分类:单机 / 灵动蹦蹦车 | 大小:74.64M | 授权:免费游戏 |
语言:中文 | 更新:2025-03-13T03:53:18 | 等级: |
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报告显示,一年来,全国政协常委会就构建高水平社会主义市场经济体制、推进文化自信自强、人口高质量开展、推进高水平对外开放、金融高质量开展、夯实粮食安全根基、坚定不移落实“两个毫不动摇”、法治化营商环境建设、实施自由贸易试验区提升战略、发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用、深化高校育人模式改革、生态环保产业高质量开展、人工智能多场景应用、高校毕业生就业、残疾人关爱服务、建设生育友好型社会、完善养老服务体系等进行协商议政。聚焦稳经济、保民生、防风险,举办4场宏观经济形势分析座谈会。
爱游戏APP官方入口开幕会后,全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新接受了《法治日报》采访,谈到聆听报告的感受,李迎新表示,将坚守为国履职、为民尽责的情怀,以更加优异的履职成绩,为有助于新时代人民政协工作迈上新台阶作出新的更大贡献。
全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新说,2024年,全国政协坚持以人民为中心的开展思想,知民情、解民忧、暖民心,顺利获得认真调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众“急难愁盼”,实事求是反映情况和问题,不断广集众智,集思广益,提出了许多具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,为党和政府决策给予有益参考。报告对过去一年成就的总结为全体委员鼓舞了士气,极大地坚定了委员在今年强化履职担当的信心与决心。
“我将加强理论学习,提高履职能力,密切联系群众,倾听民声民意,切实履行好委员职责。围绕经济社会开展的重点难点问题,深入基层、深入群众,召开广泛深入的调研,分析真实情况,撰写信息、提案,为党和政府科学决策给予参考。坚守为国履职、为民尽责的情怀,以更加优异的履职成绩,为有助于新时代人民政协工作迈上新台阶作出新的更大贡献。”李迎新说。
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爱游戏APP官方入口千百年来,满载着中国丝绸、瓷器、茶叶和香料的船队从各个港口扬帆起航,谱写了海上丝绸之路的辉煌篇章。然而,其中也有一些船舶,因种种原因再没能回到自己的海港。
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会议强调,要不断完善社会治安整体防控体系。严打电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪,抓好常态化扫黑除恶斗争,切实提升群众安全感。完善人员密集场所人防物防技防措施,抓好大型活动安全管理。深入召开特殊人员教育帮扶救助,加强重点行业日常监管。推进综治中心规范化数字化建设,强化大数据应用和态势感知,以现代科技手段赋能社会治理。
会议强调,要坚持把维护首都政治安全摆在首要位置,持续加强首都政治安全体系和能力建设。要全力抓好化解矛盾风险维护社会稳定、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治工作。坚持和开展新时代“枫桥经验”,用好接诉即办工作机制,推进信访工作法治化,最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。完善公共安全体系,有助于公共安全治理模式向事前预防转型。紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”,常态化召开首都地区安全风险隐患处置,深化消防、燃气、建筑、交通等重点领域整治,加强防灾减灾救灾、食品药品安全等方面工作。
会议要求,全面加强平安北京建设的组织领导。牢固树立“一盘棋”思想,坚持风险联防、平安联创、治理联动,巩固上下贯通、齐抓共管的“大平安”格局。充分发挥平安北京建设体系机制优势,领导小组和平安办强化议事协调功能,各级党委政府统筹好开展和安全,各级领导干部增强安全意识,行业主管部门严格落实“三管三必须”要求。完善社会治理体系、健全社会工作体制机制,开展壮大群防群治力量,筑牢维护首都安全的人民防线。要认真实行全国两会服务保障,加强应急值守,为大会胜利召开营造良好社会环境。
会议指出,党中央高度重视平安建设,中央政治局就建设更高水平平安中国进行集体学习,习近平总书记发表重要讲话,为我们实行相关工作指明了方向。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定不移贯彻总体国家安全观,进一步增强平安北京建设的责任感使命感,深刻认识到维护首都安全是我们第一位的政治责任,全力防范化解各类风险挑战,建设更高水平的平安北京,为首都高质量开展保驾护航。
爱游戏APP官方入口3月3日上午,市委平安北京建设领导小组会议召开,传达学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,审议《2024年平安北京建设工作情况》和2025年平安北京建设重点任务分工。市委书记、市委平安北京建设领导小组组长尹力主持会议,市委副书记、市长、领导小组副组长殷勇,市委副书记、组织部部长游钧出席。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导,市高级人民法院领导,市政府秘书长,中央有关单位和市委平安北京建设领导小组成员单位负责同志等参加。
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爱游戏APP官方入口3月5日,国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告中关于今年开展主要预期目标,多次提到“法”,涉及营商环境建设、平安中国建设等多个领域,一起来看!
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“这表明,《意见》的实施有效减少了轻微醉驾案件进入司法程序,这不仅减轻了司法机关的工作压力,也使司法资源能够更集中于打击严重危害公共安全的犯罪行为。”皮剑龙表示。
《意见》出台后,进入司法环节的犯罪案件大幅减少,但对于进入司法环节的案件,检察机关从严把握不起诉,不起诉率下降28个百分点。同时,宽严相济的刑事政策得到充分彰显。
爱游戏APP官方入口为了应对醉驾入刑以来出现的新情况、新变化,2023年12月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》(以下简称《意见》),于2023年12月28日起施行。
《意见》同时明确了从宽、从严处罚和不适用缓刑的情形。比如,规定了对醉驾造成交通事故后逃逸的、在高速公路上醉驾的等十五种情形予以从重处理;也规定了自首、坦白、主动赔偿、自愿认罪认罚等从宽处罚的情节;同时规定,对交通肇事后逃逸的、血液酒精含量超过180毫克/100毫升等十种情形不适用缓刑。
记者分析到,2024年,全国法院一审新收危险驾驶罪案件275545件(其中99%为醉驾型危险驾驶案件),同比下降17.1%。而来自最高人民检察院的数据显示,2024年1月至11月,全国检察机关提起公诉危险驾驶案件25.5万人,同比下降16.8%。
对此,全国人大代表,云南大学社会科学处处长、法学院教授、博士生导师高巍认为:“这体现了立足个案实现司法正义的理念,特别是体现了分配正义的原则和不同情形不同对待的刑罚个别化观念。”
在全国人大代表,黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长、三级高级警长贾晓亮看来,《意见》的出台巩固了十多年来的醉驾治理经验和成效,有助于醉驾治理体系更加成熟完善,为其他常见多发轻微犯罪治理积累了经验、给予了样本。
“我分析到,对于不再按照犯罪处理的醉驾案件,行政处罚力度相对过去在加大,包括对醉驾行为人依法予以吊销机动车驾驶证、行政罚款或者行政拘留的处罚等。这反映出醉驾新规的出台,对案件的分层分类处理成效显著。”郭红岗代表说。
全国人大代表,中国一汽首席技能大师、研发总院试制部高级技师杨永修关注到,最高检日前召开新闻发布会时介绍的一起典型案例——贾某坤危险驾驶案。吃完年夜饭后,贾某坤无证、酒后驾驶小型汽车,发生交通事故,造成6人受伤。检察机关对该案依法以涉嫌危险驾驶罪提起公诉,并从严提出判处五个月实刑(最高六个月)、罚款2.5万元的量刑建议。
“《意见》是对我国刑法总则第十三条的规范性质、规范地位、规范功能的澄清与应用,保障了我国刑法总则中关于犯罪本质和创建条件在具体犯罪认定中的指导和填补作用。”全国人大代表,云南大学社会科学处处长、法学院教授、博士生导师高巍表示。
《意见》重申,血液酒精含量80毫克/100毫升的醉酒标准,同时明确“对情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的,不予立案”。又在第十二条中明确了五种情节显著轻微、危害不大的情形,如无从重处理的情节,不再按犯罪处理。
“醉驾治理的嬗变,是我国法治现代化进程的缩影。”贾晓亮代表认为,“《意见》顺利获得统一标准、系统衔接和源头预防,不仅重塑了醉驾治理范式,更为其他领域给予了‘轻重有别、疏堵结合’的治理智慧。当法治既能震慑犯罪,又能传递温度,社会和谐稳定便有了更坚实的根基。”
“《意见》对醉酒型危险驾驶罪入罪标准的重新界定,是我国刑事立法和司法实践的一次重要进步。它既体现了法律的科学性和人性化,又优化了司法资源配置,符合社会治理现代化的要求。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙,高度评价《意见》对醉驾入罪标准的界定,认为这一调整符合刑法谦抑性原则,避免了对社会危害性较小的行为过度刑事化。
“对情节严重的醉驾案件,依法从严追究刑事责任,体现了检察机关在醉驾治理中从严的一面,这样有利于教育群众、震慑犯罪。”杨永修代表认为。
此外,为了规范和指导基层进一步统一醉驾案件办案标准,“两高两部”共同编撰了《醉酒危险驾驶案件办案手册》,现在已基本完成统稿。
2024年,在中央政法委组织领导下,“两高两部”各司其职、协作配合、加强指导、跟踪问效,全力实行《意见》实施工作。其间,“两高两部”工作专班及时跟进指导,先后就血检鉴定国家标准、醉驾案件办案手册编写等召开座谈研讨,确保《意见》统一正确实施。
为此,最高人民法院下发贯彻落实通知,明确要求各地法院必须废除醉驾地方性标准,不得自行制定新标准,不得自行解释《意见》的兜底性条文,严格限制自由裁量权,同时举行专题培训19次,充分运用人民法院案例库、法答网、机关刊物加强审判指导,确保执行层面裁判尺度统一。
现在,已在人民法院案例库中发布醉驾案例52个,在法答网上解答醉驾型危险驾驶罪办理中的相关疑问17条。同时,联合醉驾治理专班成员单位,对各地在执行《意见》过程中遇到的难点疑点问题及时共同研究,形成一致意见向地方反馈,规范和指导基层按照统一标准办案。
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助力网格联络“生力军”。依托2个社区,合理划分20个社区网格+13个专属网格,选派284名由社区“两委”、党员、志愿者、小区物业工作人员等为主的网格员队伍,围绕网格员业务提升要求,邀请司法、公安、律师等专业力量,对党员、网格员等群防群治力量不定期召开业务培训。共组织培训12场次,覆盖852人次。
对症开方多元“调”。整合社区、街道、师市三级力量联合调处,按照矛盾纠纷化解难易程度,逐级启动调解机制。“小”矛盾纠纷,由网格员、社区工作人员进行调解;“大”矛盾纠纷由民警、司法干警、人民调解员加入进行调解;仍无法调解以及信访的,顺利获得用“社区吹哨、部门报到”机制,由街道领导牵头,组织相关职能部门、法律顾问、基层政法单位和涉事社区党组织成员召开联席会议,有助于矛盾纠纷化解。
筑牢法治人才“主力军”。整合法律明白人、民警、司法干警、法律顾问等,借助讲座、会议、宣传阵地及节日活动召开普法,打造线上“万姐说‘典’法”品牌。近年来,召开普法91次,接受咨询130余次,发放资料2.8万份,制作视频30期,浏览量14.7万余次。
重心前移主动“排”。街道党工委班子及相关部门人员落实“进圈入群”,利用人民调解员等力量深入小区,排查常见及重点领域矛盾纠纷,近年来共排查12次,覆盖4.5万人次。
爱游戏APP官方入口近年来,新疆生产建设兵团第十师北屯市军垦街道紧扣新时代“枫桥经验”核心要义,以高质量党建为引领,针对辖区流动人口多、出租房屋多、建筑工地多、行业场所多的实际情况,充分发挥基层“网格化”治理优势,打造“一站式”矛调平台,探索出“133”矛盾化解工作法,全力提升基层社会治理效能。
军垦街道以实现“四有四化”为目标,整合资源、人员与设施,有助于“5+1+N”综治中心规范化建设与实体化运行,实现群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,畅通服务群众“最后一公里”。秉持“党建+网格化+信息化”模式,将网格与居民团支部融合,构建街道、社区、居民团支部、网格员“四级”网络体系,形成矛盾纠纷联调格局。近三年,摸排群众诉求725件,化解率达100%;处理矛盾纠纷236件,化解率98%,包括兵团督办信访案件2件,民生、劳动争议等各类纠纷均得到妥善解决。
提升人民调解“先锋军”,探索矛盾纠纷调处新模式。持续有助于退休干部、律师及行业专业人员担任专职调解员,动员辖区退役军人、“双报到”党员、“五老人员”、志愿者等加入兼职调解员队伍,充实人民调解队伍,因地制宜打造出“秋水百姓说事点”、“晓莉调解室”、妇女儿童维权工作站等品牌,让群众参与协商、决策、管理和监督,持续探索基层治理共建共治共享新模式。
联动研判有效“防”。对排查发现的问题,联合派出所、司法行政工作室、综治中心、社区实行“周研判、月总结”会商研判机制,分析原因,研判开展趋势,分级分类采取措施,精准消除矛盾隐患,切实做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。
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2024年7月24日,在第一师四团十二连“兵地融合法官工作室”挂牌仪式结束后,兵地法官向在场连队(村)“两委”和专职人民调解员分享了各自的调解经验。
承办法官在分析情况后,考虑到双方是多年好友,有调解的基础,且一方当事人系英阿瓦提乡村民,遂与英阿瓦提乡人民调解委员协调联动,邀请经验丰富的少数民族调解员顺利获得“汉族法官+少数民族调解员”的模式召开调解,有效化解了矛盾纠纷。
兵地融合人民法庭创建工作召开以前,因两地法庭地域交叉,一旦产生管辖争议,需层报自治区高院指定管辖,既浪费了司法资源,也增加了当事人诉讼负担。2024年,永宁镇人民法庭与英阿瓦提人民法庭探索形成“33321”工作法:采取“3融”即“两院庭长互挂+人民陪审员互任+人民调解员互聘”实体化运作模式。两地诉讼群众可以选择任何一家法庭解决问题,兵地维汉法官共同组成合议庭审理案件,既实现了两地法庭资源共享,提高了办案效率,又减轻了当事人诉累,便利群众诉讼。
兵地融合人民法庭顺利获得联合巡回审判、联合调解等方式,深入基层一线,就地化解民间借贷、土地承包、买卖合同等多发纠纷,实现了小事不出村(连队)、大事不出团(乡),矛盾不上交、就地化解,截至现在,万人成讼率3.3件/万人,为两地社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。
吐某某与艾某某本是相识多年的好友,2022年至2023年期间,艾某某陆续向吐某某借款10.5万元,但到期后却未按时归还。几次催要,却吃了闭门羹后,吐某某气不过,一纸诉状将艾某某诉至永宁镇兵地融合人民法庭。
“调解纠纷时,不要急于一上来就讲道理,要站在当事人的角度,顺利获得拉家常的方式引导双方说出心里话,这样既能缓和气氛,又能取得纠纷各方的信任,对于成功调解很有帮助……”
第一师四团永宁镇与乌什县英阿瓦提乡接壤,兵地辖区犬牙交错,地缘相近、人文相亲、产业相通,长期以来兵地各族群众通婚结亲,研讨交往密切,经济活动活跃。
这一年,第一师四团永宁镇人民法庭与乌什县英阿瓦提乡人民法庭在兵地融合开展共建中迈出了具有里程碑意义的一步,作为新疆法院“枫桥式兵地融合人民法庭”首批创建试点单位,永宁镇人民法庭与英阿瓦提乡人民法庭顺利获得优势互补、设施共建、资源共享、深度嵌入融合开展,成功打破了行政区划的限制,构建了兵地司法协作的新模式,为两地群众带来了实实在在的便利和福祉。
爱游戏APP官方入口“兵地融合法庭真的太方便了,在家门口就解决了矛盾纠纷!”对于新疆生产建设兵团第一师四团永宁镇职工群众而言,2024年注定是不同寻常的一年。
自创建工作召开以来,两地法院依托兵地融合人民法庭,持续深入召开矛盾纠纷前端治理,在两地22个连队(村、社区)设立兵地融合法官联系点,兵地法官组成专业讲师团,定期召开人民调解员法治培训,精准提升类案调解能力,指导召开矛盾纠纷排查调处。与两地辖区团综治中心、乡矛调中心、4个派出所、2个司法所联动打造“一站式”矛盾纠纷化解机制,以精准化、精细化的服务态度,最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。自创建工作召开以来,召开普法宣传9次,巡回法庭2次,受教育群众1000余人。顺利获得非诉讼化解涉兵地矛盾纠纷612起,86%的矛盾纠纷在诉前得到实质性化解。
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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警,地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
爱游戏APP官方入口9月7日下午,最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。
干警们表示,报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动,对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用,今后要进一步强化理论武装,始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作,努力做到学思悟贯通、知信行统一,切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。
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民营企业创业艰辛、开展不易,更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出,检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱:依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强:为切实保障民营企业合法权益,优化营商环境,最高检最近发布的指导性案例中,对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度,检察机关未来还有哪些探索,为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献?
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。
在各级检察机关的努力下,认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年,全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率接近95%,一审服判率超过95%,高出其他刑事案件21.6个百分点。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。现在,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉:法安天下,德润人心。当前,在中国特色社会主义司法制度中,落实德治的制度有哪些?未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作?
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,顺利获得办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
张军:刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要,最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点,对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度,并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。
检察机关是如何考量的呢?第一时间看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
现在,最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”,将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”,保证听证工作规范、有序召开,努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。
新时代,如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权?一段时间的检察实践表明:检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手,实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来,张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导,率先垂范,带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作,检察长带头主持公开听证,有助于这项制度进一步落实。
在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并有助于这两项制度“入法”。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
2020年12月,最高检下发通知,决定自2021年起,未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理,为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。现在,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定组织在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
2020年1月,张军在全国检察长会议上强调,要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制,采取刑事、民事、行政等手段综合施策,把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止经济金融风险演化为社会风险。
习近平总书记强调,要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。司法实践中,包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求,把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引,使司法活动不仅符合法律规范,更建设培育社会主义道德水准,以司法引领、促进全社会道德建设,形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,有助于案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高,以及我国法治化进程的加速推进,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”,让各界人士参与,大大提升司法办案的公开度、公正度,着力化解纠纷矛盾,让人民群众切实感受到公平正义。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪:公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》,各地检察机关正在按规定召开这项工作,但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索?
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出:刑事追究只是最后的惩罚手段,应抓小抓早,防微杜渐,顺利获得办案助力金融环境治理,防范化解重大金融风险。2019年6月27日,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,有助于相关部门进一步加强行政监管,强化源头治理,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵:您刚才提到,司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用,维护人民群众合法利益,充分回应人民群众的需求?
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会开展过程中的突出问题,也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习近平总书记高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、持续地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
据统计,对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件,全国四级检察机关的检察长带头,以公开听证形式,邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力,检察机关信访形势明显好转,全国检察机关共接收群众信访92.7万件,同比下降4.3%;重复访比例27.3%,同比减少3.1个百分点。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共话未成年人保护,北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,持续回应学校需求,顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
2020年12月,作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法,颁行21年来首次大修,明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权,对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
2020年10月,新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策,以立法形式固定下来,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定,人民检察院顺利获得行使检察权,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
爱游戏APP官方入口为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习近平法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求,检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖,各级检察院、各业务条线都应结合办案实际,做到“应听证尽听证”,倒逼检察监督办案能力提升。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野:针对现在日益频发的家庭暴力问题,检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象,切实保护家庭关系中的弱势方?
当前,随着生活节奏的加快,人们的生活压力与日俱增,家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征,成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时,也在持续加强与有关方面协作,共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度,以预防为主,调解为先,争取将家庭暴力化解在形成之初,解决在萌芽状态,促进社会治理。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远开展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量开展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。现在,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,持续探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量开展。
2019年,最高检结合相关办案调研发现,当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪,不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源,而且犯罪造成的损失往往难以挽回,极易引发群体性事件。为此,最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”,与相关部门一起强化源头治理,促进有效监管精准跟上、落实,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
陈国庆:认罪认罚从宽制度试点期间,18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后,各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60%、70%,如重庆,有的地方百分之十几,最开始的时候差别确实很大。
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景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调组织公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
澎湃新闻记者提问,2024年,新疆出现了好几个现象级文化产品,比如说,央视春晚喀什分会场、电视剧《我的阿勒泰》、歌曲《苹果香》,让很多人看了、听了之后想去新疆。请介绍一下,新疆文旅产业开展情况如何?下一步新疆还想怎么有助于这个产业?
金之镇表示,2025年,新疆将继续坚持规划先行,聚焦“筑牢中华民族共同体”这条主线,立足文化润疆、产业兴疆这两个重点战略。着眼“深化文化体制机制的改革”、“建设文化产业集群”这两个关键。下功夫抓好繁荣艺术创作演出、有助于优质文化资源直达基层、加强文化遗产保护利用、有助于文旅产业开展、促进文旅融合、讲好新疆故事“六项重点工作”。
金之镇介绍,去年,全疆14个地州的书记化身旅游推介官。新疆文旅产业正在向规模化、专业化、品牌化开展。伴随着几个现象级的文化产品的不断涌现,新疆接待旅游的人次达到3.02亿的人次,同比增长14%。旅游热度在全国排名第二,一度火出了圈。
2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化开展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
他表示,去年5月,习近平总书记在全国旅游开展大会上提出了加快建设旅游强国、有助于旅游业高质量开展的重要论述,新疆维吾尔自治区党委认真贯彻落实,将旅游产业纳入了自治区十大产业集群,实施旅游业高质量开展三年行动计划,并且召开了全疆的农业开展大会。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的开展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
爱游戏APP官方入口2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,一一解答了这些问题。
最后,金之镇在现场向媒体记者喊话:“真挚邀请大家到新疆实地走一走,看一看,用脚步来丈量天山南北发生的变化,用你们的镜头来捕捉我们新疆人民的幸福生活。”
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,第一时间是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,有助于法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
讲座最后,景汉朝强调,司法体制改革是庞大的系统工程,需要坚实的理论支撑和正确的理论引领,理论界与实务部门要共同努力,以习近平法治思想为指导,为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、3月7日上午10时,十四届全国人大三次会议新疆代表团举行开放团组会议,并对中外记者开放。会上,多名代表回答了中外记者的提问。
景汉朝第一时间指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
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爱游戏APP官方入口2025年全国两会正在进行。3月5日上海代表团全体会议上,一个与上海当前开展紧密相关的关键词——“战略敏捷”,再次引起外界关注。
总之,当今世界,上海唯有保持战略敏捷,才能更好地在复杂环境下提升城市能级和核心竞争力,在高速变动的时代始终立于潮头,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
和战略敏捷相对的,是传统战略规划。战略敏捷则更强调灵活性、实时学习、快速响应以及资源灵活配置。应对当今世界日益复杂严峻的形势,上海必须保持战略敏捷。
他提到:抓住数字化智能化绿色化机遇,保持战略敏捷,优化前沿技术和未来产业布局,深入实施三大先导产业“上海方案”,加快培育龙头企业和高增长企业,营造良好产业生态。
2024年末上海的两场重磅会议——市委学习讨论会、十二届市委六次全会就分别提到:“以战略敏捷赢得战略主动”、“强化创新布局的战略敏捷和创新要素的高效整合”。2025年的首次调研中,陈吉宁叮嘱相关区、部门负责同志要“保持战略敏捷、战略主动”。
第三,归根结底,战略敏捷将增强上海的核心竞争力,提升上海的城市韧性。战略敏捷,是不打无准备之仗,每战都力求有准备;要谋定而动,还要谋定而快动。上海代表国家参与全球合作竞争,必须具备这种战略判断的准度和深度。
2024年3月27日,市委中心组围绕“以新质生产力有助于经济高质量开展”召开专题学习时,陈吉宁就提到,加强前沿领域和未来产业布局,保持战略敏捷性,持续深耕细分领域,形成新质生产力的接续力量。
会上,上海市委书记陈吉宁代表指出,要牢记习近平总书记殷殷嘱托,聚焦建设“五个中心”重要使命,以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障,努力交出让党和人民满意的答卷。
今年政府工作报告中,具身智能、6G、人工智能手机和电脑、智能机器人等一系列前沿词汇首次亮相,迅速吸引了各界的目光。这些词汇不仅仅是科技领域的新名词,更预示着未来产业开展的新方向。
对上海而言,不进则退、慢进亦退,保持战略敏捷才能赢得战略主动。2024年,继洋山四期后,上海罗泾集装箱港区一期工程开港,开启上海港自动化码头新篇章。上海高端航运服务业在加快,全国首个航运指数期货上线一年多以来,已累计成交超过4万亿元。2024年,上海港还实现了国内首次绿色甲醇燃料“船到船”同步加注。
第一时间,当今国际社会充满不确定性,外部逆全球化和贸易保护主义盛行,上海作为深度链接全球的国际大都市,面临外部因素影响是不可避免的。而战略敏捷,意味着一座城市能够快速适应变化、调整战略,是一种保持长期竞争优势的能力。
上海正加快建设“五个中心”,科技创新是高质量开展的根本支撑。保持战略敏捷,才能让城市快速识别并投资于新兴技术,在科技赛道、未来产业上保持领先。比如,2024年上海的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模已达到1.8万亿元,新质生产力培育壮大。
其次,上海市领导提及战略敏捷,其语境多与科技创新、技术迭代、产业结构优化升级相关。科技领域的“摩尔定律”表明,技术进步是指数级的,城市若不能跟上节奏,很快就会被淘汰。如今科技开展瞬息万变,稍不留神错过窗口期,就可能落后。
此外,上海是一座超大型城市,是有着2400多万常住人口的开放性复杂巨系统,需求多元、人群异构、活动复杂。超大城市有其独有难题,高密度、高流量,种种特性都会带来艰巨挑战。更何况,随着全球气候变化加剧,暴雨、台风、洪涝、高温等已成为全球性的公共危机,对超大城市影响尤甚。
2023年12月,习近平总书记在上海考察时强调,全面推进韧性安全城市建设,努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。城市的韧性,很大程度上来自日常运行体系的系统性、总体性。只有保持战略敏捷,才能厚积薄发,提升城市应对风险的免疫力、抵御力、适应力、恢复力、学习力、转型力。
再举个例子,上海港已是全球吞吐量最大的港口,陆续在15年排名世界第一。但与此同时,未来全球大港之争,将更依赖智慧港口、绿色航运、航运金融等高附加值领域。
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8日上午,出席全国政协十四届三次会议的全国政协委员列席十四届全国人大三次会议第二次全体会议。8日下午,全国政协十四届三次会议举行小组会议,讨论“两高”工作报告,审议各项决议和报告草案。
爱游戏APP官方入口8日上午9时,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。
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爱游戏APP官方入口3月5日,在两会首场“部长通道”上,教育部部长怀进鹏表示,今年我国将推出“县中振兴行动计划”,把县中作为教育优质均衡开展的重点突破点。具体来看,要优化布局、师资配备,吸引和培养优秀教师到县中,使县中更好服务乡村学生。
考虑到县中的特殊性,政策制度的设计也应体现出差异性、针对性。众所周知,过去制约县中开展的,是优质生源和优秀教师的 “双流失”现象,如何破局,需要有具体可行的解题思路。
振兴县中,应置于“加快建设高质量教育体系”中通盘考量。顺利获得扩大高中学位供给,让更多学生在完成义务教育阶段的学习后,有机会走进高中继续读书;顺利获得破解教育融通障碍,让学生找到更适合自己的学习和升学之路,最终让高中阶段的积累,助力每个孩子成长、成才。
同年12月,《“十四五”县域普通高中开展提升行动计划》发布,除了继续强调加强教师队伍建设外,还提出深化招生管理改革、改善办学薄弱环节、提高教育教学质量等“定制化”规定,坚决杜绝违规跨区域掐尖招生,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。
从加大办学投入到增加学位供给,从改善硬件到培强师资,再到即将推出的“县中振兴行动计划”,一切努力,都是为了让县中的孩子有一个灿烂前程。振兴县中,就是为之计深远的“投资于人”。
振兴县中,也应置于县域经济开展、新型城镇化建设的大背景下考量。我国正在有助于以县城为重要载体的新型城镇化建设,顺利获得办好县中,扩大优质教育资源供给,让县域内的孩子在家门口就有好学上,对于县城人口的积聚、县域经济的繁荣都有重要意义。
教育是全民关心的大事,也是每年全国两会上的高频词、热议词。今年的政府工作报告提出,加快建设高质量教育体系,具体包括:加强义务教育学校标准化建设,有助于义务教育优质均衡开展,扩大高中阶段教育学位供给等。
今年全国两会上,不少代表委员关注到县中的开展。全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议,扩大面向县中的定向师范生培养规模。
“县”是我国行政区划的基本单元。县中数量占了全国普通高中的一半以上,有近60%的普通高中学生在县中就读,其中不少是农村孩子。让这一群体从“有学上”到“上好学”,关系到千千万万孩子的前程,关系到教育强国和教育公平,更关系到国家乡村振兴和人才开展战略。
以优化教师队伍建设为杠杆,撬动县中振兴,早有成功实践。2021年7月,我国启动“优师计划”,采取定向培养模式,每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校输送1万名左右师范生。“优师计划”把优秀教师送到基层一线,为更多县域学生遇到好老师、顺利获得读书改变命运赋能,为消除教育城乡、地区差异,推进优质教育资源均衡化作出了切实贡献。
这些制度和规定落实得如何?我咨询了两位在老家县城中学当老师的同学。她们总体评价“满意”:从教十几年来,两人的薪资待遇、福利保障与职业取得感明显提高;在两人任教的高中,每年都有优秀年轻教师加入,招聘新教师的“标配”已达到师范生硕士、985非师范生学士;学校升学率连年提升……
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由此可见,优化算法推荐机制,不仅事关意识形态阵地的争夺,更是数字时代国家治理能力现代化的关键一环,需要政府、媒体、平台和社会等主体“多元合作、多方共治”,共同促进算法向上向善、可知可控,实现正能量与大流量同频共振,为壮大主流价值、主流舆论、主流文化给予有力支持。
爱游戏APP官方入口今年全国两会会场上,以DeepSeek为代表的人工智能(Ai)产业成为热词。作为Ai产业关键要素的算法,也被代表委员们屡屡提及。
另一方面,我们要持续探索多方合力监管。建立各方共同参与的算法联合治理体系,逐步实现以“先进技术为支撑、法律法规为依托、社会力量为基础”的全过程实时动态监管,确保算法高效、可控、可解释。同时,加快完善法律法规体系,进一步完善个人信息保护法、消费者权益保护法等法规,强化监管执法依据。对于黑箱效应、信息茧房等突出难题召开风险评估,设立常态化联合核查机制。
网络空间不是法外之地,算法不能离开规则制约。相信在各方努力下,一定能有助于算法向上向善,共同塑造和见证一个更健康、有序的网络生态环境。
此外,有助于网络治理还需要发挥社会各界力量形成合力,可以由人大代表、政协委员、主流媒体、专家学者、普通用户代表等共同组建社会评价团队,对平台算法的公平性、透明度、隐私保护等召开评议,形成自下而上的协同治理模式,使算法服务真正地“以人为本,造福大众”。
算法看似是个技术问题,却与人工智能时代的我们息息相关。随着互联网成为大众获取信息主要渠道,算法推荐技术已成为重塑意识形态领域新格局的重要变量。近年来,国家有关部门已出台《互联网信息服务算法推荐管理规定》等法规来规范算法推荐技术的研发和应用,然而随着网络舆论生态日趋复杂、AI技术开展一日千里,平台算法推荐机制也暴露出一些复杂问题。比如,低质量信息在网络上容易形成放大效应,导致认知窄化、思维固化,在敏感议题上容易激化舆论撕裂和社会矛盾。再如,“技术黑箱”容易弱化监管效能,给错误思想渗入甚至放大给予可乘之机。
守住“算法向善”的底线,一方面需要有助于多元跨界合作,由行业主管部门牵头,顺利获得出台产业政策、行业规范和组织跨界研讨会、联合召开相关课题研究、产业扶持资金倾斜等举措,引导头部科技企业、科研院校、媒体等企业召开深度合作,有助于科技传媒双向奔赴。至于算法规则层面,需要进一步提升主流媒体的信息权重;共同打造能被各方驾驭的算法规则,共同探索更加安全、可控、高效的虚假不良信息屏蔽机制。在信息传播层面,可以鼓励平台为主流媒体培育网红“大V”给予算法扶持,鼓励头部MCN组织与媒体合作打造“正能量网红矩阵”。
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马怀德:把人才留在西部,要优化特色产业人才培养结构。针对西部地区天然禀赋,加强环保、绿色开采等方面的人才培养;依托西部地区丰富的文旅资源与生态资源,着重加强特色文旅、跨境文旅、生态文旅等方面的人才培养。同时,在农业现代化、新能源、生物制药等新兴产业领域,加大人才引进和培养力度,助力西部地区新兴产业崛起,有助于产业结构优化升级,促进区域经济高质量开展。
再次,优化人才宜居的生活环境。人才的流动不仅取决于工作环境,也受到生活环境的深刻影响。西部地区要加快公共服务设施建设,改善医疗、教育、交通等配套条件,降低人才定居的生活成本,为人才给予宜居宜业的优质环境。此外,还可顺利获得建设公共图书馆、文化中心、体育设施等方式,提高城市文化品位和居民生活质量,使人才更有归属感和幸福感。
双少敏:近年来,西部地区人才工作取得了显著成效,人才引进机制不断完善,人才培养与产业开展匹配度提升。高校、科研组织的专业设置与区域经济的匹配度也越来越高。
李星:近年来,西部地区在国家政策的支持下,经济开展取得了显著成就,基础设施不断完善,产业结构逐步优化。西部地区的优势主要体现在以下几个方面:一是自然资源丰富,为经济开展给予了坚实基础;二是国家政策的支持,为西部地区各项事业特别是教育事业带来了开展机遇;三是西部地区的文化和生态多样性也为文化旅游、绿色经济等新兴产业开展给予了广阔空间。
对此,建议建强成渝地区枢纽,明确成渝地区双城经济圈分工,发挥重庆水运和成都航空优势,以通道撬动更多资源要素汇聚,形成更长的产业链价值链;加强省际国际合作,提升省际协商合作联席会议召开频率,持续挖掘“一带一路”贸易资源,有助于通道沿线省区市与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国建立协商机制;强化金融服务支持;降低综合物流成本,培育壮大具有国际竞争力的物流运输、船舶管理企业。
李星:政府应持续加大政策支持力度,比如给予更多的就业补贴、住房优惠和创业扶持,为人才创造更好的开展环境。高校应加强与地方政府、企事业单位等的合作,有助于产学研结合,为学子给予更多的实践机会和就业渠道。西部地区应注重打造特色产业,比如绿色能源、文化旅游,为人才给予更多的开展机会和空间。
双少敏:近年来,西部地区以给予创业补贴、住房保障和职业开展支持等多种措施,吸引了大批青年人才。同时,西部地区的特色产业和科技创新也为高校毕业生给予了机遇。
让更多人才建功西部,需要从国家战略高度进行系统性规划与布局。以新兴产业为例,应着眼以下方面:一要完善市场制度规则,如健全区域市场准入标准统一机制;二要健全跨区域产业利益共享机制,优化跨区域税收分配,提高区域协同开展效能;三要优化产业转移模式,构建“东部创新引领、西部制造承接”体系;四要构建跨区域科技资源共享机制,提升高端科研资源的共享效率,有助于科技创新要素自由流动;五要建立全国统一的产业链图谱管理体系,识别关键环节及链主企业,优化未来制造、未来健康、未来空间等重点领域的产业链结构。
马怀德:西部地区幅员辽阔、资源丰富,对我国实现高质量开展、构建新开展格局具有重要意义。近年来,西部承接东部产业转移,成为经济的强劲引擎;凭借丰富的自然和人文资源,旅游业开始成为当地重要支柱;特色农业和畜牧业开展迅速,西部地区经济增速高于全国平均水平。西部大开发正从过去以建设为主的模式,向高质量开展模式转变,需要大量有识之士加入其中。
今年的政府工作报告提出,“推进文化遗产系统性保护,提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平”。西辽河文明,是中华文明的源头之一。将西辽河文明纳入中华文明标识体系,是深入实施中华文明探源工程的重要方向。西辽河文明包括历史遗迹、文化符号、传统习俗等多种文化形式,其核心区由内蒙古自治区东部通辽市、赤峰市,河北省承德市,辽宁省朝阳市、阜新市、沈阳市、铁岭市,吉林省四平市等区域组成。
爱游戏APP官方入口西部地区幅员辽阔,具有独特的资源禀赋和产业基础。当前西部地区开展情况如何?高校毕业生前往西部就业的情况如何?怎样更好为西部留住人才?听听代表委员怎么说。
当前,教师数字素养培训针对性、系统性不足,教师数字素养有待进一步提升,数字资源在教学实践中应用频次低、方式单一化、形式浅表化等短板依然存在。
双少敏:高校应紧密结合西部地区的产业特点和开展需求,调整学科专业布局。针对西部的生态、能源、农业和文旅产业,开设相关专业,使学科专业设置与产业需求精准对接。打破学科壁垒,有助于建设交叉学科,培养复合型人才。此外,高校还应深化与地方政府、企业的合作,实施“订单式”培养模式,强化实习实训,建立校企合作基地,提升学生实践能力。
今年的政府工作报告提出,“建设高素质专业化教师队伍”。随着人工智能、大数据等技术加速融入教育场景,提升教师数字素养已成为应对未来教育变革、实现教育公平的重要抓手。
第一时间,要构筑更为广阔的开展平台。科技领域应加快布局国家级实验室、工程技术中心和高新产业园区,吸引科技人才向西部聚集。教育领域要深化东西部高校联合培养计划,提升西部高校的科研水平和学科竞争力。基层社会治理领域要优化人才激励政策,提高基层干部待遇,拓宽人才成长通道。
其次,营造开放包容的文化氛围。西部各地既有悠久的历史文化,也有鲜明的民俗风情,这些都是吸引外来人才的重要资源。可以借助文化节庆、非遗传承、民俗表演等形式,塑造具有地域特色的城市品牌。政府应持续讲好西部故事,顺利获得纪录片、专题报道、网络直播等多种形式,让更多人才分析到西部开放包容、充满活力的开展氛围。
为此,建议召开教师数字素养提升专项行动。制定长期培训规划,强化对“AI+教育”、数据驱动教学等前沿内容和融合应用的培训力度;设立专项经费,向中西部和农村倾斜,支持学校采购数字资源、建设智慧教室;完善教师数字素养开展长效机制,建立激励机制,对数字化教学成果突出的教师给予表彰;细化教师数字化能力评价机制,纳入教师职称评聘参考;鼓励学校联合科技企业开发教师专属数字化工具与案例库,有助于“AI+教师”协同教学模式落地。
今年的政府工作报告提出,“深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶”。西部地区国土面积广阔、资源禀赋好,要培育新质生产力,实现人才链和产业链的深度融合,西部地区应找准着力点发力点。
现在在研究层面,西辽河文明研究系统性不足;在政策方面,西辽河文明研究缺少长效支持机制和国家级平台支撑;在传承方面,西辽河文明相关文化遗产的保护、创新成果宣传与转化有待提升。要加强学术研讨,深耕重点方向,提升西辽河文明研究的系统性与全面性。同时,建立西辽河文明研究长效机制和国家级平台,构建西辽河文明研究的理论体系和研究框架,从整体上把握其开展脉络和文化内涵,明确研究的核心问题和关键领域,保证研究产出的稳定性、持续性、创新性。
马怀德:近年来,中国政法大学聚焦国家重大开展战略,持续推进对口援疆、对口支援西部地区高校计划。选拔优秀教师援派伊犁师范大学霍尔果斯商学院,为学院开展给予了坚实的智力、人才保障,形成良好示范效应。去年10月,进一步创新人才培养模式,与伊犁师范大学合作建立经济学虚拟教研室,为服务区域经济开展和培养边疆人才作出自己的贡献。扎实召开研究生定向培养工作,依托学校法学学科优势,为西部地区培养了一批高素质法律人才。
今年的政府工作报告提出,“推进科技强国建设,全面启动实施国家科技重大专项,加快完善重大科技基础设施体系,加强拔尖创新人才培养”。
李星:我长期在银川从事教育工作,在固原也工作过五年,许多优秀学子在西部求学期间表现出色。近年来,宁夏大学顺利获得引进高层次人才、优化人才评价机制、提升人才待遇等举措,为西部人才“引育用留”发挥了持续作用。2024年,宁夏大学7000多名毕业生中,选择在西部地区就业的达76.51%,留在宁夏工作的有61.39%。我们将继续顺利获得政策引导、环境优化和产业开展,进一步放大西部地区优势,吸引更多人才到西部建功立业。
今年的政府工作报告提出,“加大区域战略实施力度”“有助于成渝地区双城经济圈建设走深走实”。西部陆海新通道,对于有助于形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,有助于区域经济高质量开展,具有重要意义。但是,当前通道在运营组织方面仍存在一些短板,比如成渝枢纽运营尚未形成合力、省际国际协作机制不够健全、通道建设开展资金保障不足、综合交通物流成本偏高等。
最后,西部地区要充分利用选调生、“西部计划”志愿者、“三支一扶”等政策,引导青年人才到西部基层建功立业。政府在落实各项青年人才政策时,应更加注重针对性和可持续性。除了基本的岗位分配和福利保障外,还需给予更有吸引力的职业开展路径和晋升机制。例如,可设立专项奖励资金,对在基层表现突出的青年予以奖励。同时,总结和推广先进典型,激发更多青年人才“到西部去”的家国情怀,真正做到人才“留得住、用得好、干得成”。
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以上就是没有记录的使用方法,希望能帮助大家。
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当然,具体到各个家庭,生不生孩子、生几个孩子终究是其自主决策。我们可以做的,是携手推进“生育友好型”社会的建设,更加精准地化解年轻人面临的“痛点”,使每个人都能作出自己真正想要的选择。
对育龄青年而言,生育成本不仅包括经济成本,也包括时间成本、精力成本,还包括难以被量化的机会成本。不论是严格执行相关法规,确保年轻人不因生育遭受不公平待遇,还是大力开展托育服务,帮忙碌的“新晋父母”解放双手,抑或是进一步减轻家长的“鸡娃”负担,都能在年轻人的“决策天平”上,增加让人倾向于孕育新生命的“砝码”。
对此,不乏有代表委员发表务实的建言。比如,全国人大代表张强建议,企业应对“妈妈岗”给予专项补贴,构建覆盖“生、养、育、住”全周期的生育支持政策体系。全国政协常委、农工党中央副主席焦红则提出,鼓励生育率过低的超大城市给予育儿家庭在积分落户、住房保障等方面更大的支持力度。
关心生育议题的人们不难发现,此前,不少地方已顺利获得不同形式探索生育补贴制度。这些“真金白银”的补贴,降低了生儿育女家庭的经济负担。如今,“生娃发钱”从地方试点升级为国家行动,将进一步扩大育儿补贴政策的覆盖面,让更多家庭增强生育意愿。
爱游戏APP官方入口如何顺利获得合理的制度安排,让年轻人愿意生育、敢于生育,是全国两会重点关注的民生议题之一。今年的政府工作报告提出“制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力开展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给”。3月7日,国家卫生健康委主任雷海潮透露:国家卫生健康委正在会同有关部门起草相关育儿补贴的操作方案。
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爱游戏APP官方入口古往今来,人们常把女性比作春日里的繁花、夜空中的明月,赞美她们带来的美好、作出的奉献。透过全国两会的窗口,新时代女性所展现出的形象与力量更加多维、立体。
女航天员飞天逐梦的背后,是中国航天“标准面前无性别”的平等理念;女科学家、女工程师不断涌现,离不开支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的一系列制度安排。
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“窑洞医生”路生梅用一生践一诺,护佑一方百姓健康;安徽合肥蓝天救援队队长苏琴,一次次向险而行、逆流而上,在危急时刻守护生命;村支书杨宁扎根大山苗寨,带领村民们战贫困、拔穷根,走上致富路……
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航天员刘洋两度飞天,在苍穹之上镌刻下中国女性的时代坐标;科学家颜宁矢志不渝,在结构生物学领域取得突破性成果;铁路12306技术领军人单杏花攻坚不懈,让“通宵达旦排长队购票”彻底成为历史……在创新中自强不息、在创造中开拓进取,诠释了新时代女性的无限可能,也照亮了无数追梦的心灵。
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全国政协副主席何报翔在参加民革界委员小组讨论时说,习近平总书记在看望民盟、民进、教育界委员时发表的重要讲话语重心长、鼓舞人心,为扎实推进中国式现代化建设给予了科学指南。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托,为科学编制“十五五”规划建言献策。要聚焦开展新质生产力、全方位扩大内需、统筹开展和安全等重要议题,深入调查研究,提出具有前瞻性和可操作性的建议,有助于“十五五”规划符合时代开展所需和人民所盼。
爱游戏APP官方入口全国政协副主席穆虹在参加对外友好界委员小组讨论时说,完全赞成政府工作报告和全国政协的工作报告。新的一年,政协工作要坚持党的全面领导,用党的创新理论凝心铸魂,围绕中心、服务大局,紧扣进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放的新形势新任务新要求,为建设更高水平开放型经济新体制、加快构建新开展格局持续建言献策,提高协商议政质效,更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
全国政协副主席王东峰在参加无党派人士界委员小组讨论时说,完全赞成政府工作报告和政协常委会工作报告。去年党和国家事业开展取得重大成就,国泰民安造福人民群众,倍感振奋和鼓舞。这根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要始终坚持党对政协全面领导和党中央集中统一领导,围绕党和国家中心任务建言献策,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为科技创新和强国建设贡献力量。
全国政协副主席王光谦在参加民盟界委员小组讨论时说,政府工作报告和政协常委会工作报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,求真务实、催人奋进,我完全赞同。民盟要深入学习习近平总书记在民盟、民进、教育界联组会上的重要讲话精神,聚焦推进中国式现代化目标任务和深化改革战略部署,在经济高质量开展、教育科技人才开展、生态文明建设、文化强国建设等领域,深入召开调查研究,持续建言资政,努力展现新担当新作为。
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北京四中校长马景林委员发言说,今天,越来越多的中国年轻人可以在物质上和国外的年轻人平视,但只有在思想认识和文化上有着更高的自信,才能成为真正合格的社会主义建设者和接班人。他向总书记汇报了依托学校课程弘扬中华优秀传统文化、树立文化自信的实践探索。
第一个发言的是河北交通职业技术学院副院长张运凯委员,他向总书记汇报,当前,企业生产一线急需大规模高技能人才,而职业学校学生对企业一线生产工作认可度不高,存在“有岗无人上、有人无岗上”的矛盾。
“建设高质量教育体系,办好人民满意的教育,根本在于深化教育综合改革。”联组会上,总书记再次强调,职业教育要提前实行谋划,以改革适应现实需求。
“书香是一种氛围。”总书记从书香世家,谈到书香校园、书香社会,指出要把数字阅读和传统阅读结合起来,让孩子们从小就养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人,是教育的根本问题。总书记的一席话掷地有声:“毫无疑问,我们要培养的第一时间是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义的人,这就要求教育必须紧紧围绕立德树人这个根本任务,坚持德育为先,把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。”
去年,习近平总书记出席全国教育大会,强调“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望,是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑,必须朝着既定目标扎实迈进”。
总书记强调,要着眼现代化需求,适应人口结构变化,统筹基础教育、高等教育、职业教育,统筹政府投入和社会投入,建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。
职业教育开展始终牵动着总书记的心。去年,他在全国两会期间参加江苏代表团审议时专门指出:“我们要实实在在地把职业教育搞好,要树立工匠精神,把第一线的大国工匠一批一批培养出来。”
福建师范大学校长郑家建委员在发言中提到一个数据:我国未成年人年平均阅读量为11.39本,显著高于成年人,“书香校园”建设呈现出欣欣向荣的景象。
从徐坤委员的发言主题宕开,总书记进一步谈到近期火热的人工智能对教育的影响。“一方面,要与时俱进地学习应用人工智能赋能教学的工具和方法。另一方面,教育不能忽视对学生启智、心灵的培养,不能丢掉对认知能力和解决问题能力的培养。”
“学校会在一个人的心中播下一颗种子。”总书记叮嘱大家,“小学、中学甚至是幼儿园,会在人的一生中起很重要的作用,一定要从娃娃抓起。”
“医疗是最重要的民生问题之一。”总书记指出,在医疗水平、医疗装备器械材料国产化、医院建设等方面,我国都取得了巨大成绩。“过去很多我们解决不了的问题,现在不仅能解决,还可以达到国际高水平,有的甚至是国际顶尖水平。我们现在走的是一条正确道路,要继续往前推进。”
受多种因素影响,我国基础教育学龄人口的规模和分布正在发生变化。长期从事教育工作的四川省教育厅副厅长蔡光洁委员,向总书记介绍了自己对持续适应学龄人口变化、优化基础教育资源配置的思考。
“刚才听了几位委员的发言,聚焦在教育问题上,很有启发。民盟、民进两个党派成员很多在教育界,所以今天大家一起来共商教育大计。”
爱游戏APP官方入口3月6日下午,习近平总书记来到这里,亲切看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会,听取大家的意见和建议。
联组会上,总书记的重要讲话再次击鼓催征:“新时代新征程,必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面!”
不久前,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》,再次强调了对教育投入两个“只增不减”、一个“高于”的要求:确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。
当今时代,数字教育正点亮人类未来。党的二十大首次将“教育数字化”写进党代会报告,提出“推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。北京邮电大学校长徐坤委员,提出了加快推进国家教育智联网建设的建议。
“这些年我们在德育上下了不少功夫,取得持续成效,要再接再厉。”总书记谋深虑远,“从小树立理想,坚定信念信心,中国特色社会主义事业就有了可靠的接班人。中国式现代化、中华民族伟大复兴靠我们的下一代来实现。”
“现在的劳动力市场,有的出现人员荒、人才荒,有的供过于求,是个结构性问题。”总书记详细询问学校的毕业生就业方向、就业率等,叮嘱要进一步深化职业教育改革。
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财政经济委员会对实行2025年计划执行工作提出七条建议:一是加大宏观政策逆周期调节实施力度;二是全方位扩大国内需求;三是以科技创新引领新质生产力开展;四是坚定不移深化改革扩大开放;五是进一步优化营商环境;六是有效防范化解重点领域风险;七是加大保障和改善民生力度。
2025年是“十四五”规划收官之年,实行经济社会开展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议部署,认真执行十四届全国人大三次会议审查批准的2025年国民经济和社会开展计划、2025年中央预算及相关决议,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新开展理念,加快构建新开展格局,扎实有助于高质量开展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹开展和安全,实施更加持续有为的宏观政策,扩大国内需求,有助于科技创新和产业创新融合开展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,有助于经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
财政经济委员会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议部署,提高政治站位,服从服务于党和国家工作大局,聚焦党中央决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,按照高质量实行人大工作的要求,依法认真召开计划、预算审查工作。
爱游戏APP官方入口3月7日上午,第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议,根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,对国务院提交十四届全国人大三次会议的2025年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。会议顺利获得了《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2024年国民经济和社会开展计划执行情况与2025年国民经济和社会开展计划草案的审查结果报告》《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的审查结果报告》。这两个审查结果报告将按照全国人民代表大会议事规则的规定,提交大会主席团。
财政经济委员会认为,2024年国民经济和社会开展计划执行情况总体较好。国务院提出的2025年计划安排,符合党的二十大和二十届二中、三中全会精神,符合中央经济工作会议精神,符合“十四五”规划《纲要》要求,符合经济社会开展实际,总体要求、目标任务、政策取向、具体措施基本协调匹配,总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第三次会议批准国务院提出的《关于2024年国民经济和社会开展计划执行情况与2025年国民经济和社会开展计划草案的报告》,批准2025年国民经济和社会开展计划草案。
财政经济委员会对实行2025年预算执行和财政工作提出六条建议:一是实施好更加持续的财政政策;二是加大保障和改善民生力度;三是进一步加强预算管理;四是进一步加强政府债务管理;五是深化财税体制改革;六是严肃财经纪律。
财政经济委员会认为,2024年预算执行情况总体较好。国务院提出的2025年预算报告、中央和地方预算草案,符合党的二十大和二十届二中、三中全会精神,符合中央经济工作会议部署,与年度经济社会开展预期目标和宏观调控总体要求相适应,主要收支政策基本协调匹配,对存在的困难和挑战作了认真分析,对实行工作作出相应安排,符合预算法规定,总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第三次会议批准国务院提出的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,批准2025年中央预算草案,同时批准2025年地方政府一般债务限额和专项债务限额。
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宪法和法律委员会组成人员一致认为,人大代表是各级人民代表大会的组成人员,代表人民的利益和意志,依法参加行使国家权力。代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。修改代表法,是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央人大工作会议精神的重要举措,有利于全面贯彻实施宪法,健全全过程人民民主制度体系,充分发挥人大代表作用,对坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,充分发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势,更好地把制度优势转化为治理效能具有重要意义。
宪法和法律委员会组成人员一致认为,代表法修正草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,总结吸收新时代人大代表工作实践经验,突出代表履职的政治要求,健全国家机关联系代表、代表联系人民群众的制度机制,加强代表履职保障和监督,进一步提升人大代表工作制度化、规范化、程序化水平。代表法修改过程中,全国人大常委会对修正草案进行两次审议,两次向社会公开征求意见,组织全国人大代表研读讨论,采取多种方式征求各方面意见特别是各级人大代表的意见,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主重大理念,深入推进科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。修正草案较好地吸收了各方面的意见,已经比较成熟完善。
根据立法法等法律的有关规定,列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见,对法律案进行统一审议。按照十四届全国人大三次会议日程安排,3月7日下午,各代表团对代表法修正草案进行了审议。大会秘书处法案组及时收集、整理代表提出的意见。宪法和法律委员会会议对代表提出的意见进行了逐条研究,对代表法修正草案作了修改完善。
根据有关法律规定,宪法和法律委员会将向大会主席团提出关于代表法修正草案的审议结果报告和关于修改代表法的决定草案,由主席团决定将修改决定草案提请各代表团审议。
爱游戏APP官方入口第十四届全国人大宪法和法律委员会7日晚召开全体会议,根据各代表团的审议意见,对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案进行统一审议。
一、
考察组一行实地参观了正定片区招商中心,详细分析片区建设开展情况,随后双方就新校区规划和深化校地合作,推进人才培养与输送,实现双方携手共进等事宜进行座谈研讨。
韩旭2022年6月卸任河北工业大学校长,出任校党委书记后,校长一职曾经空缺两年多。直到去年11月,原任燕山大学党委常委、副校长的王利民调任河北工业大学党委副书记、校长。
河北工业大学的前身是创办于1903年的北洋工艺学堂,是我国最早的培养工业人才的高等学校之一,创办了全国最早的高校校办工厂。1929年改称河北省立工业学院,1995年更名为河北工业大学。
学校位于天津市北辰区,1996年跻身国家首批“211工程”重点建设高校行列,2014年由河北省、天津市和教育部共建,2017年入选国家“双一流”建设高校,2022年入选新一轮国家“双一流”建设高校。
爱游戏APP官方入口据“正定自贸区”公众号消息,2月19日上午,河北工业大学副校长李子彪一行到中国(河北)自由贸易试验区正定片区考察研讨,片区党工委副书记、管委会主任,正定县委副书记任秀力陪同。
2025-03-13T03:53:18 来源: 吴川用微信扫码二维码
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“中国有14亿多人,哪怕1%的需求,对应的也是1400万人的大市场。”全国人大代表、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云说,在消费需求愈发个性化、多元化趋势下,企业不能只满足于做“大路货”,要顺利获得供给侧产品创新,不断满足和创造新的消费需求。
“我们将持续完善消费纠纷在线解决机制,强化平台监管,严肃查处夸大宣传、刷单炒信等不良现象,让消费公平更加可感可及。”全国人大代表、山西省市场监督管理局局长张广勇说。
“今年报告把提振消费放在更加突出的位置,而且强调促消费和扩投资之间要形成互动。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说。
爱游戏APP官方入口“促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板”“着力提高投资的经济、社会、生态等综合效益”……全国两会上,提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告,都把扩内需列入2025年的“重点清单”。
“消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元,量增加了,支持范围也扩大了。”全国人大代表、四川省工商联副主席王麒说,以旧换新政策加力扩围,不仅将持续激活大宗消费,还能顺应家电家居消费向创新化、智能化、个性化升级的趋势,更好满足百姓的美好生活需要。
亚冬会带动冰雪热,《哪吒2》掀起观影热潮,“非遗版”春节打响入境游“开门红”……开年以来,消费市场新意频出、亮点涌现,消费回升向好的势头进一步巩固。
“从去年12月的中央经济工作会议提出全方位扩大内需,到今年三个报告都聚焦消费投资作出系列部署安排,扩内需被摆在经济工作更重要的位置。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说,“全方位”就是要求综合施策、协同配合、形成合力,把各方面的内需潜力都激发出来。
在“委员通道”上,全国政协委员、九三学社江苏省委会主委周岚讲述了仁丰里城市更新的故事。“全国已实施超过6.6万个城市更新项目,改造了25万个老旧小区,让1亿多人因此直接得益。”周岚委员表示,在社会民生领域,持续推进城镇老旧小区改造、改善“一老一小”设施服务体系的建设等,都将成为下一步扩大内需的重要抓手。
“支持影视游戏创作与中华优秀传统文化、特色旅游资源相结合等融合式沉浸式消费新场景开展”“促进‘人工智能+消费’”……计划报告围绕激发消费“新”力量提出多项举措。
仔细翻看计划报告,“重点领域重大投资项目”和“更大力度支持‘两重’建设”两个专栏引人关注:支持合肥先进光源等一批重大科技基础设施项目建设、加快雄安新区基础设施和公共服务配套设施建设、培育全国一体化数据市场、建设托育服务网络……
据分析,国家开展改革委将尽快修订出台新版市场准入负面清单,持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放,支持民营企业持续参与“两重”建设和“两新”工作。
“2024年居民服务性消费支出对消费支出增长贡献率达63%。当前有效率、高质量的服务供给还不足,尽快补齐医疗、养老、托育等方面短板,不仅能带动消费增长,还将拉动相关领域投资,让有效益的投资与有潜能的消费相互促进,打开更为广阔的内需增长空间。”习近平经济思想研究中心副主任王蕴说。
“政府工作报告提出培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。新一轮科技革命和产业变革下,科技创新等新兴领域蕴含着巨大投资需求。”全国政协委员、北京中基宏海投资有限公司董事长葛坚说。
小瓶盖也能“拧”出大市场。伊利集团创新研发的旋盖式现泡茶,将冻干茶粉封存在瓶盖,饮用前轻轻一拧,茶粉落下3秒即溶,实现“现泡现喝”。
“去年南通民营经济增加值约占全市经济总量的73%。”全国政协委员、江苏省南通市副市长刘洪表示,今年将继续在企业投资建设等领域推出一批“高效办成一件事”事项,以更优质的营商环境激发投资活力、深挖内需潜能。
“加快建设统一开放的交通运输市场”“打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点”……围绕纵深推进全国统一大市场建设,政府工作报告作出明确要求。
“着力推进统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。”陈昌盛在解读政府工作报告时表示,今年工作重点还包括进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为,综合整治“内卷式”竞争,真正破除地方保护。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李认为,财政支出更多投入到“人”的开展和保障上,加力支持扩大就业、促进居民增收减负,不仅有利于形成扩消费的长效机制,更体现了让经济开展惠及民生、以民生改善促进开展的调控思路和鲜明导向。
拟发行超长期特别国债1.3万亿元,用于更大力度支持“两重”项目建设、加力扩围实施“两新”政策;持续优化支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲……今年全国两会上,多项宏观政策瞄准提振内需。
“2024年,全社会物流成本总共降低约4000亿元。”交通运输部部长刘伟在今年“部长通道”上介绍,交通运输部门有助于调整运输结构,集中打造一批高水平的综合交通枢纽,多方面多举措带动提升综合交通运输效率。
“今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模达到5万亿元以上。我们将更加注重提高投资效益,实行打基础利长远的好事、实事。”国家开展改革委主任郑栅洁说。
全国政协委员、中国社会科学院副院长王昌林认为,深化收入分配制度改革,围绕“提低、扩中”,不断缩小收入差距,壮大中等收入群体,同时完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制,提高中低收入群体消费意愿和能力,将有力增强内需开展动力。
DeepSeek横空出世、人形机器人登上春晚扭秧歌、无人机夜空放“赛博烟花”……新兴产业加快成长,一项项科技创新爆款惊艳世界。
“有助于中低收入群体增收减负,完善劳动者工资正常增长机制”“加快构建技能导向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平”……政府工作报告聚焦稳就业、增收入作出一系列政策安排。
爱游戏APP官方入口技校学生小发(化名)辍学后被蛊惑,偷渡到缅甸,被多次卖到色情敲诈、网络诈骗公司。他被迫冒充女性“裸聊”敲诈,还饱受铁棍打骂虐待,“当时我就觉得死路一条了”。他回国被判刑后,山东省鱼台县人民法院注重司法人文关怀,为犯罪嫌疑人改造注入了温暖。
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