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语言:中文 | 更新:2025-03-13T03:39:41 | 等级: |
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应勇指出,强化检察权运行制约监督是健全全面从严治检体系的关键所在。要准确把握检察权运行的规律特点,进一步增强制约监督的针对性实效性。要加强对不捕不诉、检察侦查、认罪认罚从宽、民事行政法律监督等重点环节的制约监督,给检察权运行“加把锁”。要紧盯“关键少数”,只有严管各级检察机关领导干部特别是“一把手”,全面从严治检才更有震慑力和说服力。各级检察机关领导干部要自觉接受监督,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,以自身过硬带动队伍过硬。检察办案主要在基层、检察队伍主体在基层,基层廉政风险防控任务更加繁重,必须持续有助于全面从严治检向基层延伸。要加强上级检察院对下级检察院司法办案工作的监督,落实和完善整治形式主义为基层减负长效机制,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。要严格依法办案、严守工作纪律,对履职办案中严重不负责任以及不作为、乱作为等问题,旗帜鲜明加大监督问责力度,持之以恒纠治司法不正之风。检察人员日常言行关乎检察形象,关乎司法公信。要加强职业道德建设,守好言行关,切实做到网上网下言行一致,线上线下规范统一。
最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议;党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤传达二十届中央纪委四次全会精神;党组成员、政治部主任滕继国通报2024年检察机关党风廉政建设情况。中央纪委国家监委、中央政法委有关部门负责同志到会指导。会议以视频方式开至各省级检察院。最高检领导、检委会专职委员,中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组,最高检机关各内设组织、各直属单位全体人员在主会场参会。各省级检察院、新疆生产建设兵团检察院全体人员及分州市院检察长在分会场参会。
星空综合体育全站app1月24日,全国检察机关党风廉政建设工作会议在京召开。最高人民检察院党组书记、检察长应勇强调,要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委四次全会精神,始终牢记“两个永远在路上”,坚持用改革精神和严的标准管检治检,进一步健全全面从严治检体系,依法规范公正高效廉洁行使检察权,坚持正风肃纪反腐相贯通,以彻底的自我革命精神,坚定不移推进全面从严治检,持续推进习近平法治思想的检察实践。
应勇强调,要强化全面从严治检政治责任,坚持正风肃纪反腐相贯通,持续深化标本兼治、系统治理,有助于惩防并举、更重治本。要扎实推进党纪学习教育常态化长效化,引导检察人员经常性学习党章党规党纪,不断增强贯彻执行党的纪律的自觉性坚定性。要抓好新提任干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律教育,加强对离职从业人员、退休检察人员的教育管理监督,把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。要一体发挥党的纪律教育约束功能和保障激励作用,促进检察人员在遵规守纪中干事创业。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。只有堵住每一个作风问题的“窟窿”,才能筑牢拒腐防变的堤坝。要深入推进风腐同查同治,把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,健全不正之风和腐败问题同查同治机制。要深化“四责协同”机制,有助于检务督察、案件管理、干部监督等内部监督有机衔接,增强工作合力,进一步健全全面从严治检体系。各级检察机关领导干部要坚持敢抓敢管、严抓严管,做到严于律己、严负其责、严管所辖,锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。
应勇指出,2024年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国检察机关从政治上着眼、在法治上着力,扎实召开党纪学习教育,健全全面从严治检体系,召开两轮系统内巡视,强化检察权运行制约监督,狠抓防止干预司法“三个规定”落实,全面从严治检取得持续成效。但也要清醒看到,检察机关违纪违法存量尚未清除、增量仍有发生,检察权运行制约监督还不够有力,对“关键少数”的监督还需持续加强。这些问题都表明,检察机关反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全面从严治检必须“永远吹冲锋号”,一步不停歇、半步不退让。
“检察机关第一时间是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。”应勇强调,推进全面从严治检,必须自觉把党的政治建设摆在首位,始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉对标对表习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,校准方向、找准重点、定准目标,时时处处用习近平法治思想“十一个坚持”对照审视检察工作。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信,坚决反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。要认真落实请示报告制度,确保检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。要推进政治监督具体化、精准化、常态化,把“两个维护”作为政治监督根本任务,持续做实系统内巡视,确保党的中心工作有助于到哪里,检察工作就跟进到哪里。
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17日凌晨4点,夜色如墨,星辰点点,当大多数人还沉浸在梦乡之时,湖北省黄石市大冶法院两名执行干警已整装待发。他们的目标,是远在千里之外的青海省的一名长期躲避执行的被执行人。
冷风料峭,干警们躲藏在建筑物后,死死盯着被执行人可能会出现的路口,从黑夜到黎明,一团团白气呼出又消失,路边一个小商店开了门,正是肖某走了出来,察觉到附近有人蹲守后,肖某戴上帽子准备逃离,在大通县法院干警的协助下,执行干警迅速将其控制并带往当地法院。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。此次执行成功是两地法院联动协作的成果,是“全国法院执行一盘棋”理念的体现,也是大冶法院践行“如我在执”理念、为民解忧的生动写照。下一步,大冶法院将秉持司法为民理念,办好每一件执行案件,以实际行动回应人民群众对执行工作的新期待、新要求!
星空综合体育全站app近期,一场凌晨出发、跨越千里的异地执行行动取得成功,不仅彰显了司法权威,更深刻诠释了执行干警将胜诉权益兑现为“真金白银”的坚定决心。
面对被执行人的激动情绪,执行干警没有放弃进行调解工作。从法理到人情,从责任到后果,逐一剖析,动之以情,晓之以理,督促被执行人主动还款,否则将对其采取司法拘留强制措施。与此同时,顺利获得电话联系申请人,组织双方同时进行沟通调解,经过五小时的不懈努力,肖某终于被干警们的真诚与专业所打动,放下强硬态度,同意履行判决,当场将执行款项汇至指定账户,并签下悔过书。
几年前,陈某受肖某雇请在青海某工地进行泥工工作时受伤,经鉴定为十级伤残,因赔偿问题无法达成一致,陈某诉至法院。经大冶法院审理判决,肖某应赔偿陈某68000余元经济损失。多次催讨无果,陈某申请强制执行。
因执行过程中未发现肖某名下的财产线索,亦无法与其取得联系,案件停滞不前。17日当晚,案件在执行干警的持续跟进下,调查有了结果:被执行人躲藏在青海省大通县一村庄内。经研判执行干警决定立即奔赴青海查找肖某。
到达该地,执行干警在与大通县法院进行交接后迅速前往该村进行摸查,希望进一步确定被执行人详细住址。“小汤,这地方看来是个工业园区,比我想象中要复杂,我们分两路排查,找到标志性建筑后立即汇合。”副局长李海江在观察周边地形后迅速进行工作安排,经过两小时的摸排,成功找到了线索中的标志性建筑,被执行人所在范围进一步缩小。
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“救助金收到了吧,今天我们过来是想来看看你,咱的康复训练一定要坚持做下去!”张璐法官知道救助金可以支持小石继续进行康复训练,每一项审核操作都尽力往前赶,及时将救助金发放到位。
星空综合体育全站app阳光明媚的冬日,北京市朝阳区人民法院(以下简称朝阳法院)法官张璐、张帆来到申请执行人小石家,小石的父母热情地迎法官进屋,客厅茶几上炒好的自种板栗还冒着热气,小石却只能躺在床上翘首盼望着见到两位法官。
小石看到法官后满脸都是笑意,介绍自己康复时遇到的困难,“特别感谢法官,来了好几趟了,水都不喝一口……我一定坚持好好康复。”
一审判决生效后,小石向朝阳法院申请强制执行,经执行法官张帆查询,未发现被执行人李某名下有房产、车辆、存款等财产可供执行。
“一个月的康复费用就要四五万,住不起啊!”康复组织的专业复健指导是小石亟须的,但是高昂的费用却是这一普通农村家庭所负担不起的。在康复组织住了一个多月后,小石被父母接回家照顾,但是不专业的护理几次险些将小石又推到了生死的边缘,小石的妈妈至今想起来是一次次的后怕。
李某向执行法官表示,其与妻子在京务工,抚养两个孩子,租住在朝阳区村里,无赔偿履行能力。其户籍所在地村委会证明李某家庭情况困难。
“我就这么一个儿子,他倒下了,我的天都塌了!”小石的妈妈说起事发时的情况,眼泪止不住地流。小石脖子以下都不受控,生活完全无法自理,全靠父母照料。父母务农操劳多年培养出来的大学生,刚参加工作不久就倒下了,重新回到了全力依靠父母照料的婴儿阶段,给这个家庭带来了沉重的压力。
由于小石的父母也身患疾病,全家仅靠父亲打零工为生,小石向法院申请司法救助。朝阳法院综合审判庭收到申请材料经过严格审核,依法依规给小石给予了救助金。
李某认为自己虽然逆行,但并没有和小石发生碰撞,不愿意承担任何赔偿责任。交管部门认定李某违规驾驶残疾人机动轮椅车、驾驶非机动车在道路上逆向行驶,违反分道行驶,是造成本起事故的主要原因,小石存在未安全行驶的违法行为,是次要原因。法院结合证据判决李某赔偿小石医疗费、护理费、伤残赔偿金等共计184万元。
为了避让驾驶电动三轮车逆行的李某,骑车的小石摔倒在路边不省人事。醒来时,已经躺在了无影灯下。颈段脊髓损伤、颈椎脱位、颈椎骨折、高位截瘫、头皮裂伤、肝功能异常……司法鉴定意见书显示:一级伤残,长期护理,建议护理人数为1至2人。
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王金贵在对于某的身份进行仔细核实后,确认“于小某”即为于某本人。经过严谨的审理,综合考量案件中的各种证据,包括双方过往的交易记录、证人证言以及欠条本身等,最终认定,尽管于某使用了假名字签署借条,但并不影响其与张某之间债权债务关系的创建,判决于某偿还全部所欠货款。案件审结后,张某激动地表示:“太感谢法官了!这几年来不断没能解决的事情,到法院这么高效就给解决了,让我深刻感受到法律的力量和司法的温度”。
星空综合体育全站app在经济交往日益频繁的今天,诚信交易的重要性愈发凸显。然而,仍有个别当事人妄图钻法律空子,以“假名字”签署借条来逃避债务责任。近期,黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院成功审结一起典型案件,为这类行为敲响警钟,以公正裁判捍卫了法律的权威与社会的诚信秩序。
案件受理后,承办法官王金贵第一时间召开工作,但送达传票时却遇到困难。于某多次拒绝签收传票,案件进展一度停滞。王金贵意识到于某试图顺利获得拖延来规避责任,张某也因此心急如焚又倍感无奈。面对这一情况,王金贵指导张某申请了财产保全措施,财产保全犹如一记“重拳”,成功促使被告于某现身法院。
张某与于某是多年的生意合作伙伴。2017年,于某因欠付张某货款,为其出具了一张欠条。意想不到的是,欠条上的署名竟是“于小某”,且填写的身份证号码也是错误的。此后,张某多次催要货款无果,于某更是“人间蒸发”。直到不久前,张某偶然发现于某正在直播带货,遂试图联系对方,却依然未果。无奈之下,张某向法院提起诉讼。
在民事法律关系中,借条是证明双方存在债权债务关系的重要凭证。虽然于某使用假名字签署借条并故意写错身份证号码,其行为存在明显的欺诈意图,根据《中华人民共和国民法典》规定,行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力,依照有关法律规定处理。在本案中,张某与于某之间真实的货物买卖及欠款事实是客观存在的,不因签名的虚假而否定债务关系。
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星空综合体育全站app1月23日上午,全省司法局长综合执法局长会议在杭州召开。会议总结了去年工作,分析了当前和今后一段时间全省司法行政系统、综合行政执法系统工作面临的形势任务,部署了2025年重点工作。会上,传达学习省委政法委书记王成国,副省长胡伟批示要求。省人大常委会委员、监察司法委副主任委员黄生林到会指导,省司法厅党委书记、厅长、省综合执法办主任戴纪出席会议并部署工作,省司法厅党委副书记、副厅长、一级巡视员劳泓主持会议。
会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,笃学践行习近平法治思想,认真贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议和省委十五届六次全会、省两会、省委政法工作会议精神,紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”,坚持党的绝对领导,坚持公平正义促和促稳,坚持法治为民护航开展,坚持立执司守贯通提效,坚持守正创新多出精品,强化法治思维法治方式,突出基层基础实化建设,深入践行“六干”要求,全力提升法治建设和司法行政、综合行政执法工作新效能,持续推进更高水平的平安浙江法治浙江,为我省忠实践行“八八战略”,高质量开展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章给予优质高效法治服务保障。
会议指出,2024年全省司法行政系统、综合行政执法系统坚决贯彻落实上级决策部署,始终坚持对党忠诚、持续增强对标看齐政治自觉,注重系统集成改革理念、协同推进立法执法司法守法各环节改革,牢牢把握法治为民价值追求、保持法治改革成果更多更公平惠及人民群众,牢固树立绝对安全底线思维、助力建设更高水平平安浙江,持续强化严管厚爱工作导向、全面释放队伍建设效能,全年拼出了点上有突破、面上有创新、整体上台阶的良好态势。
会议要求,全省司法行政系统、综合行政执法系统上下必须进一步提高站位,锚定省委省政府部署目标任务,干字为要、担当作为、勇闯新路、实干争先,切实有助于法治建设和司法行政、综合行政执法工作迈上新台阶,在奋力谱写中国式现代化浙江新篇章中彰显更大作为、释放更大效能、贡献更大力量。
厅领导班子成员,二级巡视员,各市和部分县(市、区)司法局局长、综合执法局局长,省监狱管理局、省戒毒管理局、浙江警官职业学院党委班子成员,省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会、省人民调解协会、省法律援助基金会会长,厅机关各处室主要负责人,省属监狱戒毒单位主要负责人参加会议。
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就完善涉外公共场所AED急救设备配置工作、强化突发应急协调机制建设、优化AED急救设备多语言使用环境、召开AED急救设备使用多语种国际化宣传等工作上存在的短板,向绥芬河市卫生健康局制发检察建议,该局采纳建议并持续整改。
一方面,住建部门按照检察建议要求,申请历史建筑专项修缮资金1100余万元,对两代国门、和平天使嘎丽娅纪念馆、中俄友谊和平天使嘎丽娅雕像等历史建筑进行系统性修复。建立“一建筑一方案”的历史建筑修缮使用标准,构筑“规划——使用——修缮——实录”多层次保护技术体系,实现科学修缮与合理使用相结合。
立足绥芬河市“买全俄卖全国”的商业定位,将“冬季行动”与“检护民生”行动相结合,召开护航亚冬会食品安全法律监督专项工作。就进口肉制品数字化食品监管能力薄弱、食品溯源机制不健全、部门协作研讨不畅等问题,监督食品安全监督管理部门、卫生行政部门、交通运输管理部门提高进口肉制品食品安全保障能力、健全食品安全信息共享研讨机制。俄罗斯籍“益心为公”志愿者、海关部门就专项法律监督工作给予“外脑”支持。
——多主体参与治理结构保障食品安全。进口肉制品经营企业进口、贮存、销售数据对接海关、食品安全监督管理部门、卫生行政部门监管平台,建立数字化的进口肉制品安全档案和管控机制,定期统计、公示企业报表情况,把“自上而下”监管和“自下而上”监督结合起来,实现信息互通、监管互动、资源共享。
——建立进口肉制品大数据采集平台,强化产品质量的控制能力。完善肉制品进口、加工、贮存、运输、经营等信息追溯,降低食品安全风险。监督食品安全管理部门、卫生行政部门从业务流程、质量管控等方面进行数据采集、共享,对进口肉制品检验检疫、贮存场所、冷链运输设备厢体规范设置等工作强化监督管理,形成食品安全日常管理、追溯体系建设。
——扩大AED规范配置辐射面。在绥芬河市国门景区、中俄口岸客运联检楼、中俄自驾游营地、中俄体育公园、国际客运站、政务服务中心(便民大厅)等公共场所扩大AED规范配置辐射面,新增规范配备AED急救设备13台,创建急救志愿队伍4支,招募社会急救志愿者190人,完成AED急救设备心肺复苏培训3次。
——召开“绥芬河市‘护航2025’进口食品百日攻坚专项整治行动”。召开进口肉制品法律监督专项活动,市政府高度重视,建立由市政府主要领导为组长,海关、宣传部、检察机关、公安机关、审判机关、互贸区管理局等12个部门主要领导为成员的整治行动领导小组,从进口食品的进口、贮存、运输、销售等环节进行全链条规范。
运用绥检法律监督平台“鹰眼指挥中心”历史数据比对算法,召开历史建筑保护法律监督专项工作。针对历史建筑保护对象不完整、系统保护机制不健全等问题向绥芬河市住房和城乡建设局制发检察建议。
星空综合体育全站app2025年第九届亚洲冬季运动会将于2月7日在黑龙江省哈尔滨市拉开帷幕,本届亚冬会是继北京冬奥会后我国举办的又一重大综合性国际冰雪运动盛会,黑龙江牡丹江绥芬河口岸作为亚冬会重要辐射城市,口岸公益诉讼检察官立足于本地工作实际召开服务亚冬会法律监督工作,助力“冷资源”持续释放“热效应”。
另一方面,市政府建立历史建筑保护利用工作机制。围绕历史建筑“预保护、全体检、精监测”工作,实施“部门协同、专家指导、公众参与”的历史建筑保护全过程管理,设置历史建筑工作小组3个,统筹历史建筑保护、利用、文旅宣传等工作,对市域历史建筑完成全面检测5次,形成主体多样、系统高效的有效管理保护模式。
——进一步加强中俄跨境医联体建设。顺利获得跨境网络传输,将AED急救设备俄籍使用患者的病历材料传输至绥芬河市人民医院(国家中医药服务出口基地)符拉迪沃斯托克市海外体验中心专家侧,与俄罗斯专家召开远程病理诊疗和资源准备,畅通国内急救与中外联诊对接渠道,促进亚冬会辐射区域基础医疗设施规范配置应用。
——拓展AED设备多语言使用、数字应用场景。有助于涉外公共场所规范设置中、英、俄语AED急救设备使用方法及操作规程提示牌,拓展AED设备多语言使用场景,为国际友人给予精准救护服务。建立120指挥调度系统,实现全市公、私立医疗组织信息互联,打造“社会急救4分钟黄金救援圈”。
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在矛盾纠纷化解上,凤翔区持续完善以村(社区)“初级诊疗”、镇“全科门诊”、区“专家会诊”为架构,统筹人民调解、司法调解、行政调解融合的“三色预警、三级分诊、三调联动”矛盾纠纷多元化解体系。这一体系累计化解矛盾纠纷301起,成为维护社会和谐的“稳定器”。此外,凤翔区持续拓展“和凤”调解室品牌,在镇村新设6个工作室,培育“红色调解室”“老张调解室”等特色品牌,区法院、区检察院、区司法局协同发力,创新机制、设立站点,入驻综治中心,共同化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
对于涉黑涉恶、“村霸”、电信诈骗、涉毒等严重危害社会安全的违法犯罪行为,宝鸡市凤翔区始终保持零容忍的高压打击态势,以常态化扫黑除恶斗争为引领,深入召开五个专项行动,创建“村霸”等黑恶势力集中整治工作专班,围绕重点项目建设召开现场推进会和集中走访宣传,营造强大的打击声势;在打击犯罪过程中,对涉恶案件落实党政主要领导包案制度,成功打掉2个涉恶团伙、破获2起涉黑涉恶案件,有力地打击了黑恶势力的嚣张气焰。凤翔区高度重视校园安全,常态化落实“高峰勤务”的“护学岗”制度,每日上学、放学时段,政法干警们坚守岗位,为学生们保驾护航;同时,对校园周边及内部进行全面排查,持续整治隐患60处,为师生营造了安全无忧的学习环境。
2024年,凤翔区政法系统以实际行动诠释了使命与担当,取得了显著成就。新的一年,他们将继续砥砺前行,为打造更加平安、法治的凤翔不懈努力。(通讯员 刘媛媛)
星空综合体育全站app2024年,陕西省宝鸡市凤翔区政法工作围绕平安、法治、过硬队伍“三大建设”,聚焦“六个着力”、锚定“六个新成效”,努力开创新时代新征程凤翔政法工作新局面。全区陆续在3年获评省级“平安区”称号,为凤翔经济社会高质量开展夯筑坚实基础。
宝鸡市凤翔区深入推进“五大提升”行动,全方位提升群众满意度,组织百名政法干警走访群众3.3万余户,与群众面对面研讨,倾听他们的心声,分析他们的需求;召开20余次“三见警”治安巡逻,提高群众的见警率,增强群众的安全感;排查化解10余起纠纷,消除2处风险隐患,将矛盾纠纷和安全隐患扼杀在萌芽状态。在社会治安防控体系建设上,巩固提升37个智慧安防小区,安装4200个农村小探头,建立“三见警”常态化巡控和“1、3、5分钟”快反机制,可预防性案件同比下降63.2%,为群众打造更加安全的生活环境。
执法监督是维护公平正义的保障。凤翔区委政法委组建执法监督员队伍,制定考核办法,交叉评查重点案件,常态化召开质量评查,整治执法突出问题;区法院压实审判监督职责,区检察院落实案件管理与督察衔接,区公安分局打造闭环式案管监督格局;顺利获得专项执行行动,执结大量案件,维护法律权威与当事人权益,让公平正义在每一个司法案件中得以体现。为助力企业开展,区委政法委出台助企十项举措,优化法治化营商环境,区法院建立“吹哨”机制,定期“送法进企”,区检察院制定“检察护企”40条,在14家重点企业建立“一企一检察官”联系机制,区公安分局靠前服务涉企警情,即时处理,区司法局召开“五项行动”,给予各类法律服务,全区政法各单位协同合作,为企业开展保驾护航。
凤翔政法各单位持续召开作风能力建设活动,区法院深入召开实战大练兵,提升干警业务能力;区检察院建立“39573”教育培训机制,1件起诉书获评全省优秀刑事检察法律文书;区公安分局陆续在4年召开“最美雍州警星”评选,组织24场次警务技能训练;区司法局构建“党组+中心组+团支部+党员”联学体系,提升干部素质。顺利获得这些活动,政法干警的专业素养、实战能力和综合素质得到显著提升,为更好履行职责奠定了坚实基础。
在社会安全的宏大版图中,风险防控是至关重要的基石。宝鸡市凤翔区建立情报搜集、稳控管理、信息共享、安置帮教、舆情处置、会商研判“六项机制”,实现重点人群常态化管控,顺利获得提前落实包抓措施,将命案防范机制关口大幅前移,把风险扼杀在萌芽状态;扎实召开“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作,为社会安全稳定筑牢坚实防线。全区刑事、治安发案同比下降30%、2.5%,严重精神障碍患者规范管理率96.62%,社会安全指数显著提升。
宝鸡市凤翔区以省级法治政府示范区创建为契机,全面推进法治社会、法治政府、法治机关一体建设,制定举措,建立普法与领导干部法律法规清单制度,将集体学法纳入重要学习制度,全年召开21次法治学习,区委书记亲自指导法治工作,将其纳入巡察和督察范围,对镇、部门召开督察;举办领导干部与行政执法人员培训会,聘请法律顾问,实现区、镇两级法律顾问全覆盖,行政机关负责人出庭应诉率达100%;扎实召开“法律九进”活动,召开宣传活动180余场次,受益群众36万名,建成8个法治文化广场,培训700余名人民调解员和“法律明白人”,营造浓厚法治氛围,为法治社会建设奠定坚实基础。
在基层法律服务领域,凤翔区不断探索创新,持续作为,设立范家寨镇、糜杆桥镇基层法律服务站点,融入镇综治中心,让法律服务更加贴近群众;建立首席法律咨询专家团队与司法所挂钩协作机制,将“首席法律咨询专家团队+三诊四道防线”工作法应用于苹果销售等领域解决实际问题;围绕凤翔机场建设,创新“专家+团队”模式,探索“两个整合+两个延伸”工作法,提高法律风险防控能力。该区“六专”模式受市委平安办表彰,为基层法治建设树立了标杆。
在科技助力下,凤翔区基层基础建设成果显著。智慧法院实现“一网通办”全流程诉讼服务,“云上法庭”“远程提讯”“指尖诉讼”成为常态;区数字检察应用多个法律监督模型,经验全省推广;公安派出所提档升级“百千工程”创新管控平台,20个规范化调委会高标准建成,智慧社区矫正中心与公共法律服务体系建设项目完工,为政法工作给予强大的科技支撑和坚实的硬件保障,有助于政法工作向智能化、高效化迈进。
宝鸡市凤翔区始终坚持党对政法工作的绝对领导,将政法工作纳入全区工作“总盘子”,区委常委会专题研究8次,审定议题和意见;区委政法委员会落实“第一议题”制度,召开会议研究重要事项,审定方案,先后举办2期以开展新时代“枫桥经验”等为主题的政治轮训,培训800余人;区级政法单位自行组织12期轮训,培训1200余人次,对全区政法单位首轮政治督察全覆盖,确保政法工作正确政治方向,让忠诚成为政法队伍的底色。
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列车行驶在蜿蜒的铁轨上,窗外的景色如幻灯片般缓缓闪过。翟国红沿着车厢过道,一步一步仔细检查,不放过任何一个安全隐患。他时不时停下脚步,与乘客们交谈几句,提醒大家注意保管好随身物品,照顾好同行的老人和孩子。对于乘客们的问题,他总是耐心解答,脸上始终挂着亲切的笑容。
“小慢车既是便民车,也是乡亲的致富车。”翟国红介绍,“小慢车”途经33个站点,在很多小站均有停靠,极大地方便了山区乡亲们的出行,沿线村民也带着自家的农产品到百十公里外走亲访友或售卖。
“各位老乡,各位旅客,我是本次列车乘警。临近年关,大家要保管好个人财物,开开心心回家过年。”翟国红的声音在车厢内回荡,不少旅客纷纷点头回应。
“大家别着急,排好队,注意脚下安全。”翟国红站在车厢门口,一边维持秩序,一边提醒着乘客。他右臂戴着红袖标,身姿挺拔,眼神专注,不放过任何一个细节。在他的引导下,乘客们有序地登上列车。
“乘警就是列车上的‘流动派出所’,对于每一个出门在外的旅客来说,都希望能够平平安安地回到家,而这也是我们作为乘警的终极目标。”翟国红笑着说。
如何守护乘客平安,翟国红有一套自己的经验。“巡视车厢时要做到心中有数,眼观六路、耳听八方。多问一句、多看一眼、多走一趟,要让旅客知道我不断在。”翟国红边说边指了指右肩上闪烁的警用肩灯,这是满满的安全感。
星空综合体育全站app途经33个站点,行驶1350公里,接连3省,从宝鸡到广元,历时9小时30分钟,这列仅有6节车厢的6063次列车,被群众亲切地称为“秦岭小慢车”。它承载着无数旅客的思念,也见证着无数温暖的故事。
1月20日9时,6063次列车缓缓驶入宝鸡站台。列车停稳后,乘警翟国红迅速到工作席放置好个人行包,返回站台立岗,开启他的守护之旅。
翟国红穿过一节又一节车厢,每个车厢都会仔细巡视检查一遍。在这个狭小而又人情味弥漫的车厢里,翟国红悉心地提醒着。他会根据每个车厢乘客的不同特点,展开更具有针对性的重点宣传。但不管在哪节车厢,他都要将乘车安全事项不厌其烦地向旅客反复宣传。
车厢里,大红的福字、五彩的拉花,充满了浓浓的年味儿,旅客们的欢声笑语此起彼伏。“这小慢车可方便了,虽然速度慢,但能让咱稳稳当当地回家过年。”一位从温州务工回家的旅客笑着说。
58岁的翟国红,是陕西省西安铁路公安局西安公安处乘警支队民警,参加公安工作已36年有余,有着丰富的列车值乘和应急处置经验,每年这个时候他都会护送着旅客平平安安回家过年。
这时,一位老乡满脸笑意地走向翟国红,双手捧着几个苹果,塞到翟国红手里,执意让他收下,“这苹果可甜了,自己家种的,翟警官你留着吃。”原来,这位乘客是一位山区老乡,常年靠售卖自家种的水果维持生计,经常乘坐这一趟列车。拗不过老乡,翟国红将苹果拿在手中,在老人转身离开时,他又将苹果悄悄地放进了老人身后的竹筐里。
列车缓缓行驶,翟国红在车厢里不停地穿梭着,对他来说,春节的年味儿,早就融在了旅客的年货中、大包小包的行李中和人们的欢声笑语中……
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在科技应用与智慧司法融合的道路上,北郊司法所不断持续探索,此次试点“社区矫正+AI”,有助于社区矫正工作实现智能化升级。活动中,首次尝试使用AI数字人授课,这一全新教育形式不仅丰富了教学手段,还大大提高了学习的趣味性,让社区矫正对象更易于接受和理解课程内容。
顺利获得教育学习,社区矫正对象的法律素养得以提升,为春节期间辖区的安全稳定给予了有力保障。下一步,北郊司法所将继续秉持专业负责的态度,扎实推进社区矫正工作,充分发挥科技力量,帮助社区矫正对象深刻理解法律法规,为其融入社会、遵守社会规范奠定基础。
星空综合体育全站app春节临近之际,山东淄博市周村区司法局北郊司法所持续探索创新,运用“社区矫正+AI”技术,为社区矫正工作带来新风貌。1月21日,北郊司法所组织辖区内社区矫正对象召开了一场别开生面的“社区矫正+AI”集中教育学习活动,成功解锁社区矫正教育学习新模式,北郊镇29名社区矫正对象参与学习。
AI数字人顺利获得详细解读条例内容,并结合实际案例分析,让社区矫正对象直观感受到法律的严肃性与权威性,引导他们时刻敬畏法律,强化其法律意识,提升遵守社区矫正规定的自觉性,促使他们认罪伏法并持续接受矫正。
“这次集中教育活动是社区矫正教育与AI科技融合的重要尝试,旨在用AI助力社区矫正智慧化升级,运用灵活多样的方式,让社区矫正对象更好地融入社会。”北郊司法所所长梅玉亮表示。
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调解过程中,承办法官顺利获得“电话+微信”的方式,劝导被告公司持续履行付款义务,也对原告公司说明被告公司资金周转困难的现状。经过法官的释法说理和真诚沟通,原、被告公司最终协商一致签署了调解协议,足不出户便使此次纠纷圆满解决。
承办法官认为,必须第一时间保障原告的合法权益,同时也要适当考虑被告资金周转困难的现实情况。考虑到原告诉讼代理人及被告公司都在外省,为保障当事人诉讼权利,减轻当事人诉累,在征得双方当事人同意后,承办法官决定顺利获得线上沟通进行调解。
星空综合体育全站app2024,不负韶华。2025,砥砺前行。过去一年,湖北省安陆市人民法院李店法庭始终坚持和开展新时代“枫桥经验”,立足辖区实际,主动延伸审判职能,融入社会治理大格局,有助于多元解纷向基层末梢延伸,以“小法庭”撬动“大治理”,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地,持续提升人民群众的取得感、幸福感和安全感。
调解过程中,人大代表从“情”出发、开发区领导以“理”服人、承办法官依“法”为据,从“情理法”多角度对双方进行劝解。经过多轮耐心调解后,租户们意识到拖欠租金的法律后果,表示愿意缴纳拖欠的房租;市场管理人也理解承租户经营不易,认识到自身经营管理上的漏洞。双方握手言和,达成一致意见,让租金再缓一缓、让管理再细一细,持续多年的矛盾最终顺利化解。
2024年以来,安陆法院李店法庭共举办各类法治宣传活动16场,覆盖辖区居民600余人,显著提升公众法律素养,不仅让广大群众享受到了便捷的法律服务,更在他们心中种下了尊法、学法、守法、用法的种子。
2020年1月,安陆某水果批发市场与业主签订了房屋租赁合同,双方约定一年一租,因部分承租户长期拖欠房租,水果市场经营者多次与欠租业主沟通无果,无奈起诉至法院,要求租户缴纳拖欠租金并搬离门店。
受理该案件后,承办法官第一时间拨通电话,联系原、被告公司,分析合同履行情况及下欠货款原因。一方面,原告公司货款收不回来,合法权益无法保障;另一方面,被告公司受市场影响资金周转困难,无力一次性支付下欠货款。
安陆法院李店法庭始终秉持法治就是最好的营商环境,持续履行司法职责使命,强化主动服务意识,开通涉企案件“绿色通道”,为企业给予“一站式”诉讼服务。顺利获得定期走访、发放法治体检企业自测表等方式,坚持上门问需精准掌握企业司法需求;充分运用信息化手段推行移动诉服和指尖办案模式,打破时间和空间的限制,安全、快捷、高效助力涉诉企业在线处理纠纷,以高质量司法服务护航企业高质量开展。
安陆法院李店法庭始终秉承“如我在诉”的为民情怀,不断探索多元解纷新路径、新方法,与辖区政府、派出所、司法所、人大代表“家站”等形成“法庭+N”多元解纷联动机制,凝聚矛盾纠纷化解合力,确保矛盾纠纷化解有速度、有力度、有温度,切实增强人民群众的司法取得感和满意度,让司法温暖直抵民心。
“各位父老乡亲们,你们知道彩礼的定义是什么吗?从法律的角度看,彩礼就是以结婚为目的的赠与,它包括但不限于礼金、财物等。”
为精准服务辖区群众和企业司法需求,扎实推进基层法治宣传工作,安陆法院李店法庭聚焦人民群众关心的法律问题,定制个性化、精准化普法方案,深入乡镇、社区、企业、学校等,围绕彩礼新规、醉驾新规、反家暴、交通事故、未成年人保护等法律知识,持续召开“平安早市”“法治副校长进校园”“微宣讲·治理高额彩礼”“法检进企业”等普法宣传活动。
人民法庭是法院司法为民的神经末梢,是化解社会矛盾纠纷的前沿阵地。2025年,安陆法院李店法庭将继续坚持和开展新时代枫桥经验,紧扣“公正与效率”主题,扎实推进矛盾纠纷多元化解工作,解决人民群众急难愁盼问题,让矛盾纠纷从“有结”变“有解”,为辖区人民群众的幸福生活保驾护航。
承办法官认为,单纯一纸判决不利于缓和双方之间的对立情绪,更不利于案件执行,还可能引发诸多不稳定因素。同时,考虑到水果批发市场经营管理属于市经济开发区重要民生工程,水果市场经营好坏更关系到全安陆人民的福祉。承办法官遂即联系开发区分管领导和人大代表,组织双方当事人共同参与庭前会议。
顺利获得实地走访,承办法官分析到该市场是安陆市唯一一家水果批发市场,已在本地经营多年,具备成熟的经营模式和良好口碑。承租户在市场内租房经营,缴纳租金属应尽义务,市场起诉租住户要求缴纳拖欠租金的行为合情合理。
2022年4月,某水泥公司与某建设公司签订了一份安装合同,合同约定由某水泥制品公司向某建设公司供货并给予安装服务。合同履行完毕后,某建设公司仍拖欠60余万元货款迟迟未付,严重影响某水泥制品公司正常经营。经双方多次协商未果后,某水泥公司将某建设公司诉至法院。
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一些指标表面上看反映的是质效数据高低的问题,其实是内在的司法理念、工作机制、审判能力、队伍作风、资源配置的问题。为了更好地帮助薄弱法院解决这些问题,最高人民法院咨询委员会第六调研组深入3家薄弱法院调研指导,委员们结合深厚的法院工作经验,提出了宝贵的脱薄意见。最高人民法院对口帮扶的执行局、知识产权法庭、新闻局分别到各自帮扶的薄弱法院进行实地调研,在业务指导、教育培训等方面给予了大力支持。
2024年以前,海勃湾法院矛盾纠纷前端化解工作推进不畅,审执案件质效不高,考核指标长期落后……不到一年时间,他们是如何逆风翻盘的?
内蒙古高院把加强相对薄弱基层法院建设列为三级法院“一把手”工程,在领导班子选配、干部培养锻炼、人才支持等方面持续加大对薄弱法院政策倾斜和支持力度。薄弱法院所属地方党委主要领导顺利获得召开常委会、书记专题会、现场办公会等方式,协调调动各方资源,及时选配领导干部、统筹有助于干警职务职级晋升,打开了法院脱薄工作的整体格局。
为阿尔山法院争取拨付200万元,新增诉讼服务中心及两个审判庭,将辖区内天池镇、伊尔施镇案件进行分流,缓解院内导诉、立案及审判场所压力。
“没想到你们不仅帮我们解决了这两件事,还给我俩捋顺了8年前的纠纷,你们真是好样的。”当事人王某某一边说,一边向海勃湾法院执行干警竖起了大拇指。
前不久,磴口法院陆续收到了辖区内2家供热公司诉至法院的50起供用热力合同纠纷。考虑到该系列纠纷案件标的额小、矛盾纠纷发生时间段较为集中且案件数量较多的特点,法院第一时间将案件引入诉前调解程序,并由审判委员会委员、诉讼服务中心主任马小龙和人民调解员组成临时工作组,顺利获得实地走访等方式集中进行化解。
东雪入额时间短,在碰到一些新问题时总会感到不知所措,但在得到上级法院法官的指导后,心里踏实了不少。让东雪感到踏实的好法子,是兴安盟中级人民法院出台的“师徒结对·青蓝传承”实施方案——中院与阿尔山法院11对法官、16对法官助理结成“一对一”师徒关系。导师除了顺利获得庭审观摩指导、检查办案质量、解答疑难问题等进行点对点指导外,还经常提示东雪,遇到疑难案件时,可以求助“法答网”。
星空综合体育全站app苍茫林海,皑皑雪原。没有了夏日游客纷至的喧嚣,每年长达8个月的冬天为阿尔山这座北方小城蒙上了一层神秘而静谧的色彩。市区不大,南北仅2公里长、东西最宽处仅500米,沿着主干路不断往北走到头,有一座不起眼的小楼,就是内蒙古自治区阿尔山市人民法院。
“为了改善我们的办公条件,自治区财政追加了247万元,海勃湾区委支持的1900余万元也即将拨付到位。”海勃湾法院相关负责人说道,“执行局的办公场所已经更新改造完成,现在干警们都已入驻办公了。这离不开海勃湾区委出资2400余万元的鼎力支持。”
新建两间互联网法庭、一间通达海融合法庭,更换国产化电脑206台,实现法院专网国产化电脑全覆盖,配齐执法执勤装备,引入数字化绩效考核大数据平台,建立“人工+智能”绩效考核机制。在硬件软件上齐下功夫,海勃湾法院办公条件焕然一新。
明确办案方向后,承办法官依法启动执前督促程序,先与李某某取得了联系,督促其及时向王某某偿还欠款。随后又从正反两方面,耐心细致地向二人释明自动履行的益处及强制执行阶段法院可能采取的执行手段、惩戒措施,并结合二者互负债务的实际情况给出了合理的解决方案。
消息传来,法院干警都有些消沉。“但大家很快认识到,被确定为薄弱法院不是被‘扣帽子’‘打板子’,而是一次改头换面、争先创优的机遇。”磴口法院审判管理办公室书记员刘文燕说。
为磴口法院争取追加办案业务经费90万元,对口帮扶筹措大型打印整理一体机、高速扫描仪、笔记本电脑等设备28台。该院诉讼服务中心进行了整体改造,新增3辆执法执勤用车,下一步,又将有5个融合法庭投入使用。
最终,王某某与李某某就4起案件的案款偿还方式达成一致意见,双方各自履行了应尽的义务。至此,两起启动执前督促程序的案件及8年前的一起终本案件顺利执行完毕,剩余一起终本案件也已恢复执行,且执行到位率达50%。
彼时,正是最高人民法院部署召开全国相对薄弱基层法院建设工作的开端,内蒙古自治区阿尔山市人民法院、磴口县人民法院和乌海市海勃湾区人民法院被列入首批薄弱法院名单。
“院领导班子长期配备不齐,现在仍空缺审判委员会专职委员一人。审判执行质效不高,案件上诉率、裁定再审率等指标迟迟不达标。进人难、留人更难,人才梯次化培养缺乏科学性和系统性……”时针拨回到2024年年初,几份阿尔山法院班子成员的自查报告里,该院存在的一系列问题显露无遗。
事实证明,全面贯彻现代化审判理念,确实是带动工作整体提升的一把“利剑”。最新数据显示,在最高人民法院审判质量管理指标体系设有合理区间的10项指标中,3家薄弱法院的达标率均达100%,且多项优于合理区间。
“作为北方的旅游城市,阿尔山市经济结构组成单一,基础设施建设不完善,教育、医疗水平较为落后,尤其是近年来人口流失严重,对我们来说,想留住人比等雪化还难。”谈到阿尔山法院的老问题,阿尔山法院院长李杨叹了口气。
脱薄工作召开以来,内蒙古自治区高级人民法院有关负责人先后到3家薄弱法院实地调研15次;具体帮扶部门到3家薄弱法院点对点指导20次。
把握数字化改革机遇,深入推进数字法院建设,是法院加快推进审判工作现代化、更好支撑和服务中国式现代化的有效抓手和“必答之题”。内蒙古高院将3家薄弱法院纳入全区法院基础设施建设和信息化项目申请资金优先保障范畴,持续协调自治区相关部门提高薄弱法院基础建设保障水平。
“咱们这个小区属于老旧小区,供热温度不稳定,主要是因为小区转换站压力不够。供热公司正在进行改造,我们再把具体情况跟供热公司反馈,争取尽快让家里暖和起来。但是,根据《中华人民共和国民法典》相关规定,供热企业有供热的义务,咱用热户也得履行交费的义务,您说对吗?”
“顺利获得关联案件查询我们发现,李某某在2016年曾因借贷纠纷先后两次向法院申请执行,两起案件的标的额共10万余元。但是,当时法院穷尽各种手段,均未发现王某某有任何可供执行的财产,两起案件就依法终本了。”收到王某某的申请材料后,承办法官及时对案件进行分析研判,“在这4起案件中,双方互为被执行人。这样的案件,并案处理是比较合适的办法。”
2023年9月,王某某与李某某因法律服务纠纷诉至海勃湾法院,法院依法判决李某某向王某某返还代理费3.6万余元。2024年4月,因民间借贷纠纷,王某某再次将李某某诉至法院,法院依法判决李某某向王某某偿还借款3万余元。以上两起案件中,李某某共须向王某某偿还6.6万余元。2024年9月,王某某向法院申请强制执行上述两份判决。
这20余起纠纷的妥善化解,不仅切实减轻了当事人诉累,更为法官们办理类似案件给予了范本。“我们坚决破除论资排辈、平衡照顾的旧观念,适时起用年轻干部,切实以工作实际需要为中心,综合考量班子成员的年龄、性别、专业、任职经历和个人意愿等情况,进行科学合理的分工调整,确保人尽其才、才尽其用。”被问到如何让“关键少数”发挥“关键作用”,磴口法院代院长李明虎滔滔不绝。
2024年以来,海勃湾法院院庭长阅核案件2959件,常态化召开法官会议120次,讨论案件436个,上诉率较年初下降40.96%,执结案件4720件……
求木之长者固本,垒台之高者强基。内蒙古高院坚持大抓基层的鲜明导向,以强化薄弱法院建设为切入点,带动解决共性问题,不断夯实全区法院审判执行工作开展根基,推进全区法院建设整体提升、全面进步。
“经过调整和选拔,我们的领导班子平均年龄降低5岁,环节干部平均年龄降低3岁。”海勃湾法院政治部主任李美萱说,“同时,我们还打造了‘海法英姿’青年干警文化品牌,顺利获得丰富青年干警文化生活,激发创新创造活力。干部队伍专业化、年轻化之后,‘关键少数’的战斗力明显增强了。”
对照2024年年初最高人民法院印发的《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》,3家法院的“薄”有同样的直观体现——审判执行质效不高。调查研究是破解难题的“金钥匙”,结合调研中发现的具体问题,内蒙古高院有助于3家薄弱法院建立“一院一档”“1+1”等工作机制,共查摆出5个方面55个具体问题,提出脱薄措施185项,将工作责任细化分解、落实到具体部门,有助于形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
三家薄弱法院直面短板,从审判管理方式、人才队伍建设、业务条线工作方式等方面,弘扬不怕困难、勇往直前及不达目的决不罢休的“蒙古马精神”,不断改进自身工作,一场薄弱法院“变形记”就此拉开。
“我们制定完善了案件阅核、判后答疑、上诉案件移送流程节点把控等实施细则,各项工作确实落得更实了。”前不久,最高人民法院讲师团在内蒙古巡回授课期间,详细分析了3家法院的脱薄情况,交谈中,磴口法院相关负责人充满底气地说道。
针对个案不同情况,调解组因案施策,先讲情理,持续为当事人寻求解决问题的办法,再一对一对照法条为大家解释权利义务关系。截至现在,已促成20余起纠纷达成和解。同时,为切实将矛盾纠纷化解在基层,调解组还对供热企业的后续工作提出建议,收到企业持续反馈。
终本案件是执行案件中难啃的“硬骨头”,为了让“沉睡”的案件“活”起来,海勃湾法院不断探索创新终本案件管理新模式,深化无财产可供执行案件管理机制改革,王某某与李某某之间这4起纠纷的有效化解,让执行干警信心倍增。而在前不久召开的数据会商会上,一组数据更是让该院干警士气鼓舞。
针对以往存在的案件审理周期较长、内部管理不够规范等问题,阿尔山法院顺利获得完善审判管理机制,均衡资源配置,不断优化审判流程,运用“穿透式审判管理思维”,健全“立审执一体化”机制,确保审执质效稳步提升。
作为薄弱法院,磴口法院和海勃湾法院曾面临同样的窘境——队伍建设存在短板。强化组织领导,关键在于以“关键少数”带动“绝大多数”。
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星空综合体育全站app保卫祖国边疆使命的背后,是戍边民警一个又一个的善意的谎言,站在他们身后不仅只有他们的家人,也是我们的万家灯火。在这个贴窗花、挂灯笼张灯结彩的日子里,他们更应该被看到,看到那一颗又一颗舍小家为大家的五角星,因为在这个特别寒冷的夏特古道深处,在这些特别会“撒谎”的戍边民警心中,藏着我们的盛世中华!
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星空综合体育全站app近期,广东省东莞市,幼儿园门口,小女孩把亲手画的“警察叔叔”送给了警察叔叔。警员如获至宝,把画抱在怀里,看了一遍又一遍!
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星空综合体育全站app2025年1月23日,新疆克州乌恰县,在波斯坦铁列克乡X415线62公里到X415线76公里+800米之间,总计近15公里路程中,因突发沙尘暴,道路能见度不足5米,导致过往车辆受困。交警联合波斯坦铁列克派出所组织警力召开交通临时管控、安全引导等工作,加大对该线路沿途重点路口和事故多发地点的管控力度,并顺利获得警车带道、民警辅警带道、闪烁警灯等方式,提醒驾驶员谨慎驾驶,保持安全车速,打开应急灯,系好安全带等。
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娄底市娄星区司法局结合“湘融湘爱春暖农民工”娄底市2025年“温暖回家路”公益活动,组织大学生志愿者召开送法进车站的法治宣传活动。大学生志愿者们耐心地接受返乡农民工的法律咨询,鼓励和支持农民工返乡就业创业。
星空综合体育全站app岁末年终,春节将至,湖南各地各单位持续发动组织来自全国各大高校的湘籍返乡学子深入各乡镇、社区,召开丰富多彩的“送法下乡”活动,在为群众送去“法治年货”和新春祝福的同时开阔视野、增长才干。
在泸溪县大学生“送法下乡”之法治新春“游园会”活动现场,群众纷纷顺利获得“我和宪法合个影”“法治盲盒墙”“法治大转盘”“反诈拼图”等7项法治趣味小游戏学习法治知识,并兑换新年礼品。“在玩中学,在学中玩”的普法形式,增强了法治文化的渗透力、影响力和吸引力。
长沙市天心区大托铺街道的大学生志愿者们发挥创意和热情,引导孩子们用画笔描绘心中的法治世界,顺利获得有趣的法律知识竞赛、“模拟法庭”等,激发孩子们学习法律知识的兴趣和热情。
益阳市桃江县的大学生“送法下乡”活动,将法治知识融入歌舞表演,为群众带来一场法治视听盛宴。法治快板《争当法律明白人》,以其鲜明的节奏、生动的表演和深刻的寓意,赢得了阵阵掌声。法治知识有奖问答环节中,群众争相答题,“法”在欢声笑语中悄然入心。
在醴陵市图书馆星海明筑分馆,大学生志愿者为小朋友们发放精美的法治资料和文具礼物,并解答他们的法律疑惑。丰富的法律知识在生动有趣的互动游戏中浸润了学生们的心田。
在湘西自治州吉首市,矮寨社区及周边村寨的村民们纷纷来到集市上采买年货。大学生志愿者们在集市中穿梭,热心分发普法宣传手册,用通俗的语言向村民们讲解生涩的法律知识,并送上新年挂历,为寒冬增添了一抹青春洋溢的法治暖阳。
岳阳县司法局黄沙街司法所利用春节期间农民工返乡、村民新年赶集的契机,组织召开“送法下乡”预防“帮信罪”普法活动。大学生普法志愿者耐心引导村民主动学法守法,树立法治意识和依法办事观念,形成遇事找法的好习惯。
在湘阴渡街道集市召开完法治宣传活动后,永兴县的大学生志愿者们走进了湖南省民主法治示范村堡口村和永兴县“插标分田”红色法治文化教育基地。在这里,他们不仅亲身感受到了永兴深厚的历史文化底蕴,更深入分析了当地法治建设的生动实践。
祁东县司法局带领大学生普法志愿者走进法治文化广场,参观宪法宣誓、重要法治论述、民法典宣传等法治景观,身临其境地接受法治文化熏陶。
在张家界市慈利县“火车五连洞”,钢铁巨龙飞速穿越崇山峻岭的壮观景象吸引了许多游客慕名前来参观打卡。大学生志愿者们为现场游客当起了普法宣传员,从防范电信诈骗到交通安全法规,从未成年人保护到禁毒防邪教,广泛且贴合实际生活的宣传内容吸引了不少游玩的群众驻足倾听。
邵阳市洞口县大学生“送法下乡”活动聚焦法律援助民生工程,全力关爱未成年人健康成长。活动中,大学生志愿者们主动向当地老年人、未成年人发起普法对话,用通俗易懂的语言及典型案例进一步增强人民群众的法治观念。
蓝山县司法局联合蓝山县书法家协会组织返乡大学生召开“送法下乡”活动。书法家们将美好的新春祝愿与浓厚的法治情愫凝于笔端,大学生志愿者们则为来往群众发放法律宣传手册与法治小礼品,用乡音普及法律法规。
郴州市嘉禾县组织大学生志愿者走进邓家村,向群众赠送“法治”手提袋大礼包,手提袋上印有“共建共治共享同心健心安心”等标语,内装印有“扫黑除恶”等标语的围裙,领取群众纷纷表示物品实用,对普法展现出浓厚的兴趣。
辰溪县的大学生普法志愿者和辰溪县书法协会的书法家们共同挥毫泼墨,将法治愿景与新春祝愿融入到一副副对联中,免费送给参与的群众。大学生普法志愿者还在图书馆悬挂了五颜六色的法治灯谜,吸引不少群众驻足观看、争相竞猜。
在永州市大学生“送法下乡”主场活动现场,精彩的法治文艺表演吸引众多村民驻足观看。现场设置了法治宣传展板供村民们观看学习。各单位工作人员及大学生志愿者在法律咨询台为村民们解答法律问题,给予法律援助。
衡阳市珠晖区司法局组织返乡大学生向群众赠送手提袋和年历大礼包,重点宣传宪法、民法典、法律援助、未成年人保护法等法律法规。
在新宁县黄龙镇,来自长沙理工大学、湖南农业大学、济南大学、衡阳师范学院、湖南工商大学、成都理工大学等高校的大学生普法志愿者,顺利获得设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式,向村民们普及法律知识。
株洲市炎陵县司法局组织大学生志愿者们巧妙地将艾叶米果、糍粑等传统客家美食文化与法治理念相结合,顺利获得互动游戏、法治文艺表演等,让村民在轻松愉快的氛围中学习法律知识。
怀化市通道县司法局组织60余名返乡大学生在侗乡人流密集地召开“送法下乡”活动,并组织他们参与“执法体验日”活动,让大学生们切身走进法治实践的“台前幕后”,在“角色扮演”中体会到法治实践的重要性。
常德市安乡县的“送法下乡”活动精心设置了法治大转盘、宪法知识大通关、积章兑奖等趣味环节,吸引了众多村民持续参与。大学生普法志愿者们带着精心准备的春联、法治宣传资料,挨家挨户走访,把新春祝福送进千家万户,也将法治理念送进群众心中。
湘潭县司法局组织大学生志愿者走进齐白石中学,顺利获得一个个贴近学生生活的小故事,深入分析校园欺凌触犯的法律法规,及其带来的严重后果。互动环节中,同学们高举小手,迫不及待地想要展示自己所学的法律知识。
涟源市司法局邀请禁毒专家、一线执法干警与法律宣传骨干担任讲师,为大学生志愿者举办了一场专业培训。禁毒专家详细讲解了传统毒品、新型毒品的种类、特征及伪装手段。讲师们结合案例详细剖析了乡村常见法律问题,并传授与村民有效沟通的方法。培训还设置了法律宣传技巧课程,顺利获得模拟场景演练提高大学生实际操作能力,旨在提升“送法下乡”活动实效。
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这是公益诉讼检察为民生幸福“加码”的生动实践。作为恩施州小流域综合治理试点之一的黄河沟,属于城郊型小流域,由瞿家沟、靶场沟等小微水体组成,是宣恩县城的重要生态涵养区,也是两镇七村(社区)2.4万居民的生活区。
2024年,宣恩县检察院扎实召开助力流域综合治理等专项工作,围绕黄河沟小流域综合治理办理了系列公益诉讼案件,有助于黄河沟流域越变越美。
随后,宣恩县检察院召集该县住建局、珠山镇政府,就黄河沟流域历史建筑保护问题召开磋商会议,厘清监管职责,并达成“修缮破损部分、消除安全隐患”的磋商意见。会后,该县住建局持续履职,先后两次制定修改设计方案,邀请检察官一起走访房屋产权所有人,对其召开释法说理。修复工作将于2025年2月正式开启。
经实地走访,检察官查明该区域属于旧城区,很多通信光缆都是多年前修建的,由于不断没有更新通信光缆设施,部分已经废弃的通信光缆未得到及时处理。
宣恩县检察院对此依法召开监督,邀请该县水利局、环保局、城管局参加磋商会,就水污染防治问题达成一致磋商意见。2024年8月,该县水利局组织人员对涵洞处堆积的垃圾进行清理,对黄河沟小流域各溪沟环境卫生进行集中整治;该县环保局执法人员对排放生活污水的饭店进行调查,并下达整改通知,要求饭店限期拆除厨房外水池,实行周边环境卫生清理工作。
2024年7月,有“益心为公”志愿者向宣恩县检察院反映称,在黄河沟相关河段存在污染水质风险。检察官随即实地走访,发现黄河沟上游一处涵洞堆积着大量生活垃圾,附近岔路口的一家饭店存在向河沟排放生活污水的情形。
挽救受损的历史建筑,让“有故事的老房子”换了新颜,这也与黄河沟小流域综合治理试点项目持续打造的“文化记忆博物馆”相契合,有助于让历史记忆得以延续,让城市文脉持续传承。
随着黄河沟小流域综合治理试点项目的全面推进,昔日大家眼中的臭水沟已变成集生态、环保、防洪、景观等功能于一体的城市活水景观带,流域生态环境得到极大改善。
“这些通信光缆搅成一团,又距离地面较近,不仅影响市容市貌,也存在安全隐患。”在履职过程中,宣恩县检察院检察官发现黄河沟流域猫儿堡社区打靶场区域存在通信光缆修建、管护不规范等问题。
老刘清楚地记得,2024年7月他到曾家老屋、覃家老屋时,看见两栋建筑存在屋顶塌陷、瓦片松动等问题,“不仅房子面临着损坏的风险,同时也存在瓦片坠落伤人的风险”。
如何消除安全隐患?2024年7月,宣恩县检察院与该县科经局召开关于“飞线”治理的行政公益诉讼磋商会议,就整改工作达成一致磋商意见。
猫儿堡原名老虎堡,原是临近县城的一个村庄,后来与城区相连开展成为猫儿堡社区。随着开展,猫儿堡很多木质传统建筑都被改成了砖瓦房,现仅有社区半山处遗留曾家老屋、覃家老屋等多栋木质传统样式民居。2023年9月,宣恩县住建局对包括曾家老屋、覃家老屋在内的18处历史建筑进行挂牌保护。
2024年9月中旬,检察官到办案现场召开“回头看”时发现,涵洞处堆积的垃圾已清理干净,涉事饭店也已按要求整改到位,清澈的水流顺着河道穿街而过。
星空综合体育全站app“宣恩美景、民族特色、动漫人物都上墙了,真是一步一景、步步皆景!”在湖北省宣恩县黄河沟小巷,一幅幅精美的3D艺术墙绘吸引众多居民、游客前来“打卡”。与之相得益彰的,是黄河沟流域清澈的流水、小巷深处正挂牌修复的历史建筑……
磋商会后,该县科经局依法履行法定职责,指导协调通信公司规范修建、管护通信光缆,组织通信公司实行通信光缆改造,安装“四合一”分纤箱,布放入户线,召开拆旧工作,并安排专人进行进度跟踪督办,消除通信光缆存在的安全隐患。
截至2024年9月中旬,猫儿堡社区打靶场区域旧线拆除工作全部完成,“飞线”隐患完全消除,附近居民纷纷表示安全指数、幸福指数都提升了。
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下一步,天津公安机关将持续深入优化执法全量监督管理工作机制,加强执法质态分析结果运用,切实抓好日常风险管理、问题常态治理,为全局执法办案给予精细指导、精准支撑,不断有助于天津法治公安建设取得新的更大进步,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
做实事前、事中监督管理,对警情、案件、场所召开全流程、全要素、全环节、全场景立体监督,确保执法安全、规范、高效。一是紧盯警情处置。前移监督关口,从规范警情现场处置入手,做实事前监督、事中把控和事后核查。对接110接处警系统,重点警情逐起核查,重点发现处警不规范、案件不受不立以及违规现场调解等问题。二是紧盯案件办理。强化对行政、刑事案件的过程管控和结果把控,顺利获得深入推进简案快办、轻罪速裁,召开未结案件督办等方式,提升案件办理质效。中心运行以来,久拖不决、压案不查问题基本杜绝,行政案件处理率(不含现场调解)同比上升7.2%,刑事速裁案件数量、种类实现双提升。三是紧盯办案场所管理。停用全市基层所队319个办案区,将其中35个提升改造为执法办案管理分中心,9个改造为备用分中心。健全完善执法办案管理分中心工作制度机制,明确全部刑事、行政案件均进入中心和分中心办理。中心顺利获得异常行为分析系统,对全局中心、分中心2592路监控视频实时监督,确保管理使用规范安全。
聚焦系统化执法统筹,以执法质态分析为牵引,构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系。一是整合三级执法监督职能。整合市局、分局、基层所队执法监督职能,形成“市局统筹全面抓整体、分局侧重审批抓重点、基层侧重具体抓基础”的新格局,厘清各层级职权边界,逐级压实监督责任,有助于执法监督管理工作迭代升级。二是强化执法办案质态分析。依托中心运行数据,聚焦质量、效率、安全三个维度,设立包含警情处置、案件办理、场所管理的72项执法质态评估指标。顺利获得日调度、周通报、月分析,形成“实施全量监督管理—召开质态评估分析—动态优化执法工作”的正向良性循环。三是健全执法制度体系建设。紧盯提升执法办案难点堵点,研究制定警情现场处置、行政案件视频询问取证、轻微刑事案件速裁程序快速办理等制度规范,为基层执法办案给予制度保障。
坚持执法监督与服务支撑并重,建立系统化遂行支撑执法保障工作机制,切实为基层民警减负增效。一是统筹管辖争议。建立市局、分局两级案件管辖移交研商机制,属地法制支队(派出所)发起案件管辖移交研商请求,市局中心(分局中心)组织阅卷,阅卷完毕即明确管辖单位,实现平均1.5小时解决管辖争议。二是统筹案件串并。每日对全局案件进行分析,对同一嫌疑人涉及的多个案件进行串并,特别是对跨区域实施的盗窃案件,顺利获得串并后达到刑事立案标准的及时转立刑事案件,形成打击合力。三是统筹执法风险预警预防。从警情现场处置、案件定性、取证方向等方面进行执法风险、舆情风险提示预警,确保执法规范。中心运行以来,进行执法提示2.67万余次,下发执法专报16期,结合日常多发执法问题,召开全局性专题执法培训30余次。
星空综合体育全站app为不断提升执法公信力,最大限度实现好、维护好、促进好公平正义,天津市公安局始终坚持“以人民为中心”的开展理念,主动践行“创新、主动、规范、协同、精细、务实”新警务理念,在市局层面建设应用执法办案管理中心(简称“中心”),全量监督管理警情、案件、办案场所等执法要素,为加快形成和提升公安机关新质战斗力注入强劲动力。
坚持大数据赋能实战,召开执法办案大模型建设,有效有助于执法监督管理工作质量变革、效率变革、动力变革。一是探索建设执法大语言模型,建立警情分析模型,自动判定有案不立问题,同步推送可能涉及的违法犯罪案由。建立智能笔录分析模型,实现笔录要素自动抓取,智能比对笔录供述矛盾、笔录要素缺失等问题,有效辅助调查取证和监督管理。二是丰富智能化移动办案新场景。迭代升级“移动办案APP”,上线移动端警情分配、案件受理、证据上传、取保候审保证金线上收取、在线查阅卷宗、审批文书等实战功能,实现执法现场调查取证、后台同步审核审批、市局中心实时监督,实现24小时移动办案、全时支撑、全时监督。三是打造执法视音频管理平台。建成全局统一的执法视音频管理平台,实现执法视音频数据集中存储、统一管理,批量更新具备实时图传功能的4G执法记录仪,实现身份实时绑定、警情自动关联,中心可以实时监督支撑警情现场处置,以及押解送医、辨认起赃等,确保执法安全规范。
中心自2024年6月运行以来,全局有案不立不受问题比例降至不足千分之一,治安案件平均结案周期约23天,较中心启用之前缩短15.62天;刑事案件立案审查超期问题基本杜绝;调查取证不全面、办案程序不规范等问题显著下降,实现执法质效和群众满意度“双提升”。
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“还有什么需要党和政府关心帮扶的事?”“老百姓的事情是最重要的事情,一定要办好。”总书记同村民一笔一笔算灾情损失和灾后生产开展、就业增收账。
一年来,习近平总书记就持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、深化作风建设作出一系列重要论述,为持续加固中央八项规定堤坝、有助于作风建设常态化长效化指明了前进方向——
2024年4月,党的历史上首次以党纪为主题在全党召开的集中性教育——党纪学习教育启动。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,原原本本、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,各地区各部门以此为契机,引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,融入日常、化为习惯。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代中国共产党人正以优良作风振奋精神、激发斗志,把中国式现代化这一前无古人的伟大事业不断推向前进。
党的作风,就是党的形象。作风建设,既是攻坚战,也是攻心战、持久战。一年来,习近平总书记高度重视加强党的作风建设,有助于作风建设不松劲、不止步、再出发——
数据显示,2024年1月至12月,全国共查处违反中央八项规定精神问题22.5万余起,以强力震慑狠刹歪风邪气。
在改进调查研究方面,中央政治局同志围绕加快开展新质生产力、科技创新和产业开展等进行考察调研,有的放矢、直面问题,注重以改革创新精神研究提出解决问题的新思路新举措。
对有关方案严格把关,一再要求到地方考察少扰民,考察点减少现场检查,严格杜绝装修布置、增添设备、改变环境等;
星空综合体育全站app “带头严格遵守党的纪律和规矩,带头弘扬党的优良传统和作风”“坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争”……
几天后,二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记深刻指出:“深入召开党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风”。
过去一年间,各地区各部门深入召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治,围绕中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、医药领域腐败等召开专项整治,有助于解决群众急难愁盼问题。
与此同时,各地区各部门采取有力措施纠治形式隐蔽、巧立名目的“新形象工程”问题,整治违规吃喝问题,遏制铺张浪费、沉迷“带彩”打牌等不良现象。
中央和国家机关所属事业单位办公用房管理相关制度制定出台,中央企业业务招待信息公开、公务接待统一公函等制度建立完善,中管金融企业进一步贯彻落实中央八项规定精神举措更加细化……
从坚持经常性教育和集中性教育相结合,把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督;到聚焦违反中央八项规定精神问题深入查找权力运行风险点、监督管理空白点,制定防范举措;再到深入召开警示教育,引导党员、干部对照典型案例自检自省自律……
各地区各部门总结运用党纪学习教育好经验好做法,坚持融入日常、抓在经常,把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,有助于党纪学习教育成果持续转化为有助于高质量开展的强大动力。
2024年2月1日,北方小年前一天,习近平总书记来到天津市遭受洪涝灾害地区走访慰问受灾群众,汽车沿着冰封的子牙河,驶入西青区第六埠村。
2024年12月12日下午,在中国传媒大学举行的2024年北京高校廉洁文化建设成果展演上,原创舞剧《莲》给观众留下了深刻印象。近2个小时的展演中,多所高校师生以戏曲、话剧、朗诵、思政微课堂等形式,献上了一场“廉”声嘹亮的视听盛宴。
2024年1月1日,修订后的《中国共产党纪律处分条例》正式施行。这是党的十八大以来,党中央对该条例的第三次修订,再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。
天津市西青区辛口镇第六埠村村民在院子里挂“福”字(2024年2月1日摄)。新华社记者 赵子硕 摄
省委办公厅印发《云南省党政机关国内公务接待管理办法》,提出公务接待规范,加强对公务接待行为监督;各地纪委监委压实各单位主体责任,督促严格执行机关培训费管理办法……
2024年国家统计局调查显示,94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。八项规定这张“金色名片”,越擦越亮。
在精简会议活动方面,注重从源头控制重大会议活动总量,能合并召开的合并召开,对非必要的临时性会议、赴京外开会严格把关。严控中央会议活动会期、规模、规格。杜绝层层陪会、减少全程参会。
“以前孩子不愿意在学校吃饭,现在校园餐品种多、味道好,孩子主动要求在学校吃饭。”这是河南省潢川县实验中学一位家长的真实感受。
一年来,各地区各部门认真落实《关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》《党政机关国内公务接待管理规定》等,进一步规范管理、压实责任。
这是各地区各部门推进党纪学习教育常态化长效化,以多种形式有助于纪律教育、廉洁文化入脑入心的一个缩影。
赴地方考察调研,为因地制宜开展新质生产力把脉定向;围绕新时代有助于中部地区崛起、西部大开发以及全面有助于黄河流域生态保护和高质量开展等召开座谈会,为重大战略落实指明路径;到城乡社区调研,现场对持续深化为基层减负工作给予精准指导……
在精简文件简报方面,有助于中央法规文件改进文风,落实“短实新”要求,避免超规格发文,把好为基层减负关。
在改进新闻报道方面,对报道的主题主线、刊播时间、篇幅时长严格把关,进一步突出新闻价值、社会效果。
阐明科学路径,强调“要坚持党性党风党纪一起抓,完善作风建设常态化长效化制度机制”“以优良党风凝聚人心、引领社会风气”“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态”;
2024年岁末,北京中南海,一年一度的党内最高层级民主生活会在此召开。会议的一项重要议程,就是听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告。
考察重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区,强调“中国式现代化,民生为大”;来到青海省西宁市,第一站走进果洛西宁民族中学,叮嘱“让孩子们吃得营养健康”;在甘肃省天水市花牛苹果基地,听取甘肃引洮供水工程情况汇报,指出“要多抓这样造福人民的工程”……
一项项制度环环相扣、一条条规章落细落实,坚持纠树并举、标本兼治,各地区各部门以制度建设不断推进作风建设常态化长效化,提升作风建设治理效能,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
参观者在苏州市吴江区平望镇廉洁教育基地莺湖廉园内参观(2024年7月4日摄)。新华社记者 李博 摄
在党的二十届三中全会、二十届中央纪委三次全会等场合发表重要讲话,对持之以恒抓好党的作风建设、贯彻落实中央八项规定精神提出新要求;
“进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、有助于改革落实,对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求”。
福州市委巡察组织对全市法院系统召开提级联动交叉巡察。在永泰县驻地,巡察组工作人员查看财务凭证(2024年5月21日摄)。新华社记者 林善传 摄
党的二十届三中全会第二次全体会议上,习近平总书记强调,必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,不断提高党的领导水平。
彰显人民立场,强调“一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识,把人民放在心中最高位置,倾听人民群众意见和建议,保持同人民群众的密切联系”……
一年来,各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,切实增强贯彻落实中央八项规定精神的坚定性,狠抓作风建设,持续筑牢中央八项规定堤坝,以优良作风为奋进新征程保驾护航。
潢川县纪委监委紧盯“校园餐”违纪违法问题严肃查处,同时还以点带面对全县154所学校逐个排查,发现并督促整改相关问题,取得了显著成效。
“党中央作出重大决策、制定重要文件,都深入调研,广泛听取各方面意见,这是我们党的一贯做法和优良传统。”2024年5月23日下午,习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会,就如何擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图听取意见,作出战略指引。
李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希同志和中央政治局其他同志认真贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示要求,严于律己、身体力行,严格落实中央八项规定。
轻车简从、勤俭节约,以身作则、率先垂范,习近平总书记严格执行中央八项规定,带动全党上下坚定以优良作风奋进新时代新征程的信心决心。
在规范出访活动方面,严格执行出访天数、团组规模、住宿餐饮等方面要求;按照规定乘坐交通工具,在外乘车一切从简。
2025年元旦假期来临前,中央纪委国家监委公开通报7起违反中央八项规定精神典型问题。通报点名道姓、直指病灶,起到了极强震慑作用。
一年来,以习近平同志为核心的党中央以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子精神推进中央八项规定精神贯彻落实,驰而不息加强党的作风建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业给予了坚强作风保障。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党上下惕厉自省、慎终如始,驰而不息将作风建设引向深入,必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的强大力量!
一年来,以习近平同志为核心的党中央认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则,不打折扣、不做变通,以实际行动为全党树标杆、作表率。
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星空综合体育全站app2024年度十大检察新闻是:最高检提出以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;切实为基层减负、优化检察管理,最高检党组提出“一取消三不再”引发热议共鸣;检察公益诉讼制度探索建立10年来办案质效不断提升,是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果;贯彻落实党的二十届三中全会精神,最高检出台《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》;最高检发布《意见》推进文化润检、文化强检,检察题材电影《第二十条》、广播剧《喜鹊》获“五个一工程”奖;持续推进党纪学习教育走深走实,检察机关进一步健全全面从严治检体系;最高检首次向全国人大常委会专项报告行政检察工作,行政检察办案数量持续增长,办案程序不断规范;中国预防青少年犯罪研究会主管单位变更为最高检,检察机关持续做实“预防就是保护,惩治也是挽救”;最高检创建检察官惩戒委员会,修订完善相关制度文件,全面准确落实司法责任制、规范司法权力运行;最高检召开“检察实务专家进校园”活动,有助于习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
1月16日举行的定评会上,来自中央有关单位、中央主流媒体、重点网络媒体的23名评委顺利获得无记名投票的方式,从候选条目中最终评选出2024年度十大检察新闻、十大法律监督案例。
年度十大检察新闻、十大法律监督案例评选活动由检察日报社主办,已陆续在召开12年,评选活动权威性、影响力、传播力逐年攀升,成为贯彻落实习近平文化思想、宣传习近平法治思想检察实践的一个品牌活动。此次评选从2024年12月初正式启动,组委会从主流媒体的公开报道中,筛选出十大检察新闻、十大法律监督案例候选条目各20个,并在网上进行公召开示。
2024年度十大法律监督案例是:经最高检依法核准追诉,河北邯郸初中生被害案两名低龄未成年被告人被追究刑事责任;贵州检察机关追加起诉6起犯罪事实,余华英拐卖17名儿童被判处死刑;浙江检察机关依法对缅北果敢电诈集团明国平等39人提起公诉,指控涉嫌诈骗、故意杀人、非法拘禁等罪;珠海“11·11”驾车撞人案被告人樊维秋被判处死刑,最高检强调对重大恶性犯罪、极端犯罪依法从重从严从快惩治;最高检成功抗诉一起9年前的抢劫杀人案,还剩8天就刑满释放的被告人被改判死缓;最高检直接立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案,有助于解决跨区划流域生态治理难题;江苏检察机关依法惩治网络“大V”有偿删帖新闻敲诈犯罪,多部门、跨区域协作营造清朗网络空间;博世公司多年研发的新产品刚上市就遭遇“李鬼”,上海检察机关依法办案保护跨国公司知识产权;涉案逾31亿元的鸡西市原副市长李传良逃匿境外,黑龙江检察机关向法院提出没收违法所得申请;广东检察机关起诉全国首例非法引入外来入侵物种案,被告人偷运巴西红耳彩龟被判有期徒刑九个月。
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经深入交谈,刘父、刘母稳定了情绪,意识到自身在孩子教育上的问题。在“面对面”沟通中,刘父、刘母向阿成表达了歉意,表示将认真陪伴教育孩子,不再发生类似问题,希望协商调解金额。经对方诚恳致歉,阿成郁结在心中的怒气终于得到纾解,最终刘父、刘母当场支付了阿成2000元赔偿款,双方涣然冰释。
回忆起阿淳在妻子住院期间来回奔波的身影,老李的眼中有些动容,话音渐弱,态度也缓和下来,渐渐意识到自身在财产分配上可能存在偏颇。
在清源调解文化馆中,像厦门版“六尺巷”这样的闽南特色典故还有很多。2024年以来,灌口法庭与集美区闽南文化研究会合作,收集刻有裁决文告等内容的厦门古代示禁石刻10篇,梳理展示闽南调解俗谚55条、家训12条、典故4个,深挖家和人兴、诚信互助、睦邻友好、团结互让等闽南文化精神内涵,召开开放日、普法讲座等活动。
在一起继承纠纷中,儿女三人在母亲去世后,因遗产问题发生争执,长女与养子诉至法院,以遗嘱为依据,要求分割母亲名下两处房产,但次女却质疑遗嘱的真实性。三人隔阂较深,矛盾尖锐,无法当面沟通,丁耀霜遂决定以父亲老李为切入口进行沟通。
原来,同村村民阿成与小刘因琐事发生争执,年轻气盛的未成年人小刘一时冲动,拿头盔砸伤了阿成。阿成诉至法院,要求小刘及其法定监护人刘父、刘母共同赔偿其经济损失4万元。
“我们回过头来看下这版浮雕,其中有一个典故要跟大家分享。清朝大官吴提督在厦门同安盖房时,家里原本设计好图纸并已施工,但隔壁邻居前来商量,希望双方将巷子留宽方便出入。邻居一个近乎苛刻的说情,吴提督却一口答应,并让工人把右侧护厝缩小留出巷宽,宽到轿子也能横着走的程度,导致护厝右侧比左侧窄了几米,这个故事正是闽南文化中‘以和为贵’的写照……”站在厦门版“六尺巷”的浮雕前,近60名青少年及家长顺利获得法官助理生动形象的讲解,进一步加深对“息讼止争”闽南文化的理解。
2024年12月1日,100余名集美中学新疆班学生走进灌口法庭,顺利获得书写家风家训五米长卷,感受优秀家风家训和中华民族传统美德。
谈到次女阿淳,老李激动起来:“不是我偏心!平时我的起居都是阿芬和小欢在负责的,阿淳本来就付出得少,而且她赚钱从来没有给过家里!”
据悉,2024年1月22日,“灌口清源调解文化中心”将在集美法院灌口法庭揭牌创建。依托该中心,灌口法庭将闽南文化和本土解纷资源融入调解工作,深化“庭所村”共建机制,靠前研判预防矛盾风险,顺利获得诉讼调解与人民调解实践基地,结合厦门版“六尺巷”等闽南典故,召开法律讲解、情理说服等工作,推进房屋租赁等纠纷实质化解181件,顺利获得“新乡贤调解工作室”,发挥5名新乡贤特邀调解员“地熟、人熟、事熟”优势,推进化解乡民纠纷50余起。
丁耀霜以接地气的闽南俗语点出老李在财产分配上的问题,询问其为何在遗产处理时忽略了同样作为女儿的阿淳,“闽南有句俗语说,分袂平,拍到二九暝(意指分配不公,会不断打到除夕。这是说,分配时要公平,否则会争吵个没完没了)。子女如今矛盾尖锐,长辈的偏心是重要原因”。
“‘公亲’即‘公家亲戚’,在我们闽南,承担着调解员的角色。三句话概括就是:第一,必须处事以公,待人以亲;第二,不可公亲变事主;第三,不可无因怨公亲……”通俗易懂的讲解、接地气的闽南调解文化、清晰的案例范本剖析……10名不同领域专业法官参与“点题式”调解培训,顺利获得组织参观、讲课、座谈等形式,召开“嘉庚法治讲坛”等活动15场次,覆盖村居“法律明白人”、妇联干部、学校教师、人民调解员等,引导基层调解员运用闽南文化解纷。
“我们希望以闽南文化为桥梁,激起群众的精神共鸣,在‘接地气’的法治宣教中,增强群众法治观念,营造法治氛围,促进纠纷的预防化解。”灌口法庭庭长钟乾华表示。
考虑到双方情绪激动,老黄决定采用“分头调解法”。为拉近与当事人的距离,破除心墙,老黄发挥自己精通闽南方言的优势,用种菜比喻养育孩子,以亲切的乡音指出刘父、刘母在孩子教育中的缺位问题。“菜无沃(浇灌)勿会大丛,囝(孩子)无管勿会成人。孩子需要父母悉心教育,你们疏于管教孩子,理应承担相应的责任,不应该用‘孩子犯错与大人无关’来撇清责任。”
在与刘父、刘母尝试电话沟通的过程中,老黄发现二人已离婚,平时都忙于各自工作,疏于管教孩子,对孩子打人这事不闻不问,认为阿成是在“讹人”。老黄还分析到,阿成仅花费了900余元医疗费,之所以索赔4万元是因为愤懑于刘父、刘母的态度,事发后他们竟一句道歉的话都没有,也未进行任何补偿。
丁耀霜耐心安抚老李,并进一步深入分析老李夫妻与阿淳相处的细节,得知阿淳在母亲住院期间,也时常嘘寒问暖、端茶送饭。“子女对父母的赡养不仅在金钱,探望、问候等也是尽赡养义务的一种体现,不能因为给的钱较少就完全抹杀阿淳的付出,这会伤了孩子的心,更会影响兄弟姐妹之间的感情。”
星空综合体育全站app近年来,福建省厦门市集美区人民法院灌口法庭传承和开展中华优秀传统文化,立足灌口镇作为“八闽重镇”的深厚文化底蕴,汲取闽南文化解纷智慧,以创建“枫桥式人民法庭”为契机,建设“灌口清源调解文化中心”,将闽南文化基因贯穿于息讼止争、调解培训、法治宣教三方面,探索一条矛盾纠纷预防化解新路径,助力形成调解工作新格局,绘就司法为民好“枫”景。
顺利获得这样的调解培训,调解员老黄觉得自己收获颇丰。“从培训中我学习到很多,更加懂得怎么发挥自己精通方言乡音的优势,去和当事人沟通。”谈及培训对自己的启发,老黄回忆起了这么一个案件。
“我和他妈妈已经离婚了,平时他归妈妈管,你们去找他妈妈。”“人是孩子打的,和大人有什么关系?那么一点小伤就要赔偿4万元,简直就是在讹人。他爸都不管,我最多只能出800元,想要钱,自己去找孩子!”电话被挂断,冰冷的忙音传来。
阿淳得知父亲态度有所缓和,也不再执着于遗嘱的真假问题。丁耀霜结合子女几人照顾父母的实际情况,融合情理,对她进行释法说理,解开心结。最终,各方达成一致,同意长女、养子继承母亲的房产份额,并支付次女相应补偿款,至此一家重归于好,握手言和。
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消未起之患、治未病之疾,是社会治理的关键。2024年,广西法院以司法建议“小切口”参与基层治理“大文章”,发出司法建议577份;持续落实最高人民法院1号、2号司法建议,受理的房地产纠纷、信用卡纠纷案件数同比下降。
宾阳县人民法院针对审理定制家具纠纷案件发现的以次充好、以假乱真现象突出问题,向当地市场监管部门制发司法建议书,促进定制家具行业加强行业自律、依法规范经营。
巴马县法院干警蒋佩珍迅速赶赴现场指导调解,最终促成双方当事人达成和解协议,罗某赔偿李某2000元。“在法院的调解下,纠纷得到迅速化解,省去不少麻烦事,令我们感到很安心。”李某说。
“这起案件表面上看是一起撤证之诉,审理的是不动产登记中心登记行为的合法性问题,但当事人的真正诉求是解决宅基地的边界争议问题,简单地‘一判了之’难以实质化解纠纷。”承办法官封宇说。
“遇到欠薪问题,有法院和人社部门撑腰解决,大家感到很踏实,也很有信心。”随着烦心事顺利解决,谭某等14名劳动者终于松了一口气。
2024年8月15日,贵港市覃塘区人民法院结合近年来受理的环境资源案件情况和特点,向覃塘区生态环境保护委员会发出加强生态环境保护司法建议书,围绕加强部门联动、严抓行业治理、设立生态环境修复基金、强化环境保护宣传教育等提出切实可行的建议,以司法之力护航“荷美覃塘”生态环境高质量开展。
司法护航,让劳动者不再烦“薪”忧“酬”。广西法院充分发挥与总工会等13家单位建立的诉调对接机制作用,普遍运用“法院+工会+人社+N”多元解纷机制调解劳动争议,持续召开治理欠薪行动,2024年为农民工追回劳动报酬4.2亿元。
法治赋能,促推基层治理“沃土生花”。2024年,广西法院持续参与基层社会治理,坚持和开展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的社会治理大格局,聚焦中心大局、聚焦主责主业,注重“抓前端、治未病”,坚持办理与治理齐抓,提升社会治理法治化水平。
莫某等85名村民与某合作社因资金入股问题产生纠纷。某合作社因经营陷入困境,迟迟不返还村民们的入股本金共计46.5万元。考虑到纠纷发生在融水法庭辖区,当地村干部遂向融水法庭反映情况,共商解纷良策。
广西法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深化诉调对接,改变以往“一判了之”的做法,让当事人从矛盾纠纷中解脱出来,有助于纠纷实质性化解,努力实现案结事了。
“这个事情耗费我们大量的时间精力,现在终于有了一个结果,谢谢你们!”2024年5月20日,一起因宅基地纠纷申请撤销不动产登记证再审案件的当事人小林释然地说。
在调查分析双方真实诉求,找准矛盾症结的基础上,自治区高院组织各方当事人召开现场调解,有针对性地提出调解方案。经过现场勘查和多次调解,小林和小保感受到法院的用心用情,在权衡利弊得失、多方求证亲友意见之后,最终达成调解协议。
小林和小保系堂兄弟。因宅基地使用纠纷,兄弟二人多年来争吵不断,积怨较深。之后小保以当地不动产登记中心登记错误为由诉至法院,请求撤销不动产登记证。案件经一审、二审法院判决,小保均不服,向自治区高级人民法院申请再审。
晒谷场上,稻香阵阵;巡回审判车里,调解声声。2024年11月4日,融水苗族自治县人民法院融水人民法庭干警将巡回审判车开进乡村,对一起村民入股合同纠纷案进行指导调解,促成85名村民与某合作社达成调解协议,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
星空综合体育全站app广西三江侗族自治县人民法院传承侗族“鼓楼议事”“款坪讲款”基层治理优势,以“法官讲法、歌师唱法、寨老传法”的方式化解纠纷、普及法律;
基层既是产生矛盾的“源头”,也是疏导矛盾的“茬口”。广西法院坚持和开展新时代“枫桥经验”,做实指导调解的法定职能,持续培育基层解纷力量,全面推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,因地制宜应用特色调解资源,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
2024年5月13日,在坡月村旅居的外地游客李某散步时,被罗某驾驶的三轮车刮碰受伤。交警部门现场认定罗某负全责。因医疗费用赔偿问题存在争议,李某拨通“康寿”调解室值班电话寻求帮助。
“调”更主动靠前,“解”愈深入人心。2024年,广西法院实行调解协议司法审查,司法确认调解协议3.25万份,保障调解效力;引入人民调解、律师调解、行业调解等6553名调解员召开调解,成功化解32.56万件诉前纠纷。
在大量的司法案件中,蕴藏着“治理之钥”。广西法院坚持办理与治理齐抓,坚持问题导向和系统思维,持续履行司法建议职责,深挖案件背后的基层治理弱项和行业监管漏洞,提出专业性、针对性、可行性的司法建议,有助于堵塞漏洞、完善治理,从源头预防和减少纠纷。
在法官和调解员释法说理下,某印染公司一改消极躲避的态度,持续与劳动者协商薪酬支付方案。最终,双方就分期支付薪资达成调解协议,并向法院申请司法确认。
为促进矛盾纠纷实质性化解,融水法庭干警到村里指导当地人民调解委员会召开调解,从法律层面协助制定调解方案。最终,村民们对合作社的困难表示理解,同意分期还款方案,合作社承诺严格按照调解协议按时还款,双方握手言和。
北海市中级人民法院针对物业服务纠纷多发问题,以专题报告的形式向当地党委政府反映,为加强小区物业管理给予决策参考,促推物业服务纠纷同比下降49.53%。
2024年2月,某印染公司因经营不善停业,拖欠谭某等14名工人的薪资共计18万余元。经多次催要无果,谭某等人投诉至象州县人力资源和社会保障局。受理案件后,象州县人社局向象州县人民法院反馈情况,迅速启动“法院+工会+人社+N”多元解纷机制召开联合调解。
桂林市临桂区人民法院顺利获得归纳、梳理审查行政非诉执行案件中发现的问题,有针对性地向行政机关发出司法建议,促进行政机关依法行使职权。
巴马瑶族自治县是著名的长寿之乡,每年到此旅居的“候鸟人”超20万人次。针对“候鸟人”流动性大、风俗习惯差异大等因素导致矛盾纠纷多发的问题,巴马县人民法院在“候鸟人”集聚的坡月村设立“康寿”调解室,顺利获得非诉方式化解84.21%的旅居康养纠纷。
一、
星空综合体育全站app2025年1月21日,新疆乌鲁木齐县公安局雪警在雪场巡逻时,遇到一游客,在高级雪道上半段摔倒无法下滑。雪警将游客背起安全送至中级道,安全感满满!
2025-03-13T03:39:41 来源: 阳春用微信扫码二维码
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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警,地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
星空综合体育全站app9月7日下午,最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。
干警们表示,报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动,对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用,今后要进一步强化理论武装,始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作,努力做到学思悟贯通、知信行统一,切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。
清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强:为切实保障民营企业合法权益,优化营商环境,最高检最近发布的指导性案例中,对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度,检察机关未来还有哪些探索,为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献?
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。现在,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
2020年12月,作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法,颁行21年来首次大修,明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权,对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。
在各级检察机关的努力下,认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年,全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率接近95%,一审服判率超过95%,高出其他刑事案件21.6个百分点。
据统计,对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件,全国四级检察机关的检察长带头,以公开听证形式,邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力,检察机关信访形势明显好转,全国检察机关共接收群众信访92.7万件,同比下降4.3%;重复访比例27.3%,同比减少3.1个百分点。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定组织在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,顺利获得办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求,检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖,各级检察院、各业务条线都应结合办案实际,做到“应听证尽听证”,倒逼检察监督办案能力提升。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共话未成年人保护,北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,持续回应学校需求,顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并有助于这两项制度“入法”。
2020年12月,最高检下发通知,决定自2021年起,未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理,为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。
现在,最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”,将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”,保证听证工作规范、有序召开,努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
民营企业创业艰辛、开展不易,更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出,检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱:依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远开展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉:法安天下,德润人心。当前,在中国特色社会主义司法制度中,落实德治的制度有哪些?未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作?
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量开展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。现在,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,持续探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量开展。
清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵:您刚才提到,司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用,维护人民群众合法利益,充分回应人民群众的需求?
清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野:针对现在日益频发的家庭暴力问题,检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象,切实保护家庭关系中的弱势方?
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会开展过程中的突出问题,也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习近平总书记高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、持续地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高,以及我国法治化进程的加速推进,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”,让各界人士参与,大大提升司法办案的公开度、公正度,着力化解纠纷矛盾,让人民群众切实感受到公平正义。
2020年1月,张军在全国检察长会议上强调,要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制,采取刑事、民事、行政等手段综合施策,把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止经济金融风险演化为社会风险。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
陈国庆:认罪认罚从宽制度试点期间,18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后,各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60%、70%,如重庆,有的地方百分之十几,最开始的时候差别确实很大。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。
检察机关是如何考量的呢?第一时间看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,有助于案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出:刑事追究只是最后的惩罚手段,应抓小抓早,防微杜渐,顺利获得办案助力金融环境治理,防范化解重大金融风险。2019年6月27日,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,有助于相关部门进一步加强行政监管,强化源头治理,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪:公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》,各地检察机关正在按规定召开这项工作,但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索?
当前,随着生活节奏的加快,人们的生活压力与日俱增,家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征,成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时,也在持续加强与有关方面协作,共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度,以预防为主,调解为先,争取将家庭暴力化解在形成之初,解决在萌芽状态,促进社会治理。
2020年10月,新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策,以立法形式固定下来,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定,人民检察院顺利获得行使检察权,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
习近平总书记强调,要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。司法实践中,包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求,把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引,使司法活动不仅符合法律规范,更建设培育社会主义道德水准,以司法引领、促进全社会道德建设,形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
张军:刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要,最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点,对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度,并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。
2019年,最高检结合相关办案调研发现,当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪,不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源,而且犯罪造成的损失往往难以挽回,极易引发群体性事件。为此,最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”,与相关部门一起强化源头治理,促进有效监管精准跟上、落实,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
新时代,如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权?一段时间的检察实践表明:检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手,实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来,张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导,率先垂范,带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作,检察长带头主持公开听证,有助于这项制度进一步落实。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。现在,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
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