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何某是小七孔西门的移民搬迁户，利用自家房子开办了一家小民宿。来自上海的游客张某在入住何某的民宿时，因楼梯湿滑不慎摔倒受伤，治疗产生了医疗费、误工费、交通费等费用共计1.2万余元。

针对荔波旅游市场持续火爆，人民法院在化解旅游纠纷时如何做到从纠纷源头上召开治理工作这一问题时，荔波县人民法院甲良人民法庭庭长陆瑜说：“小七孔景区位于我们法庭的辖区，每年游客接待量超2000万人次，为快速化解旅游纠纷，我们联合行业主管部门制定旅游纠纷快速化解联动机制，有助于纠纷化解‘不过夜’。同时，我们顺利获得指导制定行业规范公约、召开培训座谈、典型案例宣传等，引导旅游经营主体诚信经营，提高群众对商业化分担风险模式的认识，既降低了旅游产业经营者的经营风险，避免了因经营隐患导致的返贫，又保障了游客受损时可以快速理赔，实现纠纷源头防治。”

“没想到荔波对游客的纠纷处理如此重视，从我们投诉到调解成功还不到2小时。这次调解非常及时高效，感谢你们帮助我们解决了大难题，这下我们全家能够安心回家了。”游客杜某对法官说道。

考虑到公某在国内的行程比较紧，为确保公某能够安心治疗和后续行程不受影响，荔波法院会同旅游纠纷人民调解委员会组织双方当事人顺利获得“人民法院在线服务”进行在线调解，并达成了调解协议。在后续处理中，法官持续督促保险公司按照司法确认的内容将理赔款支付给公某。

2024年9月的一个周末，游客杜某一家到荔波县游玩并入住荔波古镇某酒店。期间，杜某在酒店洗衣房晾晒衣物，因晾衣杆过高，便踩到旁边的小桌子上，却不料地面湿滑且桌脚不稳，导致杜某摔倒受伤，经医院诊断为粉碎性骨折。为此，杜某家属提出此次事故耽误了原定行程，希望酒店赔偿其医疗费、误工费、精神损失费等共计1万余元。

由于双方在事故的责任分担、赔偿数额等方面无法达成一致意见，双方向法院寻求帮助。接到案件后，荔波法院立刻启动“荔即解”旅游纠纷快速联动处置工作机制，协同荔波县市监局、荔波县文旅局、荔波县消费者协会以及酒店行业协会共同组织游客和涉事酒店进行调解。

2021年以来，荔波法院持续探索旅游纠纷高效化解工作模式，2023年1月，贵州省委、省政府确定将荔波打造成世界级旅游景区，荔波法院紧紧围绕这一中心任务，持续提升旅游纠纷化解能力，并于2024年总结提炼形成以“治、调、快”为特点的“荔即解”化解旅游纠纷工作法，实现旅游纠纷源头防治、快速化解。

接到案件后，甲良法庭迅速组织各部门参与调解，在分析到该民宿于2024年1月份已经投保公众责任险后，法官立即联系保险公司，保险公司第一时间派遣工作人员赶到现场参与调解。在清晰查明案件事实，明确各方责任后，保险公司按照保险合同约定，全额赔付了张某的所有损失。

调解过程中，法官一方面实行游客情绪安抚工作，一方面就具体情况客观分析研判定责，经过近两个小时的调解，双方自愿达成了调解协议，由酒店赔偿游客杜某医药费及相关损失共计7400余元。

这些荣誉的背后，是荔波法院紧紧围绕“荔波打造世界级旅游景区”中心大局，持续创新旅游纠纷化解新模式，缩短旅游纠纷化解周期，让游客不因纠纷停住享受美的脚步而不断探索的结果。据统计，2024年，荔波县涉旅纠纷平均化解时长从原先的10天大幅降至2小时，这一显著成果的取得，荔波法院用了3年的时间来探索。

公某回到德国后，经过治疗身体逐渐好转。2022年5月，心怀感激的公某不仅顺利获得微信发送消息向法官表示口头感谢，还特意写了一封感谢信邮寄到荔波法院，以表达对法官以及荔波相关部门工作人员的谢意。

旅游要开展，司法服务也要跟上，不能让游客乘兴而来，败兴而归，这是荔波法院深耕旅游纠纷多元化解的初衷。自2021年起，荔波法院立足辖区丰富的旅游资源，在小七孔景区设置了旅游巡回办案点，启动“一景区一法官”工作，创新“法院-法庭-巡回办案点”无缝对接的工作模式，构建“法院＋”调解模式；同时，在荔波县委、县政府的支持下，持续探索以“部门联动快速定损，专项基金先行赔付”为核心的“荔即解”化解旅游纠纷工作法，致力于守护游客的诗与远方，为荔波旅游服务水平持续提升给予坚强司法保障。

K1体育官网2024年12月，在新华网主办的数字经济和社会治理暨2024社会治理创新分享大会上，贵州省黔南州荔波县人民法院“荔即解”化解旅游纠纷工作法获评“2024年新时代‘枫桥经验’创新创优实践典型”；同年11月，该工作法也荣获贵州省委政法委授予的“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”称号，并作为贵州省7个工作法代表之一在全省坚持和开展新时代“枫桥经验”典型案例集中展示研讨会上作汇报展示。

“对于旅游纠纷化解，关键在于一个‘快’字，我们在调处过程中主要突出3个‘快’。”荔波法院党组书记、院长张鹏强调。“第一时间是‘定责快’，我们与医疗组织、卫健局、保险公司、市场监督管理局等主管职能部门建立旅游纠纷快处快赔联合调解工作机制，顺利获得专业力量协作，快速明确各方责任与义务。其次是‘履行快’，我们率先在全省推行‘旅游纠纷先行赔付’机制，建立旅游纠纷专项基金，由专项基金向游客先行赔付，破解外地游客‘异地维权’时间长、程序复杂等问题。最后是‘审执快’，持续推广运用‘人民法院在线服务’‘人民调解平台’微信小程序，顺利获得在线调解平台解决纠纷。同时配置巡回审判车、巡回审判包，确保重大纠纷一小时内到场、当日协调处理。这些举措不仅提升了游客的满意度和信任度，也为荔波旅游产业的健康开展给予了有力的服务和保障。”

该案件的快速处理，是荔波法院“荔即解”化解旅游纠纷工作法的一个缩影，彰显了“部门联动快速定损，专项基金先行赔付”这一举措的高效、便捷，真正实现了“涉旅纠纷立即解，游客行程不耽误”的目标。

2024年4月，在小七孔西门开办民宿的何某就亲身经历了一场高效的旅游纠纷化解过程，也正因为投保了公众责任险恰好解决了一桩烦心事。

事后，民宿老板何某说：“自从我们家做民宿生意后，我最担心的就是游客在店里受伤赔偿的问题。2023年年初，荔波法院在我们新街村举办的旅游从业者风险防范典型案例宣讲活动让我有了应对之策，我在保险公司投保了150元的公众责任险，没想到，这份保险在不久后真的发挥了大作用。”

未来，荔波法院将牢固树立“法治环境就是旅游环境，司法服务就是旅游服务”的理念，紧紧围绕“荔波县打造世界级旅游景区”中心大局，紧盯旅游“服务”要素，持续做实做细“荔即解”化解旅游纠纷工作法，为荔波县旅游产业的持续健康开展保驾护航，让来到荔波的游客都能拥有安心、舒心的旅游体验。

游客外出旅游，行程通常较为紧凑，一旦纠纷化解耗时长，游客等不起，将会极大地影响游客的出行体验。面对新形势、新要求，如何提高旅游纠纷化解质效助力打造优质旅游服务环境？

早在2021年10月，德国华侨游客公某慕名来到荔波小七孔景区游玩，因景区路滑不慎跌倒，造成脚部骨折。随后，公某因赔偿问题与某旅游公司协商未果，于是拨打荔波法院旅游纠纷快速化解热线电话寻求帮助。法官接到电话后，迅速赶到公某居住的酒店协调处理，不仅如此，法官还到事故发生地进行现场勘查核实。

在谈到随着旅游市场的不断开展，新类型旅游纠纷越来越多，人民法院如何整合相关职能共同参与到旅游纠纷化解工作中来这一话题时，荔波法院副院长郭明学介绍道：“对于旅游纠纷，我们坚持以调为先。我们将法官、检察官、警官、村干、联户长等编入调解网格，落实荔波县委政法委‘1+N’全域化解模式。在小七孔景区设置旅游速裁法官工作站、景区诉讼联络点、调解室，调解员入驻景区调解室，就地解决旅游纠纷。此外，还创新建立‘四长’联动‘三级’联调机制，创建涉旅纠纷微信调解工作群，设立远程调解室。这些举措打破了时间和空间的限制，实现纠纷多元调解、远程调解，大大提高了调解效率。”

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K1体育官网9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，持续回应学校需求，顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，有助于案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远开展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

检察机关是如何考量的呢？第一时间看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在持续加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院顺利获得行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

习近平总书记强调，要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并有助于这两项制度“入法”。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定召开这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。

K1体育官网为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作？

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

民营企业创业艰辛、开展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。现在，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会开展过程中的突出问题，也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、持续地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定组织在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，顺利获得办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，有助于相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

现在，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序召开，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对现在日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作，检察长带头主持公开听证，有助于这项制度进一步落实。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量开展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。现在，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，持续探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量开展。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，顺利获得办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。现在，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

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讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，第一时间是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，有助于法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

K1体育官网2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化开展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的开展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

景汉朝第一时间指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调组织公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

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K1体育官网新京报讯（记者丛之翔 实习生武亮亮 彭衎）近期，青海省民政厅公布一批非法社会组织和涉嫌非法社会组织名单，西宁市雪豹救援队、青海雪域蓝天救援队进入非法社会组织名单，海东市闪电应急救援服务中心、青海蓝天救援协调中心和青海蓝天应急救援协调中心则被认定为涉嫌非法社会组织。1月17日，青海省民政厅工作人员告诉记者，近期接群众举报，该部门调查发现，上述组织未在民政部门登记便召开公益活动，将依法劝散。现在，该部门已对两个非法社会组织的负责人进行约谈。该工作人员表示，公布名单的目的有两个：一是为了提醒群众，上述组织并非在民政部门登记过的社会组织；二是收集线索，如发现上述组织有违规收费或违法的情况，将联合相关部门查处。因暂未发现上述组织造成社会危害，所以依法劝散，如造成社会危害，将直接取缔。被列为涉嫌非法社会组织的青海蓝天救援协调中心负责人刘先生表示，他已经接到青海省民政厅等部门的通知，现在他已向有关部门提出了意见。“我的协调组织不是一个独立的队伍。”刘先生说，青海蓝天救援协调中心和青海蓝天应急救援协调中心为一家组织，其主体是云南蓝天救援国际合作中心青海分中心，“以公司的形式在做（公益活动）。”天眼查显示，云南蓝天救援国际合作中心青海分中心创建于2025年1月6日，位于青海省西宁市，是一家以从事专业技术服务业为主的企业。但名单中的青海蓝天救援协调中心和青海蓝天应急救援协调中心，均查不到相关注册信息。刘先生称，不断以来，他无法以“青海蓝天救援队”的名称创建民办非企业单位。他曾和多个部门沟通，如要注册需要一个上级主管单位。在咨询上级主管单位后，他并未得到许可，最终，他以公司形式注册，并召开救援工作。刘先生表示，1月7日西藏日喀则地震后，云南蓝天救援国际合作中心青海分中心协调了4支民间救援队前往灾区召开救援安置工作。其中就包括名单上的青海雪域蓝天救援队和海东市闪电应急救援服务中心。刘先生称，得知此次地震后缺乏的物资后，他们自行采购物资前往灾区，在进入灾区前，曾向定日县相关部门报备。现在，该组织还有十余名队员在灾区召开工作。“当时并未创建民办非企业单位（组织）。以公司形式做（公益活动）的话，不用向民政厅等单位报备。”刘先生说，此次派往灾区的工作人员均接受过救援培训，具有专业救援能力。青海省民政厅工作人员表示，企业或民办非企业单位（组织）召开公益活动并不违反法规，但被公开的组织既未在民政部门登记，也未在工商部门登记，“没有任何部门监管，打着一个组织的名义，最后出现问题谁来承担？”新京报记者在天眼查和中国社会组织政务服务平台搜索名单中出现的五家组织名称，未查询到相关注册信息。编辑 甘浩校对 李立军

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K1体育官网新京报讯（记者彭镜陶）“这条路线挺网红的，我们专门来爬，但现在我们一个朋友冻得不行，已经走不动了。”1月14日上午，北京门头沟区鳌鱼沟内有一名男性驴友爬山时因天气寒冷、体力不支而无法正常行走，故同行者向消防部门求助。门头沟区消防救援支队斋堂消防救援站接到报警后，迅速派消防救援人员出动，赶赴现场。消防救援人员将被困男子用担架抬下山。图源：门头沟区消防救援支队救援人员分析到，被困男子与六名朋友专程来京攀爬鳌鱼沟网红路线。1月13日上午11点左右进山，计划当日晚上7点左右下山，但晚上6点左右，他们因手机信号不佳，导致导航路线偏移，在山间迷路。当时驴友们身体还能支撑，计划自行探路下山。14日凌晨1点左右，山间突遇降雪、低温，其中一名男子衣着单薄，身体冻得发抖，已经无法继续行进。由于信号不佳无法报警，七人决定原地休整后继续探路下山。早上6点左右，该男性驴友身体状况不佳，商议后，他们决定由两人先行下山寻找手机信号良好的地方进行报警求助。9点49分，消防救援人员到达山下，与斋堂镇政府、斋堂派出所民警、医疗人员和两名报警人会合，随后携带担架、应急食品和保暖衣物由报警人带领上山。由于前夜刚下过雪，导致部分路段被厚雪覆盖，使救援人员难以判断脚下的路。考虑到被困者状况不佳，急需保暖、就医，救援人员在保证安全的前提下跑步前进，只为给被困者争取救治时间。10点10分，救援人员成功与被困者会合。在消防救援人员与医务人员救助下，被困人员身体状况有所好转。随后救援人员给被困者穿上保暖衣物，并给他食物和矿泉水补充体力。10点28分，被困者恢复了些许体力，身体感到暖意后，消防救援人员使用担架将被困者进行转移。下山途中，由于部分道路太狭窄，仅能容纳一人通行，救援人员只能将担架放在地面上牵拉拖拽。11时19分，救援人员成功将被困者安全护送至山下并移交给120进行诊治。门头沟消防提示：冬季山区气温极低，应时刻注意天气变化，登山前实行充分的保暖措施，携带好应急物资，登山前规划好路线，并在天黑前下山。编辑 甘浩校对 李立军

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K1体育官网新京报讯（记者张静姝）1月16日，江苏省常熟市新型工业化推进大会暨专精特新（指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业）“育林参天”项目启动仪式举行，助力常熟市专精特新企业高质量开展，有助于形成“头部”企业引领带动、“腰部”企业强力支撑、小微企业蓬勃开展的雁阵格局，为常熟市高质量开展注入强劲动能。 启动仪式现场。图源：常熟市委宣传部工信部中小企业开展促进中心副主任冯旭在启动仪式上说，中小企业是国民经济和社会开展的生力军，专精特新中小企业是其中的佼佼者，代表着中小企业开展壮大的方向。中小企业开展促进中心将联合常熟召开创新成果播种行动、产业链融通对接等系列活动，持续打造科技产业金融良性循环的生态环境，帮助常熟不断激发涌现出更多的专精特新企业。 江苏省工信厅二级巡视员余雷表示，常熟是江苏工业重镇，汽车、装备制造、纺织服装等产业基础坚实，声学、新能源、新一代信息技术等新兴产业蓬勃开展，改革开展持续走在前列。希望常熟在新的一年进一步完善促进中小企业开展壮大机制，有助于实施企业梯度培育工程，引导创新资源向优势企业集聚，培育出更多参天大树和专精特新企业。活动上，县域中小企业服务体系融入全国中小企业服务“一张网”正式发布。依托这张“网”，中小企业可以快速精准找到适合的政策、成长的土壤，同时充分发挥自身特长，以更优质的产品和服务，为推进新型工业化作出更多贡献。活动上共签约“播种”项目26个，投资金额9.1亿元，涉及AI视觉技术、新能源电池、绿色船舶发动机、钙钛矿等多项前沿技术。活动上共签约“护苗”项目48个，投资金额24.4亿元。活动上共签约“育树”项目32个，合作金额2.6亿元，与全国23所重点大学围绕通讯技术、功能材料、放射性靶向药物等领域召开合作。活动上还签约“造林”项目33个，投资金额137亿元，涉及新能源汽车及零部件、海洋装备、航空航天、低空经济、生物医药等领域。另外，活动上共签约“参天”项目41个，投资金额205亿元。编辑 甘浩校对 翟永军

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K1体育官网新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，1月13日，北京石景山区消防救援支队联合区教委，针对区内多家教培组织召开了消防安全“回头看”检查工作，发现一培训学校门窗外有铁栅栏、铁丝网等障碍物，依法进行了拆除。培训学校窗外装着铁丝网。图源：石景山区消防救援支队在检查过程中，检查组发现位于石景山区的宏文学科培训学校存在较为严重的消防安全隐患，部分窗口外设置了铁栅栏、铁丝网等障碍物，这些设施不仅影响了逃生通道的畅通性，也会给灭火救援工作带来极大不便。为确保隐患得到及时有效的整改，石景山区消防救援支队防火监督一科迅速约谈了宏文学科培训学校的负责人，详细阐述了消防安全隐患及其可能带来的严重后果。该培训学校负责人表现出了良好的态度，持续配合消防部门的整改要求，承诺将立即采取措施进行整改。现在，宏文学科培训学校已经将所有堵塞门窗的铁栅栏、铁丝网等障碍物拆除完毕，确保了逃生通道的畅通无阻和灭火救援工作的顺利进行，消除了潜在的消防安全隐患，也为师生给予了一个更加安全的学习和工作环境。石景山区消防救援支队相关负责人表示，将继续加强对辖区内各类场所的消防安全检查和监管力度，督促相关单位严格落实消防安全责任制，切实提升消防安全意识和自防自救能力。同时，也呼吁广大市民持续参与消防安全工作，共同营造和谐稳定的消防安全环境。编辑 甘浩校对 翟永军

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市人大代表，中国电信上海公司政务大客户部副总经理、民建上海静安区委副主委潘晞晨实实在在地为上海消费券的发放管理“把脉”。她建议，第一时间，对于消费券的领用，可以参照剧场、演唱会门票、球赛门票等形式，落实严格的实名制管理，必要时可以考虑参照银联云闪付的形式，消费券归属和银行卡实名相对应，做到领券者和消费者为同一人；其次，在使用方式上，以滚动刷新的“条形码验券形式”或者是支付时“自动抵扣”，从源头上杜绝券码截图方式的二次倒卖；再者，对于领取时判断位置是否在上海，可以顺利获得拉长定位维度，以近15日或者近7日的地理位置信息、历史消费记录作为辅助判断的参考；最后，离不开对平台的严加监管，对二手平台的纵容，导致了消费券倒卖之风的猖獗，落实对交易平台的管理，可以有效限制“黄牛”，维护市场的公正秩序。

地处长三角生态绿色一体化开展示范区先行启动区，青浦区金泽镇是国家战略的重要承载区域。1月18日，上海市人大代表、青浦区金泽镇党委书记方志坚对澎湃新闻记者说，随着华为入驻、西岑科创园区组团二期开工，金泽镇开展迎来重大机遇期。2025年，根据市、区相关部署，金泽镇将全力服务华为练秋湖研发中心运营，打造人才服务、创新孵化、企业落地等一站式服务。“作为地方政府，我们要跟进实行相应的服务保障措施，包括交通、教育、医疗等方面，还包括餐饮、住宿、单身公寓等各方面的保障，确保华为练秋湖研发中心高效运营。”方志坚说。

“来的时候觉得四天半时间很长，转眼也结束了。”上海市人大代表，春秋旅游副总经理周卫红透露，今年除夕放假消息公布当天，上海及长三角地区“年夜饭+住宿”套餐的预订人次，同比增长近50%。相比去年“4/5人间房+一桌餐”的形式，今年套餐在人数设置上，还给予了2人、4人、6人、8人、10人等不同方案，入住天数增加了1晚、2晚等可选，并且还会包含年初一晚餐，满足不同客群需求。

“两会结束我就要‘无缝衔接’投入到春节旅游工作中了，今年假期多了一天，长三角地区度假特色明显的年夜饭套餐卖得很好，不管在哪过年，都要有仪式感。”周卫红说道。

“参与两会既是认真履职的过程，也是增长见识的过程。”林世春说，分组讨论时也鼓励大家要讲实话，他所在的小组，上汽集团党委书记、董事长王晓秋带头讲上汽集团遇到的困难和改革，引起代表们的共鸣，小组讨论非常真实和踊跃，参会代表觉得收获很大，履职质量非常高。

上海市人大代表童丽萍非常关心城市更新中的电梯更新改造。她建议，加快老旧住宅电梯的检测评估速度，加快对老旧住宅电梯的安全评估预算投入，尽快实现“应评尽评”目标，在确保在用老旧住宅电梯安全性的同时，也为加速旧梯更新打好基础。

“我刚做代表的时候，审议两院报告（《上海市高级人民法院工作报告》和《上海市人民检察院工作报告》，不大能看得懂，我会比较在意自己提的建议是不是不够专业。现在，我发现，两院报告加入了大量的分析和案例，好懂多了。”上海市人大代表、上海市残联兼职副理事长、普陀区残联副理事长金晶说道。

K1体育官网新京报讯（记者彭镜陶）1月16日，国家应急医学研究中心海南基地揭牌仪式在海南医科大学举行。这标志着国家应急医学研究中心与海南医科大学持续响应国家战略，共同开启应急医学领域深度合作的新篇章。国家应急医学研究中心海南基地揭牌仪式。图源：应急总医院仪式由海南医科大学急诊创伤学院刘笑然院长主持。海南医科大学副校长张彩虹致辞表示，海南医科大学作为海南省唯一一所公办本科医学院校，不断高度重视应急医学的教育和研究，拥有急诊医学国家级重点专科、国家紧急医学救援队等优质资源。此次国家应急医学研究中心海南基地落户海南医科大学，是对学校应急医学研究工作的充分信任和肯定，也是学校开展的一个重要契机。应急总医院院长、国家应急医学研究中心副主任吴迪在致辞中指出，全球气候变化导致的极端天气事件和人为灾难频发，对人类的生命安全和可持续开展构成严重威胁。特别是在海洋持续变暖和酸化的背景下，提高海上应急医学救援能力已成为当前的重要课题。吴迪院长对此次合作寄予厚望。他希望海南基地能够坚持规模高效、强化区域联动的原则，有助于应急医学各项事业高质量开展，因地制宜推进海上应急医学体系建设，并一体化推进医救融合的区域中心建设。海南省应急管理厅副厅长李京波表示，希望将以此次授牌为契机，进一步加强与国家应急医学研究中心的合作，应急管理厅也将持续支持基地的建设和开展，助力国家应急医学研究中心海南基地成为海南省应急救援领域的重要力量，为海南自由贸易港的社会稳定开展和人民健康幸福保驾护航。海南基地由海南医科大学第一附属医院党委书记徐剑担任主任，海南医科大学急诊创伤学院院长刘笑然担任副主任。国家应急医学研究中心（应急总医院）分别与海南医科大学、海南医科大学第一附属医院签署了战略协议。徐剑书记表示，此次海南基地建设是国家应急医学研究中心战略目标的延伸，对于提升海南地区乃至全国的应急医学救援能力具有重大意义。他承诺，海南基地将集中优势资源，精心组建应急救援队伍，确保应急救援工作的专业性和高效性。同时，海南基地还将与属地消防救援组织紧密合作，全面提升医疗服务保障能力，为消防救援队伍给予全方位的医疗支持和保障。编辑 甘浩校对 翟永军“这次人代会最大的感受是真实，政府工作报告非常真实，老百姓的取得感很明显，但对工作遇到的困难和挑战也不回避。”市人大代表、上海智多互娱技术有限公司董事长林世春告诉澎湃新闻记者，在今年的上海人代会上，他共带来两份书面建议，一份是关于人工智能时代的人才培养和教育方式的改变，另外一份是关于加大消费券的发放力度、提升消费活力。

童丽萍还提到，应改善住宅专项维修资金的造价审核与付款流程，减轻电梯更新改造工程主体的资金压力。相关部门对维修资金的支付、审价流程做针对性修改、完善，按照机制管控的原则减少冗余的前置审批，按照旧梯更新改造“小批多次”的特点，实施按楼栋滚动审核，加快维修资金的支付速度。

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第一，完善监护配套制度体系。尽快建立监护专项制度体系，优化顶层设计，构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的老年人监护体系；明确职责清单，实行细化规范，建立民政部门牵头、司法等有关部门协同配合的老年人意定监护体系，制定监护人、被监护人、监督人职责清单或指导性的服务标准。

“这一关于意定监护的规定，是对我国监护制度的重要突破，但是，由于相关法律规范尚不健全，实践中存在一些问题，现在该项制度距离真正落地还有一段距离。”上海市政协委员、上海市第二中级人民法院副院长蒋浩告诉澎湃新闻记者，2025年上海两会上，她与陶利萍、潘建安三位委员带来了《关于完善意定监护制度的提案》。

成年人在自己清醒时，选择一个自己最信任的人或者组织作为自己失能后的监护人，通常被叫做“意定监护”。《中华人民共和国民法典》第三十三条规定：“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。”

第四，建立多样化的行为能力认定体系。发挥公证在行为能力认定中的作用。公证兼具效力强和效率高的优势，可以有效满足老年人对监护事项审慎处理和节省精力的需求。从实践来看，现有意定监护的成功案例多是以公证作为规避风险的方式；允许多样化的行为能力认定方式。人民法院顺利获得特别程序进行的行为能力认定当然具有法律效力，此外亦可设置较为严格的规定，将紧急情况下符合一定级别的医疗组织出具的医疗证明作为意定监护中的行为能力认定证明。

从律法层面，蒋浩观察到, 《中华人民共和国民法典》关于意定监护的规定主要基于我国实际情况并借鉴境外立法例创设，但现有关于意定监护的法律规定多为原则性规定，在实施中缺乏具体化、程序化、可操作化的地方法规和配套制度，各职能主体之间亦缺乏明确的职责清单，难以将上位法有关规定落地、落实。

K1体育官网老人将自己的房产转赠水果摊主引争议、独老想入住养老院或手术需签字但因监护人缺失而过程坎坷……随着我国人口结构趋向少子化、老龄化，孤寡老人、空巢老人等情况将愈发多见，老年人因监护人缺失面临的问题也日益凸显。

记者在采访中发现，上述问题与上海市政协委员、民进上海市委专职副主委蒋碧艳的想法不谋而合。蒋碧艳在2025年上海两会上联合17位委员提交了《关于完善对失独群体老人养老服务的提案》，也提到了意定监护牵头部门不明晰的问题。

如今，包括上海在内的全国多个城市，都在推进意定监护的探索，一些老人会找到社会组织签订意定监护协议，解决急难愁盼问题。但在蒋浩看来，被监护人找不到合适监护人的情况仍时有发生；组织组织担任监护人机制也尚不健全，准入、监管标准缺失，且被监护人一般没有能力鉴别选择，“有的社会组织如今有非常好的管理人员，肯对老人负责，但三五年后换人了，服务的接续性能不能保证？组织的稳定性如何？这方面，整个社会的标准化体系还没有形成。”

第三，开展职业意定监护组织。探索和培育职业意定监护组织，明确准入资格、履职要求、监护职能及制度保障等；加大从业人员培训力度，将意定监护纳入国家职业资格目录，享受个税扣除优惠；培养志愿服务队伍，持续鼓励引导包括律师、医师、护士、营养师、心理咨询师等在内的社会专业人士参加志愿服务活动。

第二，实行协议规范化建设。推行意定监护协议示范文本，预设常见问题并形成协议条款，弥补制度施行初期各方法律意识及既有经验的不足；考虑建立意定监护协议备案制度，发挥主管机关监管职能，及时发现显著侵犯老年人合法权益的行为，增加制度公信力；建立民政部门、街道、居（村）委、法院、公证机关及房屋登记等部门的数据共享平台，避免信息错误。

“如今上海有相当一部分老人是有一定经济实力的，但他们可能因失独等，造成监护人缺失，从而带来生活上的诸多不便。如果体系完善，这些有需要的老人便能更放心地顺利获得意定监护这种方式，让自己安享晚年。”蒋碧艳认为，这也有助于一些社会组织创新开展并增加更多就业岗位，“往大了说，或许也是银发经济一个新的增长点。”

蒋碧艳举例，近期嘉定法院推出的“监护台账”具体规定了意定监护操作过程中，意定监护人、监护监督人应该如何履职，如何合法有效地实施相关监护行为，并指出了未能履职可能面临的法律风险，或可借鉴参考其经验做法。

此外，蒋浩与蒋碧艳均在提案中谈到了意定监护流程复杂的问题。“订立、解除意定监护协议均是以被监护人具有行为能力为基础。行为能力认定涉及老年人重大人身权利处分，意定监护具有较强的自主性、合意性，特殊情况下还具有紧迫性，程序烦琐会影响老年人对意定监护制度的选择。”蒋浩等人在《关于完善意定监护制度的提案》中陈述道。

此外，蒋浩认为，意定监护协议的执行现在也有不规范的地方。比如，监护人、被监护人、监督人的权利义务指向不够明确，导致后续协议履行困难甚至无法履行；民政、街道、居（村）委与法院、房屋登记等部门之间存在信息壁垒，可能发生意定、指定监护权冲突的情形，亦会造成相关职能部门获取的监护信息错误。

“民政、政法、医疗、金融、社工等，它的具体落地涉及很多部门，实施过程中又可能有很多变数，谁来承担主要责任？所以这时候，更需要一个强有力的部门来做牵头工作，也需要加强立法。”蒋碧艳谈到，体系建立后，意定监护的各项具体实施细则才有往下推的动力和能力。

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K1体育官网近期，江苏泰兴市民政局对外公布了2024泰兴婚姻登记大数据。其中，全市2024年共有4751对新人喜结连理，与2023年相比同比下降36%左右。

江苏丹阳2024年婚姻登记数据也已出炉。据微信公众号“丹阳日报”1月13日消息，2024年全市共有2822对新人登记结婚、喜结良缘，相较于2023年，减少了900余对；与此同时，进行离婚登记的夫妻有1563对，与2023年数据基本持平。

与结婚登记数相比，2024年丹阳市的离婚登记数呈现出相对平稳的态势。丹阳日报报道谈道，这与离婚冷静期制度的施行密切相关。自2021年离婚冷静期制度实施以来，许多夫妻在冷静期内重新审视了自己的婚姻，选择了和解和修复。据市婚姻登记处的工作人员介绍，2024年共有900多对婚姻当事人在离婚冷静期内撤销了离婚登记申请，有效降低了离婚率。与此同时，相对于结婚登记数的减少，丹阳市民的初婚平均年龄则在逐年上升，这也反映出市民在婚姻观念上越发趋于理性。越来越多的年轻人开始重视个人的成长和开展，选择在事业稳定、经济基础较好的情况下再考虑婚姻问题。同时，他们也更加注重婚姻的质量和幸福感，不愿意将就或盲目跟风结婚。

就此，兴化市民政局婚姻登记处表示，不要被平均年龄吓到，造成统计结婚年龄推迟的原因，主要是再婚和复婚年龄相对较高，直接拉高了平均数。2024年，兴化市初婚平均年龄27.1周岁，再婚平均年龄38.62周岁，复婚总平均年龄43.56周岁。

2024年，泰兴市结婚登记总平均年龄32.58周岁，比2023年上升0.66周岁，相比两年前上升1.26周岁，晚婚趋势渐显。2024年，全市初婚平均年龄27.73周岁，再婚平均年龄40.82周岁，复婚总平均年龄43.72周岁。男性30周岁以下登记结婚占比33.96%，女性30周岁以下登记结婚占比37.34%。

根据泰兴市民政局统计，2024年，国内居民登记结婚中，初婚占比76.06%，再婚占比18.53%，复婚占比5.41%。其中，再婚占比相比2023年上升3.83%。从结婚年龄段来看，主要集中在25到29周岁之间，其中男性占比27.83%，女性占比25.38%；其次是50到59岁，男性占比23.38%，女性占比19%；在60岁以上群体中，男性占比16.42%，女性占比12.42%。

上述消息提到，丹阳市结婚登记数大幅下滑的现状，与近年来全国结婚登记数逐年减少的趋势相契合。市婚姻登记处相关负责人表示，一方面，适婚年龄段人口的减少是导致结婚人数下降的主要原因之一。随着社会经济的开展和人口结构的变化，适龄青年人口数量有所减少，从而影响了结婚登记的数量。另一方面，许多丹阳年轻人选择在外就业工作，生活节奏加快，社交圈子相对固定，也增加了寻找合适伴侣的难度。

兴化也是泰州代管的县级市。根据该市民政局婚姻登记处近期发布的数据，2024年全市共有5541对新人喜结连理。初婚占比81.19%，复婚占比4.93%，再婚占比13.89%。1552对夫妻走到了婚姻的尽头。与上年相比，结婚和离婚人数都有所下降，结婚减少了1455对，离婚减少了101对。

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闵建是2024年又一个被查处的公安队伍中的“害群之马”，曾任贵阳市公安局局长，省公安厅党委委员、副厅长、刑侦总队队长等职务。

闵建说：“政法口的、公安口的领导干部‘三个严禁’，也就是不能干预办案，我没有听，徇情枉法，(这)是我自己感觉到从警三十八年最大的污点。”

K1体育官网1月18日晚，由贵州省纪委监委与贵州广播电视台联合摄制的反腐专题片《纵深推进—贵州正风肃纪反腐》的最后一集《守护民生福祉》在贵州卫视频道播出，专题片披露了贵州省公安厅原党委委员、副厅长闵建的腐败细节。

“我到刑侦支队当支队长，他就来找到我，他说他妹夫被刑事拘留了，办案正好是刑侦支队，他说看一下能不能帮帮忙，我当时我真的觉得不好推辞。”闵建说。

闵建在专题片中说：“我真是非常后悔，就是这种悔断肝肠、悔入骨髓。我干了一辈子的公安，破了一辈子的案件，我自己退休了，61岁自己把自己送进监狱。”

专题片提到，闵建长期纵容涉黑涉恶活动，为黄斌涉黑团伙站台。在闵建的包庇纵容下，黄斌涉黑团伙不断坐大成势，扰乱市场经济秩序，侵害群众切身利益。2023年12月，黄斌因涉嫌黑社会性质组织犯罪被公安机关立案侦查，已升任省公安厅副厅长、刑侦总队队长的闵建随之被查处。

“是我失守了，就是党和国家、人民群众赋予我的权力，维护公平正义的权力，我没有守底线。”贵州省公安厅原党委委员、副厅长闵建在专题片中讲道。

专题片还提到，和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。广大人民警察用汗水乃至生命，为维护社会安定、保障人民安宁筑起了坚不可摧的铜墙铁壁。然而，也有闵建等极少数公安民警，执法犯法、徇私枉法，甘愿充当黑恶势力“保护伞”“关系网”，人民群众深恶痛绝。扫黑除恶必须常态化，必须紧盯黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”深挖严查，切实增强人民群众取得感、幸福感、安全感。2024年，贵州全省共掌握涉黑涉恶问题线索429件，党纪政务处分217人。

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最高法消息称，“新时代有助于法治进程2024年度十大案件”宣传活动网络投票于1月17日正式启动。参选案件在央视新闻“两微一端”、最高人民法院官方微博微信、人民法院报微博微信、中国法院网、《中国审判》微信公众号、最高人民法院司法案例实验室微信公众号及各大媒体平台进行展示，广大社会公众可以进入投票页面进行投票，选出自己心中具有重大典型意义并有助于法治进程的案件，共同参与并见证新时代法治中国建设的前进步伐。

此次活动由中央广播电视总台新闻中心、最高人民法院司法案例实验室、中国法学会案例法学研究会、最高人民法院新闻局具体承办，顺利获得对全国法院2023年底至2024年审结并发生法律效力、在社会上产生较大影响的各类案件进行筛选和初评，共选出包括刑事、民事、商事、行政、知识产权、环境资源、审判监督、执行等领域具有代表性、影响力的49件案件在网上接受社会公众投票。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）1月18日从最高法发布的消息分析到，劳荣枝故意杀人、绑架、抢劫案；电影《失孤》原型之子被拐案；“职业闭店人”以虚假材料注销公司需承担民事责任案；足球领域系列反腐案；全国首例操纵“网络水军”民事公益诉讼案等49件案件入围参评案件。

投票时间为 1月17日至1月24日，每次投票最多选十个案件，网友也可自行推荐心中的重大典型案件。最终投票结果将作为入选“新时代有助于法治进程2024年度十大案件”的重要参考。

K1体育官网经过最高人民法院、中央广播电视总台联合对全国法院2023年底至2024年审结并发生法律效力、在社会上产生较大影响的各类案件进行筛选和初评后，49件典型案件入围最高法和中央广播电视总台主办的“新时代有助于法治进程2024年度十大案件”评选。

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2024年11月国家医保服务平台App上线医保钱包，顺利获得医保钱包转账功能既可以实现职工医保个人账户省内共济，也可以进行跨省共济。医保钱包中的资金可用于就医购药费用结算、居民医保个人缴费。

1—12月职工医保个人账户用于参加居民基本医保等的个人缴费金额累计数位于全国前五位的分别为河北省9.66亿元，河南省9.42亿元，贵州省7.49亿元，浙江省6.66亿元，湖南省5.96亿元。

从共济地域看，同一统筹区（通常是同一个地市）内共济3.41亿人次，共济金额451.02亿元；省内跨统筹区共济3000.62万人次，共济金额60.52亿元。

2024年1—12月职工医保个人账户省内共济3.71亿人次，比1—11月增长0.46亿人次；共济金额511.54亿元，比1—11月增长67.01亿元。

K1体育官网截至2024年12月，所有省份已将职工医保共济亲属的范围扩大至近亲属。职工医保个人账户省内共济人次、金额稳步增长，跨省共济顺利获得医保钱包转账功能在河北、安徽、西藏等11个省份的41个统筹区正式试点运行。

从共济用途看，使用医保钱包支付就医购药费用总计1015笔，总金额13.95万元；使用钱包缴纳居民医保费用总计141笔，总金额5.70万元。

从共济用途看，用于支付在定点医疗组织就医发生的个人负担的医疗费用381.40亿元，用于支付在定点零售药店发生的个人负担的费用19.22亿元，用于参加居民基本医保等的个人缴费101.16亿元。

截至2024年12月底，河北、安徽、西藏等11个省份的41个统筹区已正式试点运行，累计11.56万人使用医保钱包，转账7695笔，总金额367.44万元。

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K1体育官网1月17日，习近平主席应约同美国当选总统特朗普通电话。习近平主席强调中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间，阐述开展中美关系的原则，表示愿有助于中美关系在新的起点上取得更大进展。特朗普表示很珍视同习主席的伟大关系，希望继续保持对话沟通，期待尽快同习主席见面。两国元首同意建立战略沟通渠道，就两国共同关心的重大问题保持经常性联系。这次受到国际社会广泛关注的通话，为有助于实现中美关系平稳过渡、良好开局注入了信心。

历史长河奔腾不息，紧要处往往只有几步。中美双方要本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，加强合作，多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事，让中美两艘巨轮沿着稳定、健康、可持续开展的航线不断前行。

国际形势变乱交织，确定性成为全球稀缺资源。中美作为两个世界大国，要有足够的政治智慧和历史担当走出一条新时期大国相处之道，让中美两国人民放心、让世界各国人民安心。中国的战略意图和对美政策是确定的，中美关系互利共赢的本质是确定的，中美合作能够办成事、办好事、办大事的历史经验更是确定的。中美从战略高度和长远角度把握和处理双边关系，以“同球共济”的精神为世界团结发挥持续作用，加强对话沟通、妥善管控分歧、拓展互利合作，将为动荡不安的世界带来更多确定性。

中美是两个大国，国情不同，有一些分歧很正常，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。过去4年，双方团队顺利获得磋商确定了中美关系的一些指导原则，共同有助于两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在不少领域取得了持续成果，充分证明合作比摩擦好，对话比对抗好。台湾问题事关中国国家主权和领土完整，美方务必慎重处理。遏制打压阻挡不了中国的开展，还会损害美方利益。中美双方应以求同存异的远见和定力妥处分歧，为双边关系未来开展打下良好基础。

国之交在民相亲。中美关系开展有着强大的民意基础，两国人民研讨合作的根本愿望没有变。“世间所有路都将与你相逢/而我将爱你所爱的人间/愿你所愿的笑颜……”近期，美国“同一个声音”儿童合唱团在北京天坛公园用中文合唱《如愿》，清澈的童声与庄严恢弘的祈年殿相互映衬，在互联网上收获大量点赞，再次表明加强中美人文研讨是得人心、顺民意的。去年，中美关系的一大亮点是“未来5年邀请5万名美国青少年来华研讨学习”倡议落地生根、开花结果，1.6万余名美国青少年来华研讨学习，实现全美50个州和华盛顿特区全覆盖，显示出青年一代加强研讨互动、增进相互分析的愿望。未来，中美双方要继续为两国人员往来和人文研讨架桥铺路，共同续写新时代中美人民友好的故事。

中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间，可以成为伙伴和朋友，相互成就，共同繁荣，造福两国，惠及世界。上世纪70年代中美关系实现“破冰”，共同利益就是最大的黏合剂。经过46年的开展，中美关系已经变成你中有我、我中有你的利益共同体。中美关系中存在的一些问题，是双方利益深度融合带来的成长的烦恼，成长的烦恼需要在成长中化解，而不应该导致双方产生错误的战略认知。在当前国际形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。中美经贸关系本质上是互利共赢的。不断开拓两国经贸的增长机遇，让经济往来的“毛细血管”更加通畅，将为双方实现更大的合作共赢增添动力。

中美关系是世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民福祉，也影响人类前途命运。正因如此，开展中美关系必须具有长远和战略眼光。从中美两国老一辈领导人实现“跨越太平洋的握手”，到两国建交被称为“改变国际战略格局最引人注目的重大事件”，再到今日人们认为“要实现一个稳定的21世纪，中美必须携手合作”，中美持续互动向来被寄予厚望。中方对美政策一以贯之，就是坚持相互尊重、和平共处、合作共赢。当前，中美两国都在追逐各自的梦想，都致力于让人民过上更美好的生活，需要双方相向而行，有助于双边关系稳定、健康、可持续开展。

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以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

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锚定主攻方向，加快建设“五个中心”。新的一年，上海将全面有助于组织集聚、业务创新、功能提升，强化“五个中心”的整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应。2024年，上海港成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。沿海捎带、多式联运、中转集拼等功能创新，促进了国际中转集装箱吞吐量快速增长。

深入贯彻落实中央经济工作会议精神，上海提出“自我加压、攻坚克难，干字当头、奋力一跳”，有助于全市在新的一年鼓足干劲、抓紧行动，开好局、起好步，全力跑出开展加速度。

国资国企在上海经济开展中地位重要、作用突出。上海着力推进企业重组、工业降本。2024年上海地方国企归母净利润实现同比增长。“2025年，我们将重点围绕上汽、电气、光明等大型国企集团，进一步深化改革，转变增长方式。”上海市国资委主任贺青说。

坚持因地制宜，加快开展新质生产力。2024年，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业实现两位数增长，规模达到1.8万亿元。2025年1月3日，上海举行“人工智能+”行动推进大会，有助于“人工智能+”走进重点行业，计划到年底形成50个左右成效显著的行业开放语料库示范应用成果，建设3至5个大模型创新加速孵化器，建成一批上下游协同的赋能中心和垂直模型训练场。徐汇区发布推进“人工智能+”十大行动，顺利获得增强政策支持、拓展资金渠道、加大场景应用等举措加快打造人工智能高地。

上海出台一系列政策举措，加快建设人民城市，促进民生改善和城市治理现代化，不断积累有利因素。谋划2025年全市工作，上海要求“以奋力一跳的目标引导预期、凝聚力量，以改革创新的办法应对挑战、破解难题，以强烈的责任担当服务大局、贡献大局”。

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这两天，重庆永川区的兴龙湖公园打造了新春年货一条街，除了购买特色年货，还能欣赏非遗表演，参与汉服巡游园等沉浸式体验活动。

今年冬天，京津冀三地的冰雪旅游热度持续攀升。春节临近，三地又携手召开“京津冀乐享冰雪系列活动”。1月18日，这一活动在张家口崇礼区启动，人们不仅可以欣赏到来自京津冀三地冰雪运动员、演艺人员带来的滑雪表演和文艺演出，同时，还能在活动现场体验冰上陀螺、冰爬犁等多种冰雪游乐项目，共享冰雪带来的快乐。

在浙江温州，年夜饭预订也呈现火爆态势。不但热门餐厅“一桌难求”，一些特色农家乐也迎来订单热潮。部分农家乐为应对预订高峰，纷纷升级装修、新增包厢，以满足顾客需求。除了传统的外出就餐，也有不少人干脆选择把大厨请回家，正月期间在家摆家宴。

随着春节临近，福建福州闽侯县的海峡果品批发市场迎来销售高峰，日交易量达1900吨。走进海峡果品批发市场，就能看到各家商户的摊位上堆得满满当当，新鲜的车厘子、草莓等各种水果琳琅满目。市场内的叫卖声、询价声此起彼伏，前来选购的采购商、市民络绎不绝。

在海南三亚，一场灯会嘉年华，融合非遗彩灯艺术、水族馆夜游以及无人机水幕秀等多元化的场景设置，创新性地打造了夜间消费新业态，为游客丰富了夜晚出游的选择，有效激发了春节前文旅市场的消费活力。

K1体育官网乌伦古湖渔业产量占新疆渔业总产量的三分之一以上，是当地重要的渔业生产基地。每年冬季，当地都会召开冬捕活动。在冬捕现场，还有很多游客专程赶到这里观看捕鱼。因为乌伦古湖也被叫作福海，就是有福之海的意思，寓意很好，再加上马上到春节了，不少人会买几条刚刚捞出来的福海鱼，当作年货带回去，新年里吃福鱼，也图个吉利。

随着春节临近，人们忙着逛市集、备年货，而各地各部门也在增加市场供应，努力满足人们多元化、个性化的消费需求。节前的消费市场呈现出购销两旺的热闹景象。

在内蒙古鄂尔多斯文化艺术中心活动现场，来自全国各地的40项非遗作品以及文创产品齐聚一堂，为市民给予了丰富多彩的年货选择。针刺毡艺、乌拉特刺绣等手工艺品，制作精美。非遗剪纸风格质朴粗犷，惟妙惟肖。

1月17日，2025年江苏供销年货大集在南京火热开市。今年的年货大集，一些江苏土特产备受消费者欢迎。连云港的山楂酒以其果香浓郁、健脾消食的特点，吸引了不少市民品尝选购，还有溧阳的松茸及其松茸油等制品，也备受青睐。年货大集还准备了来自青海、甘肃、湖南等地的特色美食，也成为人们争相选购的热门年货。

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本次发布的《实施办法》更进一步从竞赛规则层面进行改革，力求让大赛杜绝弄虚作假、他人过度参与等不良现象。因此，虽然《实施办法》仅适用于全国青少年科技创新大赛，其改革效果却很值得大众关注，其改革举措也可供其他青少年赛事借鉴。

科技竞赛的作品不是在现场考试中完成，如何才能判断是否为学生自主完成的呢？增加现场答辩环节，是学术界通行的基本判断方式。《实施办法》在评价机制上，不再对选手创新作品进行评价，而是注重现场考察和客观评价，根据年龄组别和学科领域设计现场挑战任务，着重考察选手知识应用、动手实践、创新思维、批判精神和团队协作能力，破除“一件作品打天下”现象，确保竞赛公平公正。

K1体育官网中国科协办公厅日前印发《全国青少年科技创新大赛实施办法（试行）》，在参赛对象、组织方式、赛制规则等方面进行了大幅改革。这一举措有望使青少年科技竞赛远离“拼爹”质疑，真正回归到培养青少年科技创新后备人才的初衷上来。

遗憾的是，近几年来，全国和地方的各类青少年科技竞赛多次遭遇“拼爹”质疑。有的孩子的获奖发明，与其父亲的研究成果高度一致；有的培训组织声称，可向青少年参赛者给予从实验报告、查重查新到联系名师指导的一条龙服务；一些比赛获奖项目远超中小学生认知水平，令人质疑其实际参赛者到底是谁，被网友调侃为“代理人战争”。正因为发现了其中存在的问题，我国已经叫停了不少中小学生竞赛，并明确禁止竞赛获奖与升学挂钩，规定竞赛结果不得作为中高考加分项。

全国青少年科技创新大赛自1982年创办以来，40多年间成绩斐然，激发了一代又一代青少年的科学兴趣，也促进了各地青少年科技创新活动的广泛召开和科技教育水平的不断提升。

大赛坚决反对弄虚作假等学术不端行为，强化办赛主体责任，对违规问题零容忍，加强异常行为管理，接受社会公众的监督。如发现存在弄虚作假、他人过度参与、“移花接木”等违规问题，将一票否决，取消相关人员参赛资格，并视情况扣减相关赛事下一届大赛推荐名额。建立青少年科技实践活动异常行为名录，对参赛学生、学生家长、评审专家等存在弄虚作假、违规违纪、干扰竞赛等异常行为记录在案。

《实施办法》明确，在参赛对象上，不再接受低龄段少年儿童和科技辅导员参赛，只面向15岁至24岁校内外青少年群体召开，并将参赛对象按照年龄段分为青年组（18岁至24岁）和少年组（15岁至17岁）。不再接受15岁以下参赛者这一调整，有助于确保参赛选手具备一定的自主能力和科学素养，避免低龄儿童在家长过度干预下参赛，从源头上减少“拼爹”现象的发生。

青少年科技竞赛对于培养国家科创事业的后备人才具有重要意义，此次改革无疑是对相关赛事的一次全面升级。只有让竞赛远离“拼爹”质疑，打造一个更加公平、公正、有序的竞赛环境，才能真正激发青少年的创新热情和创造潜力，夯实科技进步的人才之基。

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K1体育官网记者从西藏自治区应急指挥部分析到，按照《西藏自治区地震应急预案》关于终止响应的相关规定，西藏自治区应急指挥部决定从2025年1月19日零时起，终止西藏自治区地震一级应急响应，转入安置救助及恢复重建。

地震发生以来，经各方共同努力，灾区各项秩序逐步恢复正常。为保障受灾群众温暖过冬，西藏自治区应急管理厅加快板房筹集、调运、安装工作，截至1月16日，共筹集到13000套板房，已运抵灾区6135套、搭建5152套，其余板房正陆续运往灾区。灾区物资保障充足，全面满足灾区群众对米、面、油、蔬菜、牛羊肉、糌粑、酥油等食材的需求，政府组织多种力量为受灾群众集中供应热菜、热饭、热水。相关部门全力排查灾区安全风险隐患，组织专业团队对灾区农房和公共建筑进行排查鉴定。

2025年1月7日9时5分，日喀则市定日县发生6.8级地震，西藏自治区应急指挥部根据震情灾情启动西藏自治区地震一级应急响应，全力组织召开抗震救灾工作。

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K1体育官网中国地震台网正式测定：1月18日23时36分，在西藏日喀则市定结县（北纬28.35度，东经87.57度）发生4.6级地震，震源深度10公里。此次4.6级地震为定日6.8级地震余震，震中距离主震震中20公里。

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“针对这两个项目，属于是村集体的项目。思想信念不坚定，思想滑坡，就顺利获得这个项目把手伸向了国家扶贫项目，利用职务便利，想办法套取国家扶贫资金进入自己腰包。”赵开海说。

六枝特区纪委监委工作人员席志芳在专题片中介绍：“我们严肃查办案件后，将涉案资金90.48万元全部追回，上缴国库。养牛扶贫项目涉及的基础设施建设的部分和皇竹草种植(项目)实际实施的部分，我们督促中寨乡政府及时收回，归村集体所有，并实行管护。”

小补王村村民说：“养牛这个项目是有的，栽这个皇竹草也栽过，就是不知道补助多少钱。我们也不知道，公示栏上我们也没有看到过。”

专题片提到，农村集体资金、资产、资源事关群众切身利益，是群众关注的焦点，也是基层监督的重点。集中整治期间，六盘水市六枝特区纪委监委在监督检查中发现该区中寨乡小补王村团支部书记赵开海有关问题线索，2024年6月对其立案审查调查，深挖出其骗取村集体资金问题。

专题片披露，2024年11月，赵开海受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。赵开海违纪违法行为之所以得逞，一个重要原因是小补王村村级公示公开制度形同虚设，导致该村很多村民根本不知道上述两个项目的补助资金情况，给赵开海作案留下可乘之机。

针对这一问题，六枝特区印发《充分运用“四议两公开”决策程序进一步规范农村集体“三资”管理的通知》，对集体资产、资源承包、租赁、出让经营程序进一步规范。区纪委监委推出村务公开“监督一码通”，着力解决“村务公开不够、群众对‘三资’缺乏有效监督”等问题。

2018年12月至2024年5月，赵开海利用职务便利，在实施中寨乡小补王村养牛扶贫项目过程中，顺利获得签订虚假购牛合同、开具虚假购牛发票、私自制作虚假村级验收资料等手段，骗取养牛扶贫项目补助资金59.3万元。

“一路上走到了今天，我真正是愧对了组织对我的培养，也愧对了领导对我的关心。”六枝特区中寨乡小补王村团支部原书记赵开海说。

专题片介绍，2024年以来，全省各地召开农村集体“三资”管理突出问题专项整治，紧盯虚报套取、贪污侵占，集体经济组织合同签订不规范、资金管理混乱等突出问题，共查处问题2961个、党纪政务处分2810人。全面清查底数后，贵州全省农村集体资金、资产、资源较整治前分别增长23.1%、42.4%、13.1%。

K1体育官网1月18日晚，由贵州省纪委监委与贵州广播电视台联合摄制的反腐专题片《纵深推进—贵州正风肃纪反腐》的最后一集《守护民生福祉》在贵州卫视频道播出，片中披露了农村集体资金、资产、资源领域的相关腐败问题。

更新内容

一、

自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议。自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金，自治区党委副书记、兵团政委何忠友，自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记张柱出席会议。自治区党委副书记、政法委书记陈明国，兵团党委常委、政法委书记朱雪冰分别作自治区和兵团政法工作报告。

马兴瑞强调，实行2025年政法工作，要坚持“稳字当头”，树牢底线思维、极限思维，清醒认识新疆维护稳定面临的形势任务和内外两方面风险挑战，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促开展。要始终把维护社会稳定摆在首位，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，严打严防“三股势力”，因地制宜优化完善维稳措施，严密防范输入性恐袭风险，提高社会面整体防控水平，坚决守住安全稳定底线。要深入贯彻总体国家安全观，加强维护国家政治安全专门体系、力量、能力建设，完善防范化解重大风险机制，统筹防范化解重点领域风险隐患，深入召开意识形态领域反分裂斗争，全力防范涉外安全风险。要着力提升社会治安整体防控能力，坚持惩防并举、标本兼治，依法打击突出违法犯罪，持续推进中央督导反馈问题整改，有助于扫黑除恶常态化。深化社会矛盾纠纷排查化解，全面推进信访工作法治化，常态化召开社会治安滚动排查整治，坚决防止发生各类极端案事件。要深化政法领域改革，完善依法治疆体制机制，协同推进立法、执法、司法、守法等各环节改革，加强重点领域立法，完善立法工作格局。加快法治政府建设，严格依法行政、公正司法，不断提高执法司法公信力。加强涉外法治建设。要服务保障高质量开展，锚定新疆“五大战略定位”，聚焦“十大产业集群”建设等重点工作需要，依法维护市场经济秩序，大力营造法治化营商环境，以高水平安全保障高质量开展。

马兴瑞指出，习近平总书记就政法工作提出一系列新理念、新思想、新战略，科学指引新时代政法工作高质量开展，有助于政法事业发生历史性变革、取得历史性成就。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神和中央政法工作会议部署，把牢政法机关服务和保障中国式现代化的政治使命，更好统筹开展和安全、开放和安全，切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。

马兴瑞强调，要坚持党对政法工作的绝对领导，以落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手，着力构建党领导政法工作的总体格局和运行体系，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。要坚持专业化建设方向，努力锤炼过硬本领。要完善基层治理工作机制，持续有助于政法力量下沉，健全政治待遇保障机制。要全面推进从严管党治警，持续正风肃纪反腐，坚持严管厚爱结合，完善暖警爱警措施。

艾尔肯·吐尼亚孜在主持会议时指出，要切实扛起政治责任，将政法工作置于新疆改革开展稳定全局谋划有助于，聚焦全年目标任务和重点举措，研究制定细化措施，逐项分解任务、落实责任，确保各项工作要求落地见效。要切实提升能力本领，紧盯涉政治安全、涉恐、涉稳重点领域，运用法治思维深化源头治理。要树牢正确政绩观，求真务实、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，全力维护新疆社会大局稳定。

马兴瑞指出，2024年，全区政法系统深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，顶住压力、迎难而上，忠诚履职、担当作为，有力维护了社会大局稳定，成绩来之不易，值得充分肯定。马兴瑞代表自治区党委、人大、政府、政协、兵团，向新疆广大政法干警、驻疆部队、兵团维稳力量和全疆法治工作者致以崇高敬意和诚挚慰问。

K1体育官网新疆政法工作会议1月17日召开，自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示和中央政法工作会议精神，切实增强维护国家政治安全和新疆社会稳定的责任感使命感，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，锐意进取、真抓实干，努力建设更高水平的平安新疆、法治新疆，更加有力保障推进中国式现代化新疆实践。

田湘利、伊力扎提·艾合买提江、哈丹·卡宾，自治区政府和新疆军区、武警新疆总队有关领导同志，自治区法院、检察院主要负责同志，自治区政法各单位领导班子成员，区（中）直各单位负责同志，各地州市主要负责同志、相关负责同志和部分县市区负责同志在主会场参加会议。各地州市、县市区和兵团机关、各师市、团场设分会场。（记者 王兴瑞报道）

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春节临近，首都北京洋溢着喜庆祥和氛围，中国剧院张灯结彩、暖意融融，为建立、保卫、建设新中国，为国防和军队建设作出突出贡献的驻京部队老干部欢聚一堂、共迎新春。

新华社北京1月18日电（记者梅常伟）在中华民族传统节日春节即将到来之际，中央军委17日在京举行慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平观看演出，向在座的军队老同志，向全军离退休老干部，致以节日问候和新春祝福。

“强国复兴的脚步震撼大地，奋进攻坚的队伍旗帜高扬……”欢快热烈的歌舞《我的战位我的年》拉开演出序幕。演出以文艺轻骑队为兵服务的方式呈现火热强军实践，贯穿铁心向党、聚力攻坚的内涵意蕴，突出反映新时代人民军队的新风正气。混声合唱《追随》，深情表达广大官兵全面贯彻新时代政治建军方略，坚定不移听党话、跟党走的共同心声。歌舞器乐表演《说打就打》、《胜战荣耀》，生动反映实战实训练兵场景，展现了官兵英勇无畏的钢铁意志和随时准备打仗、随时能打胜仗的战斗姿态。表演唱《边关战歌》，抒发戍边官兵扎根边防一线、忠实履行使命的情怀担当。《党的女儿》、《沂蒙颂》选段和《抗日军政大学校歌》、《我们走在大路上》等经典歌曲联唱，重温峥嵘岁月，激发奋斗豪情。情景歌舞《再唱洗衣歌》，演绎军民鱼水情深、合力强边固防的感人场景。短剧《本色》、小合唱《接过你的钢枪》，讲述革命先辈战斗故事和青年官兵强军故事，彰显人民军队传承红色基因、践行初心使命的坚定信念。混声合唱《光荣奔赴》，以激越高昂的旋律将演出气氛推向高潮，展示全力以赴、务期必成，奋斗建军百年、奋进强军一流的决心和信心。整台演出简约朴素、军味战味浓郁，体现了强军文化砺战打赢、守正创新的宏大气象。

下午4时许，习近平来到老同志中间，全场响起热烈掌声。习近平同大家亲切握手、互致问候，关切询问他们的身体和生活情况，共同回顾过去一年党、国家和军队事业走过的不平凡历程、取得的重大成就。老同志们一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，弘扬光荣传统、永葆政治本色，坚定信心、团结奋斗，继续为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出持续贡献。

K1体育官网  1月17日下午，中央军委慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平观看演出，向在座的军队老同志，向全军离退休老干部，致以节日问候和新春祝福。新华社记者李刚 摄

梁强表示，越中建交75年来的历史实践证明，开展两国传统友好关系符合两国人民的根本愿望和长远利益，将为地区及世界和平、稳定、合作与开展作出贡献。越方愿同中方一道，持续深化全面战略合作，有助于构建具有战略意义的越中命运共同体。相信在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国定将胜利实现党的二十大提出的各项目标任务，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

同日，国务院总理李强同越南政府总理范明政互致贺电。李强表示，我愿同总理同志一道努力，认真落实两党两国最高领导人重要共识，有助于双边关系开展和两国各领域合作迈上新台阶。

苏林表示，75年来，两党两国携手并进，凝结成“越中情谊深、同志加兄弟”的传统情谊。越南党、政府和人民始终将开展对华关系视为越南外交政策的一贯主张和头等优先。在国际地区形势深刻复杂演变、两国社会主义事业步入关键阶段的背景下，两党两国最高领导人一致同意构建具有战略意义的越中命运共同体。我坚信，在两党两国高层亲自关心指导下，双方各部门将密切协作，有助于越中命运共同体建设迈上新台阶。

    习近平强调，当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，中越两国继续走好社会主义道路，攸关两党两国的前途命运、世界社会主义事业的未来，对本地区乃至世界和平稳定和开展繁荣具有重要意义。我高度重视中越关系开展，愿同你们一道努力，以两国建交75周年暨“中越人文研讨年”为契机，牢记初心使命，深化战略互信，加强务实合作，在社会主义现代化建设新征程上继续同舟共济、携手前进，有助于构建具有战略意义的中越命运共同体不断取得新成果，更好造福两国人民，为振兴世界社会主义事业、促进人类开展进步作出重要贡献。

范明政表示，越方愿同中方加强对双方各部门、各地方的督促指导，加快落实重要合作规划，有助于两党两国高层关于“六个更”的共识落地见效。

习近平指出，中越是社会主义友好邻邦和具有战略意义的命运共同体。建交75年来，在争取国家独立和民族解放的峥嵘岁月中，双方并肩战斗、相互支持，“越中情谊深、同志加兄弟”成为两党两国关系最生动写照。在社会主义建设事业中，双方互学互鉴、携手共进，全面战略合作持续深化，志同道合、命运与共成为两党两国关系最鲜明特征。我2023年成功访问越南，双方宣布携手构建具有战略意义的中越命运共同体，两党两国关系迈入新阶段。

K1体育官网新华社北京1月18日电 1月18日，中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记苏林、越南国家主席梁强互致贺电，热烈庆祝两国建交75周年。

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