将这起特大贷款诈骗案涉及的40多名犯罪嫌疑人抓获归案。该案的幕后“金主”梁某在回国探亲期间，也被警方抓获。

在张女士报案后，太原警方又陆续接到多名市民报案，称被某虚假贷款平台诈骗。这些被害人和张女士点击的都是同一个虚假贷款平台。

山西省太原市人民检察院第四检察部副主任张娟：在（犯罪）金字塔当中，（梁某）他是处于一个塔尖的位置，最终利益的分配是由他们来进行决定和参与的，虽然说他没有直接从事诈骗犯罪活动，但是他给诈骗犯罪活动给予的这种管理控制和帮助的行为，所以说对于这类型的人员，我们必须是要从严来进行打击的。

警方查明，仅这起跨境贷款诈骗案，涉案的人员就多达40余人，犯罪链条涵盖了组织领导者、话务员、平台推广、短信引流、洗钱通道等多个环节。被害人数近1500人，涉及金额高达近6000万元。

专案组发现，这个团伙藏匿在缅甸，他们冒用某正规小额贷平台的名号，在各大短视频网站推广引流，对有贷款需求的人实施精准诈骗。

现在，对于藏匿在缅甸的另一个“金主”何某华以及团伙骨干王某，警方已经展开了网上追逃。对被害人损失的返还工作也在有序进行中。

鉴于诈骗金额巨大，被害人众多，太原警方迅速创建了专案组。专案组经过大量的排查后，循迹追查到13级账户，相关线索指向了一个以王某为首的电信网络诈骗团伙。

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这是黑龙江监狱持续推进教育改造社会一体化工作，从中延伸出“订单式”培训中的一个缩影。黑龙江监狱扎实推进教育改造社会一体化，举办电工、电焊、烹饪、护理等“订单式”培训班，为余刑一年以内的罪犯举办职业招聘会，让罪犯“出狱门进厂门”的愿望变为现实。

黑龙江监狱持续深入推进“百企千岗进狱园”就业推介活动，邀请社会知名企业走进监狱，设立咨询台，与临释人员面对面研讨，与有就业需求的临释人员签订用工意向书，助力罪犯顺利回归社会。

根据各监狱调研情况显示，刑释人员在刑满释放前掌握了一技之长，回归社会顺利就业，有利于降低重新犯罪率，对社会起到和谐稳定的作用。

今年以来，黑龙江各监狱结合本地社会需求和监狱实际，深化监地联动，强化监企合作，联合当地司法、人社等部门，邀请职业技术学院教师定期到监狱进行现场授课、考核，不断推进罪犯技能培训规范化、科学化、社会化。各监狱先后建成汽车维修室、电工实操室、计算机应用等职业技能教室，并顺利获得最新的市场调研情况，增强农产品种植、护理、烘焙等培训，扩宽罪犯回归社会的就业道路。

“警官跟我们说，这几年互联网开展很快，本地特色食品在网上很畅销，监狱安排鸡西刀削面、冷面辣菜制作的课程，如果我们在监狱里面掌握一门手艺，出去就能有工作了。”

陈某是今年从新康监狱刑满释放人员，在服刑改造期间，他学会了护理按摩的手艺，现在自己经营着一家按摩店，重新回到社会，他对生活充满了信心。

省监狱管理局教育改造处处长庞勇告诉记者，过去黑龙江监狱召开了电工、护理等技能培训班，随着市场需求以及监狱条件的变化，进而召开了中式面点制作等培训班，并使参加培训的罪犯达到100%合格率，成功掌握职业技能，迈向新人生的大门。

kok官方网站登录入口更换滤清器、加注机油、拆装刹车片、制压动力监测，再经过后续检测，一辆故障汽车就维修完毕了……12月26日，黑龙江省北安监狱职业技能培训中心呈现出一派热火朝天的繁忙景象，罪犯正在学习实操汽车维修技能知识。

下一步，黑龙江监狱将继续做到应培尽培、按需培训，加大调研力度和沟通力度，确保“订单式”培训方向符合现实社会的需求，能够有效安置刑释人员，有助于教育改造工作创新与实践，为维护社会和谐稳定贡献力量。

为使罪犯真正地学习到实用性强的职业技能，黑龙江各监狱在召开培训前，会顺利获得对社会就业形势和岗位需求的研判分析，以本地社会需求为导向，明确培训目标，针对性地选择门槛低、易就业的岗位，使罪犯在刑满释放前熟练掌握学习的职业技能。

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这一年，全国政法机关严格依法办事，确保各项工作在法治轨道上运行。各省区市共同努力，召开党的二十大后首次综合性法治督察，实现执法司法检查全覆盖。制定法规规章备案审查条例。深化醉驾治理，涉酒交通死亡数同比下降3.2%，刑事立案数同比下降56%。

这一年，全国政法机关突出以上率下，党委政法委自身建设迈出历史步伐。从中央政法委做起，完善“三定”规定，修订工作规则，调整运行方式，改革内设组织，完善制度建设，实现责任到人。各级党委政法委及时跟进、完善制度。

这一年，全国政法机关牢记纪在法前，政法队伍遵规守纪意识明显增强。扎实召开党纪学习教育，使政法干警自觉做到学纪知纪明纪守纪。有助于政法领域全面从严治党向纵深开展，落实防止干预司法“三个规定”。全面准确落实司法责任制，完善案件阅核、人民陪审员制度，修订人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见、司法责任追究条例。最高人民法院、最高人民检察院创建惩戒委员会。

这一年，全国政法机关强化政治轮训，首次实现习近平新时代中国特色社会主义思想培训全覆盖。举办省部级干部研讨班、中层干部培训班、分部门干警联学班，从中央政法委员会委员到乡镇（街道）政法委员，实现全员政治轮训。编印《习近平法治思想概论（第二版）》、《新时代中国宪法理论》等，用党的创新理论武装头脑、指导实践。

kok官方网站登录入口会议指出，过去一年，在习近平总书记领航掌舵下，全国政法战线忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新的成绩。2024年，全国刑事案件数同比下降25.7%，创本世纪以来最低；检察机关受理审查起诉数同比下降14.3%；登记群众信访数同比下降29.1%。

这一年，全国政法机关强调令出如山，有助于习近平总书记批示交办事项落地落实。制定督办规定，强化政治监督，既注重“件的办结”，更注重“事的落实”，有助于打击电信网络诈骗、跨境赌博等重大事项取得实质性突破。

这一年，全国政法机关完善顶层设计，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化迈出坚实步伐。制定出台关于加强新时代政法工作、推进公安工作现代化、加强新时代审判工作等文件，召开全国公安工作会议，体系化谋篇布局。推进地方公安机关组织编制管理改革，建立新型警务运行模式。优化法院、检察院考核评价体系，健全行政复议体制机制。完成中国法学会换届。

这一年，全国政法机关坚持问题导向，深入推进社会治安综合治理。首次召开常态化扫黑除恶中央督导。深入召开“夏季行动”“冬季行动”，依法打击整治突出违法犯罪。先后两轮部署召开矛盾纠纷排查，全面推进信访工作法治化。制定专门矫治教育工作规定、刑满释放人员安置帮教工作意见、严重精神障碍患者管理救助工作意见、社会治安综合治理中心规范化建设意见，加强对重点群体的帮扶管理，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

这一年，全国政法机关狠抓责任落实，国家安全巩固，社会大局稳定。建立应急指挥体制，盯住重要节点、重点地区、重点领域，以“时时放心不下”的责任感实行工作，确保了一系列重大安保任务万无一失。

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——司法部组织编写《习近平法治思想干部读本》，作为法治工作队伍全国通用教材。联合教育部举办“中国法治实务大讲堂”，首次面向全国16万名法学院校师生线上线下同堂授课，教育引导广大师生坚定走中国特色社会主义法治道路。将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，指导各地区各部门全面推进习近平法治思想进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络。利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，集中召开习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想作为国家统一法律职业资格考试命题工作根本遵循，纳入考试主要内容。

——国家安全部党委举行理论学习中心组集体学习，专题深入学习贯彻习近平法治思想，研究国家安全机关进一步贯彻落实的思路举措，要求切实将习近平法治思想作为新时代新征程国家安全机关工作的根本遵循和行动指南。

kok官方网站登录入口本报北京1月12日讯记者蔡长春 全国政法系统坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，2024年以来，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。

——公安部党委会暨理论学习中心组学习（扩大）会议学习贯彻习近平法治思想，研讨研讨心得体会，要求切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，讲政治、抓改革、强法治，以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化。

中央政法委以讲法治为主题召开政治轮训，举办政法系统省部级干部研讨班、中层干部培训班、分部门干警联学班，从中央政法委委员到乡镇（街道）政法委员，首次实现习近平法治思想全覆盖培训。制定实施《有助于习近平法治思想学习贯彻走深走实重点举措分工方案》，组织编印《习近平法治思想概论》《习近平关于依法治军重要论述摘编》《新时代中国宪法理论》。在中央政法委的率先垂范和有力带动下，中央政法单位以抓铁有痕、踏石留印的力度和韧劲，有助于学习宣传贯彻习近平法治思想在全国政法系统掀起热潮。

——最高人民法院在国家法官学院举办3期法院领导干部学习贯彻习近平法治思想推进审判理念和审判工作现代化培训班，对300名全国新任中、基层法院院长进行政治轮训。以学习贯彻习近平法治思想为主题主线，在最高法机关定期举办融政治建设、业务建设为一体的“最高人民法院法官讲坛”专题讲座。

——最高人民检察院紧密结合检察职能和高校法学教学需求，联合中国人民大学、中国政法大学等21所高校召开“检察实务专家进校园”活动，精选全国检察机关252名检察实务专家、371门实践课程走进高校，有助于将习近平法治思想生动检察实践背后的道理、案例、制度创新等融入法学课堂，现在已在高校法学课堂讲授检察实务课程180余次，覆盖法学专业学生18000余人次。

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最高检负责同志表示，这是检察机关进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措，有利于强化检察权运行制约监督、有助于做实“高质效办好每一个案件”。

近期，禹城市公安局车站派出所民警走访该企业时分析到，辖区某公司因货物订单量骤增，急聘了50名外地员工。为争取生产时间，民警主动上门办证，赢得企业称赞。

中央政法委在地方部署召开政法跨部门大数据办案平台提质增效试点；最高人民法院、司法部出台加强行政复议行政诉讼衔接配合、有助于化解行政争议的意见；公安部深化受立案改革、刑事案件“两统一”改革；国家安全部首次制定公布行政执法程序规定、办理刑事案件程序规定，确保依法依规办案……

办事大厅整合各职能部门入驻，常驻单位有法院、检察院、信访局、人社局等，顺利获得有助于各部门通力合作，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”，有效助力社会治安防控水平显著提升。

近期，北京市监狱管理局为民警执法终端统一配置了“三个规定”彩铃，拨打民警执法终端时，将听到防止干预司法“三个规定”语音提示。

“请严格执行防止干预司法‘三个规定’，不违规干预、插手、过问监狱戒毒机关办理案件，不违规向民警打听案情、说情打招呼、干预民警依法履职……”

新征程上，全国政法机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚履职、担当作为，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

深化高频户政业务“跨省通办”“全程网办”；推出机动车行驶证电子化等8项交管改革新措施，惠及一亿多人次；完善法律援助制度，扩大法律援助覆盖面……政法机关坚持以人民为中心，不断健全完善政法公共服务体制机制，为人民群众给予更多优质的政法公共产品。

近年来，各地公安机关聚焦法治公安建设目标，以执法办案管理中心建设为抓手，加强制度建设，强化监督管理，不断提高执法规范化水平和执法公信力。

kok官方网站登录入口运用法治思维和法治方式防范化解风险、维护安全稳定；依法维护社会主义市场经济秩序，服务构建高水平社会主义市场经济体制；全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……政法机关深学笃信践行习近平法治思想、总体国家安全观，忠实履行党和人民赋予的职责使命，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

去年，根据党中央统一部署，由中央政法委牵头，全国扫黑除恶斗争领导小组成员单位参加，首次对各省区市召开扫黑除恶常态化中央督导，推进扫黑除恶常态化走深走实。

徐忠坤、韩旭辉、潘非琼、邱建军、吴秋瑾……过去一年，中央政法委选树一批全国政法系统先进典型，激励广大政法干警担当作为、创先争优。

深入研究“三个规定”执行中的难题，中央政法委研究制定《关于完整准确执行防止干预司法“三个规定”重点难点问题的答复意见》。

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、总体国家安全观，中央政法委分层分批组织全国政法机关政治轮训，首次实现政治轮训全覆盖。

2024年5月，举办政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，对中央政法单位班子成员、各省区市党委政法委书记和政法单位主要负责同志进行培训；

日前，司法部公布第一批行政执法监督典型案例，直指小过重罚、重复检查等不当执法行为。各地司法行政机关着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度，营造法治化营商环境。

政法机关围绕推进中国式现代化进一步全面深化政法改革，持续推进政法工作理念、思路、方法、举措、机制等创新，切实提升政法工作现代化水平。

在四川省成都市蜀信公证处，外地某公司股东余先生急匆匆前来办理公证事项。因突发事件，余先生急需他人代为处理公司事务，因担心公证书出具时间长，耽误工作，他一大早就赶来了。公证处工作人员分析情况后，立即受理了申办请求，仅用1个小时便出具了公证书。

在中国式现代化的历史进程中，政法战线必须永葆铁军本色，更加坚定自觉地在党的绝对领导下召开工作，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

以《信访工作条例》为依据，贵州省信访局每季度常态化抽查全省各市州信访基础业务办理情况，还与四川、云南等周边省份建立信访业务省际交叉评查机制，提升信访业务法治化水平。

完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查督办、监督问责机制；落实党组（党委）“第一议题”和理论学习中心组学习制度；健全重大事项请示报告、决策执行、政治督察等制度；扎扎实实召开党纪学习教育……各级政法机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程、各方面。

立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，各地坚持和开展新时代“枫桥经验”，以县级为重点全力推进综治中心规范化建设，全流程完善群众诉求的登记、受理、办理等工作，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

为持续有助于完善法律统一适用机制，最高人民法院在司法解释、指导性案例等工作之外，创新推出人民法院案例库、“法答网”等，明确类型化案件的裁判理念、思路和标准，规范法官自由裁量权的行使，推进提升严格公正司法水平。

走进浙江省杭州市公安局余杭区分局执法办案管理中心，法院、检察院、法律顾问单位派员入驻，案件会商室、速裁法庭、未成年人一站式取证中心常态运行，刑事案件办理全流程进中心，实现“侦、诉、辩、审”一站式办案。

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kok官方网站登录入口9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

更新内容

一、

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定召开这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并有助于这两项制度“入法”。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作，检察长带头主持公开听证，有助于这项制度进一步落实。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远开展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会开展过程中的突出问题，也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、持续地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

现在，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序召开，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作？

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量开展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。现在，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，持续探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量开展。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

kok官方网站登录入口为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定组织在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

民营企业创业艰辛、开展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。现在，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，顺利获得办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，有助于相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

检察机关是如何考量的呢？第一时间看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，有助于案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，顺利获得办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。现在，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

习近平总书记强调，要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对现在日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院顺利获得行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，持续回应学校需求，顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在持续加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

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景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调组织公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的开展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

kok官方网站登录入口2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

景汉朝第一时间指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，第一时间是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，有助于法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化开展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

kok官方网站登录入口雷林臻深知，选择了刑警和缉枪，就意味着选择风险。 “对家人该瞒的还是要瞒，让他们少一些担忧，让我更有精力去护佑平安。”他笑着说，或许只有“天下无枪”，他和老百姓才更有安全感。 作为广西桂林市公安局刑侦支队叠彩第一责任区大队教导员，他曾获2019年度“全国打击涉枪涉爆犯罪成绩突出的刑侦民警”称号，从警12年，雷林臻在打击网络贩枪犯罪中，研判出全国万余条涉枪线索，主侦破获5起部督案件，牵头发起4起全国集群战役，抓获全国违法犯罪嫌疑人1500余名。 1月10日中国人民警察节这天，雷林臻被中央宣传部、公安部联合授予2024“最美基层民警”称号。雷林臻深知，选择了刑警和缉枪，就意味着选择风险。图源：公安部 “警队小白”崭露头角 2012年，22岁的雷林臻从警校毕业后分配到了负责重案大案的桂林市公安局刑侦支队六大队。六大队工作繁重且任务危险，“警队小白”雷林臻成了总是被留下值守、被“保护”的那个。 不服输的雷林臻没有放弃追求，老刑警去抓捕，他主动跟上去，战友审讯嫌疑人，他在旁认真听，下班了，他留下来熟悉案卷、梳理线索。他不懂就学，言必称师，老刑警们都赞叹说：“就你师傅最多。”很快，雷林臻得到认可，老刑警受领任务时常向领导申请：“让我把小雷带上吧，这小伙子肯干愿学。” 2017年，27岁的雷林臻被委以重任，召开缉枪治爆摸排和研判工作。起初，案子线索都来自上级部门推送，命中率高但数量有限，很快，雷林臻就不甘心这种“等靠要”，他决定扩大工作范围，跳出桂林、跳出广西，在互联网上找全国案件线索。然而，网上缉枪无异于大海捞针，在当时还没有现成的打击经验可借鉴，雷林臻暗下决心要蹚出一条路来。 要从海量的“卖家”信息中分辨真假，抽丝剥茧准确找到嫌疑人，需要下功夫。雷林臻坚持每天网上研判，与同事先后3次赴多省份实地核实和实时抓捕，可“十枪九骗”的现实又给雷林臻上了深刻的一课。 此后，他更加深入核查每一条涉枪线索，更加专注研究每一种改装的枪型，沉浸在网上紧盯着“卖家”的一举一动，掌握了犯罪分子心理特点。 2018年6月，一个叫“小六子”的网民在群聊中被提起，撩拨着雷林臻高度敏感的神经。雷林臻将各类数据进行清洗、关联和分析，研判“小六子”就是贩卖仿“六四”式手枪的卖家。雷林臻耐心周旋，“小六子”最终在视频聊天中露出一个电饭锅，并从中掏出一支手枪摆弄起来。 雷林臻一听对方拉枪栓的金属音质，喜出望外：“这是真家伙！”根据进一步侦查情况，他画出贩枪网络上家、下家及其分工明确的组织构架图。雷林臻按图索骥、落地查人，查明嫌疑人是外省某县人。他带领专案组在该县蹲守两周，人赃俱获。 直面危险的缉枪人2014年3月，雷林臻参与侦破一起涉毒涉枪案件。那天晚上，雷林臻和同事奉命蹲守在离嫌犯制毒窝点最近的树林里，待上级下达指令对嫌犯进行统一收网。窝点里制毒原料刺鼻的气味直钻他们的口鼻，这对刚患感冒、不断咳嗽的雷林臻是一个考验。 雷林臻忍受着熏天的气味，用树叶、烟嘴堵住鼻子，用手使劲拉扯喉咙不让自己咳嗽，就这样，不断坚持了3个多小时。凌晨4时左右，指挥部一声令下，各个小组如下山猛虎般冲进窝点，最终人赃俱获。战斗结束后，雷林臻喉咙处留下一道深深的红印。 还有一次，那是雷林臻与死神最近的一次抓捕。2019年8月，雷林臻带队赶赴广东某地召开侦办和抓捕，所在的城中村地域面积大、人员和环境复杂。经过5天5夜的坚持蹲守搜索，雷林臻发现了线索，果断判断一间不起眼的平房为嫌疑人住处。然而，在伏击抓捕中，一名队员不小心惊动了屋内的嫌疑人，正在窗外观察的雷林臻瞬间警觉，他一脚破门而入，将嫌疑人扑倒在地，在队员的协助下，最终将嫌疑人制服，抓捕归案。事后得知，破门的瞬间，嫌疑人已手拿一把自制枪支准备反抗，且子弹已经上膛。 “当时没想别的，就是想着不能让他跑了。”雷林臻回忆说。 2022年全国公安机关“百日行动”期间，桂林“07.30宾某被杀案”被列为公安部督办案件。此案件发生在2008年，受害人宾某在出租房内被杀案，由于当时侦查条件有限，困难重重，案件不断无法取得突破性进展。 “这个14年的积案成为我的心结，每次经过那间出租房，我都仿佛看到受害者家属期盼的眼神。”雷林臻说，这个案子不破，他心不安。 雷林臻每天往返于案发地与市区，重新梳理14年来的相关材料，耐心访问着当年涉案人员。终于，在一份检验材料中找到了突破口，抽丝剥茧，最终锁定并成功抓捕嫌疑人。 人物简介：雷林臻，男，汉族，广西桂林人，1990年11月出生，中共党员，大学本科学历，2012年参加公安工作，现任桂林市公安局刑侦支队叠彩第一责任区大队教导员。荣获第21届全国青年岗位能手、2019年度“全国打击涉枪涉爆犯罪成绩突出的刑侦民警”、广西“最美公务员”、广西“青年五四”奖章、广西“百日行动先锋”等称号；荣立个人一等功、二等功各1次，个人三等功3次。新京报记者 张静姝 实习生 武亮亮编辑 彭冲 校对 李立军

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