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为保障当事人合法权益，促进司法公正，省检二分院组织多方召开了听证会，邀请人大代表、人民监督员、听证员、乐东自然资源和规划局相关人员、镇政府相关人员、侦查机关代表等参加。听证会上，听证员、人民监督员及其他参会人员均同意对涉案的赵某等3人作相对不起诉。结合听证情况，省检二分院检委会经讨论决定，对赵某等3人作出了相对不起诉决定。

2024年12月，检察机关办案人员对涉案现场回访时，赵某再次表示了感谢：“检察机关的不起诉决定，可以说是既救了我们，也‘救’了这几百亩瓜地。”

案件很快移送到省检二分院审查起诉。检察官张浩在审查案件材料时发现，该案鉴定意见及案件当事人聘请外部组织作出的专家意见，从不同角度对犯罪后果进行了描述。鉴定意见显示，涉案土地被中度破坏面积19.93亩、重度破坏面积45亩；当事人家属委托的外部组织对涉案地块进行土壤肥力分析，认为涉案地块与周边其他地块无明显差异。

谁能想到，这样一处丰收的瓜地，数个月前却差点搁置撂荒。“要是没有检察机关明察秋毫的公正处理，我们这块瓜地不会有今天的收获。”面对前来回访的检察官，瓜地承包种植者之一的赵某感慨道。

“也就是说，一份鉴定意见认为当事人对土地结构造成了较为严重的破坏，但另一份土壤肥力分析意见却认为对土地种植条件的破坏较小。”张浩介绍，“两份鉴定意见可能导致的法律效果有着很大差别。”

既然构成犯罪，要不要提起公诉？承办检察官经过综合审查认为，赵某等人的行为虽构成非法占用农用地罪，但其目的仍是农业用途，而不是非农项目，且现有证据无法证实其存在取土贩卖的行为；涉案土地结构虽被较大程度破坏，但耕作层未挪作他用，而是覆盖在原有土地上，对于土地种植条件破坏较小；同时，赵某等3人具有自首、认罪认罚等从轻量刑情节，认罪态度较好，已持续修复现场并经过验收，建议对赵某等3人作出相对不起诉处理。

原来，赵某等3人在平整相关地块前，没有查询该土地的性质分类，也没有向乐东相关部门报备、批准，已涉嫌非法占用农用地。当地有关部门在巡查中发现该线索后启动了调查程序，并将线索移送当地公安机关。没过多久，赵某等3人被依法采取刑事强制措施。

为进一步明确涉案地块被破坏情况，保证公正性，省检二分院邀请专家进行复查。结合刑法和有关司法解释的规定，检察机关在全面审查各类证据的基础上，认定赵某等3人行为具有违法性，且已造成一定的危害后果，应当构成非法占用农用地罪。

BOB半岛·综合体育诱人的哈密瓜俯拾皆是，工人正忙着挑拣、打包，瓜棚外停放着多辆整装待发的大卡车……近期，乐东黎族自治县利国镇秦标村附近的一处哈密瓜棚内外，洋溢着丰收的喜悦。

据分析，2023年3月，赵某与两位老乡在乐东合伙承包了515亩土地，准备用来种植哈密瓜。因该地块之前种植火龙果，收获后留有果藤棚架，赵某等3人商议对该地块进行清理平整，以方便种植。同年7月底，赵某等3人雇佣挖掘机、推土机将拟平整地块中耕作层土方推开，将下面土方进行采挖，从地势高处转运土填到地势低洼处，再将耕作层土方回填，然后用推土机推平整理。土地平整后，赵某等3人便雇佣工人搭建瓜棚。然而，当地镇政府送达的停工通知书，让几人傻了眼。

回访当天，检察机关工作人员还走访了乐东有关职能部门，围绕该案办理情况进行讨论，以期为推进社会治理凝聚合力。（吴静怡马宏新通讯员吴维翔）

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BOB半岛·综合体育1月20日，最高人民检察院召开座谈会，征求部分全国人大代表、全国政协委员暨特约监督员、特约检察员和社会各界人士代表对最高检工作报告和检察工作的意见建议。

座谈会上，全国人大代表、最高检特约监督员张翼、薛济民、鲜铁可，全国人大代表董进、唐景丽、郭雷、李海生，全国政协委员、最高检特约检察员聂鑫，最高检特约检察员吴琦，最高检听证员王平，河南省检察院人民监督员孙平，北京市检察院人民监督员雷建权等，分别结合个人履职和调查研究中分析到的情况作了发言。大家对过去一年检察工作和最高检工作给予充分肯定，对《最高人民检察院工作报告（征求意见稿）》总体表示赞成，并就进一步修改完善报告稿以及加强和改进检察工作提出意见建议。

应勇指出，新时代新征程检察工作任务更重，必须坚持讲政治与讲法治有机统一，更加密切与人民群众的血肉联系，更加主动倾听人民群众的意见和呼声，进一步聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，切实做到党的中心工作有助于到哪里、检察工作就跟进到哪里，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。

“检察机关监督理念不断更新，监督力度持续加大，法律监督质效持续提升。希望有助于‘四大检察’全面协调充分开展，更好地履行法律监督职责。”

“听取意见就是接受监督。大家的每一条意见都代表人民期盼、反映人民心声，都是检察工作的努力方向和目标。”1月20日，最高人民检察院召开座谈会，征求部分全国人大代表、全国政协委员暨特约监督员、特约检察员和社会各界人士代表对最高检工作报告和检察工作的意见建议。最高检党组书记、检察长应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心，深入践行全过程人民民主，坚持公正司法、司法为民，自觉接受人民监督，扎实推进习近平法治思想的检察实践，更好支撑和服务中国式现代化。

“作为一名科技工作者，我十分关心检察机关保护知识产权、服务开展新质生产力相关工作。希望采取更多务实举措，努力为创新创业营造更优法治环境。”

应勇认真听取大家发言，不时研讨回应。他指出，检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。人民性是检察机关的本质属性，人民立场是检察工作的根本立场。要始终坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，让检察工作更加聚焦党和国家中心任务，更好满足人民群众对司法公正的期待，更能体现中国特色社会主义司法制度、检察制度的显著优越性。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持座谈会。最高检领导刘炤、张雪樵、宫鸣、滕继国，检察委员会副部级专职委员史卫忠，最高检机关有关部门主要负责同志参加座谈会。

“检察机关维护社会公平正义，有力有效服务经济社会开展大局。希望加强对专门教育相关法律问题的研究，有助于专门学校建设，强化未成年人犯罪预防和治理。”

“检察机关持续参与平安中国、法治中国建设，有力维护国家安全和社会大局稳定。建议进一步加强网络法治、公民隐私保护、法治化营商环境建设等工作。”

“检察机关在服务数字中国建设和推进检察机关自身数字化建设方面很有成效。建议进一步加大对人工智能相关立法执法司法问题的研究。”

“最高检‘一取消三不再’‘三个管理’等令我印象深刻，体现了严格依法、遵循规律、实事求是。建议加强检察权运行制约监督，落实和完善司法责任制。”

“过去一年检察机关服务大局、保障民生和加强自身建设亮点频出。建议进一步加大行政检察工作力度，切实维护司法公正、促进依法行政。”

“检察权由人民赋予，就要为人民行使、对人民负责、受人民监督、让人民满意。”应勇强调，检察机关是国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，是国家监督体系的重要组成部分。要自觉践行全过程人民民主，树牢“监督者更要自觉接受监督”理念，既要敢于监督、善于监督，也要依法监督、规范监督，更要勇于自我监督，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，始终在人民的监督下严格依法办案、公正司法，切实维护社会公平正义。

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习近平向各民主党派、工商联和无党派人士提出3点希望。一是提高政治站位，进一步画好同心圆。牢牢把握中国共产党领导这个中国新型政党制度的根本特征，深入学习新时代中国特色社会主义思想，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，切实把各方面持续因素转化为开展成效。二是紧扣中心工作，持续献策出力。紧紧围绕进一步全面深化改革、有助于高质量开展、制定“十五五”规划建议等深入调研议政，继续聚焦长江生态环境保护重点难点问题召开民主监督。全国工商联要引导民营经济人士保持创业热情、提振开展信心，引导民营企业建立和完善中国特色现代企业制度、努力实现高质量开展。三是加强自身建设，提高履职能力。突出政治引领，引导激励广大成员不忘初心使命，赓续优良传统，汲取奋进力量。巩固深化纪律学习教育成果，持续落实中共中央八项规定精神有助于转变作风，巩固开展良好政治生态。

在听取蔡达峰致辞后，习近平发表重要讲话。他强调，2024年是我们攻坚克难、砥砺前行的一年。一年来，中共中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成经济社会开展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。我们引导各级各方面正确把握有利条件和不利因素，保持了战略定力，增强了必胜信心。我们有效落实各项存量政策，加力推出一揽子增量政策，扎实有助于高质量开展，我国经济回暖向好，国内生产总值增长5%。我们加强自主创新，在科技前沿实现一系列新突破，有力有助于了新质生产力开展。我们进一步全面深化改革，注重各项事业协调并进，民生保障扎实有力，人民群众有了更多取得感。我们统筹开展和安全，社会大局保持稳定。我们深入推进中国特色大国外交，为维护世界和平稳定、促进人类开展进步注入更多正能量。我们扎实召开党纪学习教育，坚定不移正风肃纪反腐，党风政风持续好转。这些成绩的取得，是中国共产党坚强领导的结果，也是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。

习近平指出，2024年也是多党合作事业守正创新、蓬勃开展的一年。各民主党派和无党派人士全面贯彻中共中央决策部署，聚焦推进中国式现代化，持续建言献策，加强民主监督，为中共中央科学决策、有效施策发挥了持续作用。全国工商联助推落实促进民营经济开展壮大支持政策，为促进非公有制经济健康开展、非公有制经济人士健康成长做了大量工作。他代表中共中央，向大家表示衷心感谢！

BOB半岛·综合体育新华社北京1月20日电 在中华民族传统节日乙巳蛇年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和新春祝福。

民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表谢晓亮、许为钢等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席何厚铧、梁振英，已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。

习近平强调，2025年是“十四五”规划收官之年。要坚持稳中求进工作总基调，实施更加持续有为的宏观政策，聚精会神抓好高质量开展，有助于高水平科技自立自强，保持经济社会开展良好势头，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。各民主党派、工商联和无党派人士要围绕中心、服务大局，发挥各自优势，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

蔡达峰代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致辞。他表示，2024年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，高举旗帜、砥砺奋进，胜利召开中共二十届三中全会，作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大决定，沉着应对挑战，改革开展取得来之不易的新成就。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要自觉同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，聚焦党和国家中心工作，集智聚力、建言资政，共同谱写强国建设、民族复兴伟业新篇章。

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BOB半岛·综合体育努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，有助于国家良法善治，回应人民群众对司法取得感的新要求新期待，是新时代人民法官的时代使命，也是人民群众的时代重托。2024年，甘肃全省法院紧紧围绕“公正与效率”主题，践行以人民为中心的理念，守护民生福祉、做优诉讼服务、提升审判执行质效，以法院“力度”提升民生“温度”，执“司法之笔”答“人民问卷”。

全省法院不断提升诉讼服务质量，在诉讼服务中心设置诉讼引导、自助服务、立案登记等功能区，涵盖缴费退费、收转材料、诉前调解等服务事项，配备自助阅卷、立案、缴费一体机等智能终端，给予起诉状、答辩状等多种诉讼文书样式，实现服务功能全覆盖。全面推广应用人民法院在线服务平台，集调解、立案、阅卷等诉讼服务事项和智慧服务功能，实现在线诉讼服务“一网通办”，满足人民群众“一站式”办理在线服务的司法需求。有助于全省103家法院签订邮政集约送达协议，送达质效明显提升。

“这台机器是诉讼风险评估一体机，当事人只需选择与案件相关的问题，即可快速生成案件评估报告，提醒当事人理性诉讼、合理维权……”2024年9月29日，20余名社区群众、企业职工走进永登县人民法院面对面体验“一站式”诉讼服务。

一年来，全省法院持续加大执行工作力度，省法院制定印发了《全省法院“陇原风暴”2024执行行动实施方案》，对18项重点工作进行细化部署，持续破解执行难题。召开交叉执行工作，结案6640件，执行到位金额14.5亿元，交叉执行工作经验在最高人民法院执行工作简报中刊载3次。

江山就是人民，人民就是江山。2025年，全省法院将始终坚持人民至上，持续优化司法便民利民举措，解决好群众最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众取得感、幸福感、安全感，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

坚持多元共治，持续有助于纠纷前端化解，主动将法院定分止争职能嵌入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，省法院会同省委政法委等部门联合印发《关于全面推进诉调对接工作的指导意见》，有助于全省四级综治中心实战化运行，切实发挥矛盾“集散地”和社会治理“桥头堡”职能作用。联合省人社厅、省残联、省司法厅等部门，印发《加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作实施方案》《为残疾人给予更加优质诉讼服务的十条意见》《鼓励和支持退休法官参与矛盾纠纷源头预防化解的意见》等文件，引导多方力量参与解纷。同时，组织调解员在线培训班10期，参训人员4000余人次。举办“全省调解员示范培训班”2期，有助于提升调解员的调解技能。

“没想到兰铁中院当场就能把我们所有人的一切手续都办完，你们的效率真高啊！我代表一同起诉的27户居民，谢谢工作人员对我们进行专业、耐心、细致的引导，真的太感谢他们了！”

着力“控增量，去存量”，扎实推进“终本清仓”活动，切实减轻执行工作“历史负累”。印发《全省法院“终本清仓”专项行动实施方案》等制度文件，梳理核查终本库存案件，核查库存终本案件共2.51万件。实行为民纾困，集中召开涉民生执行案件、矛盾风险化解、支付令清收处置等专项工作，司法救助387人、1370.18万元。召开“打击拒执犯罪活动，全力保障胜诉权益”宣传活动，顺利获得甘肃卫视《法治伴你行》栏目访谈、广场集中展览、网站政策问答等大范围、多形式彰显执行力度，全省法院判决拒执罪34人。召开清理拖欠企业账款专项行动，清理拖欠企业账款596案、到位金额10.96亿元，及时兑现民营企业、中小企业胜诉权益，以实际行动营造法治化营商环境。构建执源治理工作新格局，畅通法院内部执源治理机制，完善立审执协调配合机制，建立立案阶段诉前保全告知和执行不能风险提示制度，提高案件的保全率和执行率。有助于天水两级法院挂牌创建执源综合治理中心，指导庆阳中院创建执行联动指挥平台。加大“陇原风暴2024”直击执行现场直播活动力度，直播27场次、累计在线观看1.6亿人次，“陇原风暴”执行品牌已成为极具司法威慑力和强大影响力的甘肃法院司法名片。

一年来，全省法院不断提升诉讼服务水平，畅通诉讼渠道，规范立案流程，完善功能设置、网上立案、自助立案、跨域立案等便民利民措施，提升立案效率，缩短立案周期，努力实现群众少跑路、数据多跑路。省法院受理案件9454件，平均立案时长6.5天。杜绝以推诿管辖、诉前调解等方式拖延立案或不予立案，我省立案满意度位居全国前列。

大街小巷、工地厂房、田间地头均可见执行干警的身影，脚上的泥土、湿透的衣服、脸上的汗水便是他们奋战一线的写照。他们查阅一摞摞卷宗、拨打一个个电话、制作一份份文书，经常加班加点到深夜，正是有他们攻坚克难的辛勤付出，谱写了全省法院有助于执行工作高质量开展的新篇章，最大限度兑现了当事人的胜诉权益。2024年，全省法院共受理执行案件25.17万件，执结23.38万件。

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“由于身份证证件照需要坐姿端正、目视前方，拍摄照片时最好由家人或朋友帮助拍摄。”“照片检测顺利获得并支付完成后，会收到一份带条纹码的电子回执，在户籍窗口办理身份证时只要出示电子回执即可。”城北公安分局公安政务（西川）服务中心民警指导群众如何拍出符合规定的照片，同时一一解答了群众提出的疑问。

原来，就在当天下午，周女士为户籍在河南省的儿子和女儿办理了首次申领身份证“跨省通办”业务，这也是我省开通此项业务以来城关派出所户籍窗口受理的第一例业务。周女士一家在刚察县做生意，一双儿女在刚察县上学，不断没时间回河南省办理身份证，给孩子的出行、就学带来了麻烦。听说有些省份已经开通了异地办理首次申领居民身份证业务，周女士便抱着试一试的心态来到城关派出所户籍窗口询问详情。户籍民警在分析周女士的情况后，告知其已经开通了此项业务，并为周女士详细介绍了办理“跨省通办”的相关政策与所需材料。当天下午，周女士带着儿子和女儿如约来到户籍窗口，提出办证申请。民警为周女士的儿子和女儿拍摄照片、采集信息，并上传提交相关资料，不到10分钟便成功办理了业务。

“以前身份证照片挑选空间有限，现在拍照权在自己手里，我们可以选出最满意的照片，这种自己说了算的感觉太棒了。”“证照e拍”实现了照片满意选、证件线下办，群众对能够自拍自选身份证照片感到十分惊喜，主动体验尝试。

手机自助拍照圆了身份证证件照变美梦，一些外省人员首次办理身份证可以实现跨省通办……“以民为本指向”在公安改革中凸显，一项项贴心暖心的改革举措让百姓感受到改革的温度，我省公安机关正在用实际行动兑现“以人民为中心”的改革诺言。

BOB半岛·综合体育“让人民群众有更多取得感”是公安机关深化改革的最大共识和最终目标。近年来，我省各级公安机关推出一系列有力度有温度的改革措施，用大刀阔斧的改革举措和细致入微的便民服务，不断提升着群众的满意度。

2024年7月18日，青海省公安治安总队发布好消息，凡在青海省范围内有办理居民身份证需求的本省和外省户籍居民，既可在派出所办证大厅居民身份证受理窗口采集人像照片，也可以顺利获得手机轻松完成居民身份证人像照片采集。居民可顺利获得微信搜索小程序“证照e拍”，随时随地用手机拍摄自己满意的身份证照片，无需再为拍摄照片排队等待。

同时，针对身份证不慎丢失或者损坏，想要补换办证件的情况，2024年12月1日，我省公安机关推出重要便民举措，推行身份证丢失补领、损坏换领“全程网办”。不用走、动动手，真正实现“一次不跑”，大幅减少补办身份证业务的办事成本。

为切实解决群众办证折返跑、耗时长、成本高等难题，我省公安机关推出居民身份证及临时居民身份证“跨省通办”服务，实现申领居民身份证无需回户籍地，可就地就近申领居民身份证，现在办结首次申领居民身份证“跨省通办”业务5304笔、换补领居民身份证“跨省通办”业务1549笔、临时居民身份证“跨省通办”业务82笔。

“真是太感谢你们了，刚好赶上这个‘跨省通办’的好政策，孩子可以办身份证了，不然我们还得回老家跑一趟！”2024年8月19日，周女士兴奋地向海北藏族自治州刚察县公安局城关派出所户籍民警连声道谢。

据分析，居民身份证换补领全程网办服务使用“青松办”微信小程序、“青海制证”微信小程序申办居民身份证换补领业务。群众网上申请居民身份证换补领业务，复用原有照片（或小程序采集照片）和历史指纹信息，顺利获得系统人脸检测实名认证后，提交受理信息。公安机关审核签发制证后，制证中心根据群众意愿，将证件邮寄至指定地址或户籍所在地派出所（办证大厅）。需要注意的是，申办人属本省户籍年满16周岁以上，在我省办理过带有指纹信息二代居民身份证。居民身份证符合因证件损坏换领、丢失补领情形，且最新采集留存的照片信息未超过5年，可以申请全程网办，但不能陆续在两次在线申请。对不满足全程网办条件的可到就近的户籍办证窗口现场办理居民身份证。现在全程网办只支持青海省户籍人员，外省籍人员暂不支持网办，该项服务从“最多跑一次”迈进“一次不用跑”的新阶段，实现了居民身份证业务线上申请、在线支付、邮寄送达的办理新模式。据统计，现在已有1640名群众顺利获得全程网办受理了居民身份证。

为持续响应人民群众对高效便捷服务的需求，推出“证照e拍”微信小程序实现了手机自助采集居民身份证人像照片功能，彻底打破了传统服务模式的时间和空间限制，满足群众多途径、个性化的居民身份证人像采集需求。现在，已有4.2万名群众顺利获得“证照e拍”小程序成功拍摄了居民身份证人像照片。

“‘证照e拍’是微信应用小程序，不需要下载安装，进入小程序后点击登录绑定，就会自动定位到所在地区，然后按照提示一步步操作就行，特别简单。”7月22日，在西宁市公安局城北公安分局公安政务（西川）服务中心等待的市民李女士体验了“证照e拍”微信应用小程序，拍摄的照片她十分满意，“照片审核也很快，两分钟就反馈了审核结果。”

确认符合拍摄标准后，才会进入拍照页面。记者注意到，拍摄过程中可以多次重新拍摄，直到拍摄出满意的照片，照片审核时间很短，认证失败的照片还详细注明了不合格的原因。

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近年来，随着普惠金融、互联网金融的快速开展，金融创新和金融活动频繁多样，金融纠纷尤其是涉农、涉房地产金融纠纷大幅增加。2022年以来，云南省弥勒市人民法院弥阳人民法庭以“金融+房地产”专业化审判为引领，顺利获得“三个三”举措，2024年金融纠纷的收案数同比下降23.38%，平均审理周期缩短41.02天，2022年至今仅有12件案件提起上诉，申诉申请再审率为零，解纷成本大幅降低，群众和金融组织的取得感、满意度不断增加。

一是依托“奉法客堂间”平台，每位法官定期前往村居，累计召开民间借贷法律咨询、普法宣传等40余次，直接服务群众2000余人次。联合辖区司法所、派出所和相关律所，打造“三所一庭”联动机制，对相关矛盾纠纷进行事前排查、调前会商、提前介入，最后进行司法确认，实现辖区“万人成诉率”持续降低。

二是有助于内催阶段调解介入。探索创新“内催阶段调解介入+司法确认+强制执行”的新型金融不良债权催收模式，充分发挥内催阶段借款人可联率高、还款意愿足、偿付能力强、调解成功率高、自动履行效果好的优势，顺利获得调解力量早期介入，强化金融企业内部催收阶段实效，现在辖区内诉讼案件量较大的15家金融企业已嵌入该模式。

二是探索“法院+仲裁”诉前分流。畅通诉仲衔接渠道，与武汉市仲裁委互设“金融纠纷非诉化解法护营商工作站”，每月举办“法官+仲裁员+调解员”业务培训，引导银行自主选择仲裁解纷。现在，辖区多家金融组织与仲裁委达成合作意向，顺利获得“调解+确认仲裁”合理分流。

一是高位统筹，定好“治理坐标”。义乌法院有助于市委召开金融工作会议，夯实共建共治共享的社会治理大格局，以法治化、市场化方式防范和化解金融风险；就金融破产相关事宜提交市委深改会专题研究部署，纳入全市“一局一改革”清单，明确五年改革目标和改革计划。二是精心布局，建好“联动机制”。由市委政法委牵头，法院、社会治理中心、司法局、金融监管部门、人民银行等6部门召开“金融纠纷专项治理助力优化营商环境”专项行动，打造一批“先进平安金融组织”；主动对接金融监管部门，将诉前化解率、非诉程序适用率、赋强公证办理率等指标纳入考核体系，强化考核结果运用，2023年辖区80%以上的银行金融借款合同纠纷同比下降，5家金融组织被扣分，倒逼金融组织多元解纷能力提升。三是多方携手，搭好“合作联盟”。在义乌市企业综合服务中心设立融破直通服务中心，构建“指导法官+专业律师+行业调解员”机制，给予精准金融解纷法律指导；从“两代表一委员”等社会各界人士中选聘特约监督员20名，围绕“金融纠纷治理”“金融组织扩大调解权限”等主题召开监督检查5次，一件提案获评全市优秀人大代表提案。

二是延伸司法服务。下沉司法力量，将干警全部编入辖区网格，形成“法官+网格员”联动模式，排查矛盾纠纷、信访隐患，由网格法官组织召开调解工作。定期参加综治联席会议，聚焦涉诉较多的金融借款合同纠纷等案由，与派出所、司法所等单位召开常态化协作36次，有助于11家基层治理单位实现“解纷码”全覆盖。2023年以来，“码”上就地化解纠纷百余件。

三是讲好法治故事。围绕金融借贷热点问题，推出“双巡”模式，召开巡回审判78次、巡回普法76次。开办“法治夜校”，举行“金融借款消费指南”系列讲座12次，倡导居民诚信贷款、理性消费。云上开播“菲说不可”普法课堂，做客“周二之约”“长江云说法”栏目，在线普及金融法律知识，单场直播点赞超5000人次。相关工作获人民日报、新华网、央广网等媒体宣传报道98次。

一是统筹推进，融入基层治理“一盘棋”。坚持贯彻强农惠农富农支持制度，以《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》为指导，持续融入党委领导下的基层治理体系，有助于建立综治办、法庭、派出所、司法所、人民调解委员会协同发力，其他公众、社会组织共同参与的“5+N”民间借贷纠纷预防化解机制。2022年以来，法官指导列席各镇乡村振兴综治会议17次。二是联动排查，用活监测预警“一张网”。接入乡镇、村社网格化管理机制平台，建立“法庭+网格”动态民情网络，联动139名网格员召开民间借贷纠纷隐患排查，重点针对涉“三农”领域高息借款、职业放贷等问题加强衔接通报，做到“早发现、早介入、早化解”。2022年以来，排查涉“三农”领域民间借贷纠纷130余起。三是覆盖走访，抓实源头控制“一条链”。围绕开展农业、建设乡村、富裕农民，进一步形成个案防控锁链，顺利获得走访入户、院坝谈心等形式，分析借款双方经济情况，梳理借贷源起、现实困难及违约实情，确定主观“不想还”和客观“没法还”。对于遭遇重大变故的农户，协调采用展期、分期、减本免息等灵活处置方式，有效保护农民利益。

三是进一步强化舆论宣传，与区委社会工作部共同召开社区巡回审判赋能基层治理活动，把巡回审判搬进一个个社区村居和老百姓的田间地头，让“家门口的法院”持续走深走实。定期或不定期顺利获得电视、报刊、微信等平台予以发布典型案例等，提高群众风险防范意识，自觉抵制非法的融资借贷行为。2023年12月底，在辖区柘林镇迎龙村发布《近五年民间借贷案件审判情况分析报告（2018-2022）》，并向现场人民调解员、各村调解干部、村民等发放审判报告及民间借贷口袋书200余册。

一是有助于落实自主催收责任。有助于金融企业形成自行催收为主，多元解纷为辅，恶意逃废债司法诉讼断后的分流分层清收模式。结合金融业务实际召开情况，强化“面对面”方式与客户协商还款，避免过多的金融借款矛盾纠纷涌入诉讼程序。

三是防止程序空转。练就“慧眼”，拨开直接的利益冲突、隐藏的真意、纷繁复杂的案情，加强对“名实不符”型民间借贷的释明，并充分考虑当事人履约能力，合理确定履行期限及金额，在主持调解中推进制定可行的履约条款，引导当事人对于胜诉的心理预期达到合理区间，切实有效化解矛盾。

二是平衡价值判断。妥善处理意思自治与法律强制性规定的冲突、意思自治与公序良俗的冲突、夫妻关系内部当事人合法利益与外部债权人利益保护的冲突。

三是科技赋能提速。建设“金融智审一体化平台”，依托直连、全流程无纸化等功能，实现批量化、类型化、标准化审理，有助于金融借款合同纠纷案件“调立审”全链加速，成果获评2024年全国智慧治理创新案例。设立“昌融云调”工作室，开设“午（夜）间法庭”，给予线上线下即时调解开庭的暖心服务。

一是坚持党建引领，立足司法职能，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，与柘林镇、庄行镇等建立矛盾纠纷调处机制，将大量民间借贷纠纷化解在萌芽状态。累计向政府部门、企事业单位发出10余份司法建议，促进民间借贷规范健康开展，也为党委政府给予决策参考和治理预警。

一是抓好审判第一要务，严格落实案件审限规定，没有一年以上民间借贷长期未结案。对借贷案件的撤诉率、调解率进行动态监管，防止出现撤诉后又重新立案以规避审限问题，避免程序空转。常态化召开专业法官会议，2024年已为160余件民间借贷疑难案件“会诊把脉”，有效确保民间借贷案件的审判质量。

三是“链条式”管理促“纠纷”端高效化解。针对借款合同纠纷特点，利用数字法院和人工智能等技术，构建全链条服务体系，启动便民网络法庭、跨境电商产业园融智解纷中心等项目，共同形成以示范区法庭为圆点、以多个“无讼E站”和金融共享法庭为半径的“半小时诉讼服务圈”。顺利获得数字法院和抖音VR技术，为群众给予“VR+审判”“VR+执行”诉讼服务新体验，有效保障债权人合法权益。“抖音VR直播+司法拍卖”单场最高观看量突破138万，单品最高溢价率超47.5%。

一是汇聚多元解纷力量。制作《金融案件要素式审判指引》《金融多元解纷机制指南》等手册，满足金融涉诉主体多元化解纷需求。特邀专业性较强的仲裁、公证、调解等多元解纷力量入驻，搭建实体化运行的金融多元解纷中心。2024年上半年，顺利获得多元解纷组织调解案件12931件，调解成功3520件，其中自动履行2791件，申请赋强公证313件，申请司法确认416件，调解分流率167%，调解成功分流率45%。

三是开辟“法院+金融组织”前端治理。预防为先，认真落实最高人民法院“二号司法建议”精神，引导金融组织加强催收管理，自行解决纠纷3000余件。改堵为疏，在高频涉诉的金融组织设立“工作站”2个，法官定期驻点指导调解，就地预防化解纠纷500余件。标本兼治，发布金融审判情况分析报告，向金融组织提出司法建议，助力金融组织防范风险、规范经营。

二是利用辖区区位优势，持续召开院校合作，打造“柘里尚学”院校合作实践基地，累计前往辖区大学召开民间借贷巡回审判、普法宣传等活动10余次，200余名大学生先后走进法庭参观、旁听，30余名大学生作为见习助理来庭实习，充分让大学生“零距离”接触法律、感受法律，防止大学生陷入裸贷、套路贷等非法借贷陷阱，提高大学生理性借贷意识。

一是深耕“法院+银保调”诉调对接。对接行业调解，与湖北省银保调中心共同召开金融借款案件诉调对接工作，设置巡回审判点和调解工作室。做实调解指导，每周进驻银保调中心指导培训。2023年以来，司法确认金融借款纠纷2000余件，确认协议有效率达98.5%。

一是依托专业审判，防范化解风险。全面梳理近三年金融借款纠纷案件审判运行态势和特点，撰写调研分析报告，针对替名借款、担保瑕疵、借新还旧、审核漏洞等突出问题，向昌吉农商银行等金融组织发出6份司法建议，重点对规范流程、精细管理、压实自行催收责任、坚守风险防控底线等9个方面提出意见建议，助力培育农村良好信用环境。

二是分层过滤矛盾。精准对接人民调解、行业调解、专业调解等社会力量，指导借款合同纠纷调解工作，给予更多可供选择的纠纷化解方案，探索建立“层层过滤”机制，即群众发生借贷纠纷后，先自行协商解决；协商不成的由基层调解组织或乡镇街道组织调解；经基层调解组织、行业主管部门调解无果的案件，转到法庭多元解纷工作站进行调解。

立足金融专业化审判，整合基层司法力量、调解力量、行业力量组成“三个矩阵”。一是依托“一庭两所”组建“第一矩阵”。有助于建立常态化联席会议机制，在司法送达、联动化解、执行协助、普法宣传等方面召开深度合作，并会同乡镇（街道）综治办、金融监管部门对重大疑难案件及衍生问题会商讨论、协调解决，有助于更多法治力量向引导和疏导端用力。二是整合调解资源组建“第二矩阵”。以设立在乡镇（街道）的综合服务站为阵地，提高人民群众的认同感和接受度，对涉农贷款、消费贷款等分别形成“人民调解+”“特邀调解+”联调模式。三是发挥行业优势形成“第三矩阵”。强化法银联动，与人民银行弥勒支行联合印发《关于建立金融纠纷诉调对接工作机制的实施办法（试行）》，择优聘任30名金融从业人员为金融特邀调解员，并与市房地产协会形成“房地产行业协会+”联调模式，有效促进银企良性互动。2023年，房地产行业协会协同金融特邀调解员成功调解某房地产企业3.1亿元的金融借款合同纠纷，缓解房地产企业资金压力，确保房地产建设项目复工续建。2022年以来，金融纠纷特邀调解852件，调解成功和自行和解441件，76件申请司法确认，调解自动履行52件，履行标的941.35万元。

天津市滨海新区人民法院（天津自贸区法院）泰达金融法庭作为天津市首家集中审理金融案件的专业化法庭，始终坚持和开展新时代“枫桥经验”，立足金融审判职能，利用主城区核心优势就常发金融纠纷化解探索金融企业内部自治化解模式，有助于金融纠纷的自我责任式化解，从前端减少金融案件，控制诉讼增量。2024年上半年，法庭新收诉讼案件4202件，同比下降19%。

一是“一站式”服务促“首问”端就地化解。与司法所、街区办公室联动，共同打造家门口“无讼E站”，为辖区内借款合同纠纷当事人给予人民调解、诉讼立案、法律咨询、援助等“一站式”服务，专人接待、专业解答、专项服务，力促借款合同纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是支持行业监管，构筑防范屏障。深化人民法庭与行业自治互动，每季度向金融监管部门通报涉及金融风险防范与金融安全的重要案件情况，依托金融借款合同等典型案例、涉农牧民借款等多发纠纷，召开座谈会11场次，支持金融监管部门指导金融组织防范化解风险，有助于完善前端防控、自行催收、多方化解、司法保障的多层次预防化解机制。2024年上半年，金融借款纠纷案件同比下降35%。

二是寻主动融入之法。依托与辖区党委建立的重要信息反馈处置机制，坚持“一季一通报”，每季度科学分析类案治理态势，为党委政府全面掌握辖区民间借贷情况给予参考，落实“一月一会商”，与辖区银行、信用社建立信息交互会商研判机制，实现保障重点项目工作闭环。

二是强化“数字赋能”，持续推进借贷纠纷全流程网上办案，借助12368、上海法院APP等多平台，全面召开电子送达、在线庭审等工作模式，2024年至今已完成电子送达39518次，已电子送达案件数占符合电子送达要求案件数的97.6%，让人民群众参与司法更加便捷高效。高度重视已嵌入系统应用场景的预警推送信息，强化案件的处置、审查与监督。例如，顺利获得上海法院审判监督管理平台“居民死亡或企业注销导致诉讼主体资格丧失”场景应用提示，已累计发现5个涉当事人死亡或企业主体资格丧失情形，有效避免了借贷案件质量差错瑕疵。

湖北省武汉市武昌区人民法院水果湖人民法庭作为湖北省首家金融法庭，不断践行和开展新时代“枫桥经验”，坚持专业审判和诉调对接“双轮驱动”，多点发力筑牢专业基石，全链衔接拓展解纷阵地，协同共治构建善治格局，开创金融借款纠纷多元化解的“武汉模式”。2023年以来，诉前化解纠纷7500余件，成功率96%，新收金融借款诉讼案件数量陆续在下降10%以上，工作方法入选湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型，法庭荣立湖北省法院集体二等功，获评“2019—2023年度湖北省先进法庭”。

二是坚持问题导向，搭建“1+X”解纷平台。针对农牧民还款能力弱化、不良贷款集中等问题，三工人民法庭不断下沉司法服务重心，有助于完善“法官+镇村干部”“法官+人民调解员”“法官+人大代表”等联动化解机制，引导金融组织延长期限、先本后息、减免罚息，促成1000余户农牧民与金融组织达成还款方案，劝导56名躲债农牧民恢复生产经营，有效实现纠纷就地化解。

重庆市长寿区人民法院长寿湖人民法庭辖区横跨长寿区现代农业园区核心区。近年来，随着“长寿柚”“长寿橘”等特色农产业蓬勃开展，各类涉农矛盾纠纷高发频发。长寿湖法庭立足辖区“城乡景、农文旅”融合开展特色，坚持和开展新时代“枫桥经验”，以特色产业振兴为总抓手，以民间借贷纠纷治理为突破口，形成“防、治、解”工作法，实现民间借贷纠纷案件长期低位运行，有力支撑和服务辖区经济社会高质量开展。三年来，办理民间借贷纠纷1026件，56.3%化解在诉前，收案和占比三连降，调撤率从47.1%提升至63.5%。2023年被认定为“一星级全国青年文明号”，工作评估排名重庆市法庭第一，陆续在三年被重庆市高级人民法院表彰为“先进法庭”。

三是强化共治共享机制。与天津市金融消费纠纷调解中心签署《金融消费纠纷多元化解机制建设合作框架协议书》，有助于建立联动调解机制。与金融监管部门、人民银行、金融组织、仲裁、公证、调解组织等共同建立金融纠纷多元化解联席会议机制，优势互补、融合发力。向区金融监管局发出综治类司法建议，天津市金融监管局获悉后，向相关金融企业发出监管建议，顺利获得监管措施支持以非诉讼方式化解金融纠纷。

一是契合司法需求，建设专业审判团队。截至2020年，昌吉市人民法院年均新收金融借款纠纷案件600余件，占民商事案件8.6%，各类市场主体、金融组织、农牧民金融司法需求十分迫切。针对纠纷数量大、标的小、类型化等特点，昌吉市人民法院广泛听取12家金融组织及相关部门意见建议，创建新疆首家金融审判专业人民法庭，力争以高质量审判，助力金融服务实体经济。

三是关口前移强预防。按季度向金融监管部门报送数据，有助于司法与监管数据协同、政策协同、资源协同。与地方监管部门共同开发“涉网金融智审与多元化解平台”，协同管理解纷数据，预警系统性风险，入选法治日报社主办的2021政法智能化建设智慧法院创新案例。

三是“法税钉”平台“做乘法”。与税务局联动，上线“法税钉”平台，进一步压缩职业放贷人的获利空间，避免职业放贷人顺利获得诉讼程序逃避税收，极大遏制民间借贷纠纷上升势头以及职业放贷人滥诉、恶意诉讼、虚假诉讼等问题，有效避免了职业放贷人将非法利益合法化。顺利获得“法税钉”联动协查案件130件，协查确认事项180余次。

一是强化公共法律服务供给。针对民间借贷领域的借条形式不规范、利息约定不合理、公民代理不专业等乱象，破解农村地区律师代理资源不足难题，向辖区政府发送关于“协同规范公民代理”综合治理类司法建议，并顺利获得“四所一庭”联动机制在辖区推广诉答文书模版、证据目录清单的适用，汇集党员、村干部、致富带头人等多方力量，下大气力支持培育“法律明白人”，确保“矛盾纠纷不出村，诉讼案件不出庭”。

三是解减存控增之题。在辖区召开借款合同纠纷前端治理专项行动，引导民间融资健康有序开展，密切关注金融、借贷等案件所反映出的银行不良贷款、地方债务风险的变化趋势，上门走访，畅通和规范群众诉求表达、权益保障等通道，有助于落实前端防控责任，实现借款合同纠纷收案增幅放缓、总量同比下降。

三是注重与公安、检察机关等部门的协作配合，畅通涉刑事借贷案件的移送和对接工作，2023年至今已高效完成30余起涉刑事借贷案件的移送工作。建立内部职业放贷人共享名录，累计60余名当事人被认定套取金融组织贷款转贷，近10名当事人被认定为职业放贷人，有效打击了非法放贷、高利转贷等非法金融活动。

一是建强专业审判团队。围绕锻造“有思想、有责任、有能力、有业绩”的“四有”队伍目标，选配3名金融审判经验丰富、专业能力强的法官担任团队长，组建专业化审判团队，实现审有所专、审有所精。金融类纠纷案件平均审理天数同比下降20.57%，服判息诉率达99.38%，民事上诉率为0.62%。二是夯实诉非衔接机制。吸纳金融组织工作人员、专业律师等14人担任专职调解员，顺利获得“法官巡回+在线响应”“现场助调+远程答疑”“司法确认+督促履行”化解纠纷966件，为当事人节约诉讼费85万余元。在辖区金融组织网点设立特设共享法庭12个，指导调解365次，化解纠纷643件。有助于义乌公证处与12家银行签订合作协议，分流化解潜在涉诉纠纷，累计办理金融赋强公证492件，涉及金额1.3亿元。引导金融组织债权人顺利获得企业破产、个人债务集中清理，化解金融债权85.86亿元，办结的破产重整案件入选2023年度浙江法院“企业破产审判十大典型案例”。三是打造柔性解纷环境。打造150余平方米“丝路金融印记”专区，配置“和合”金融调解区，营造和谐化解的浓厚氛围。针对债务人死亡给金融债权带来的困局，探索办理全省首例遗产清理案件，获中央广播电视总台“今日说法”“法治深壹度”栏目报道，促进类案解决11件，化解金融不良资产356余万元。

一是分调裁审过滤。制定《金融案件解纷指引》，线上线下公示流程，加强非诉方式宣传引导。组建专业团队，探索对金融借款案件先行调解、再“示范审判+批量调解+司法确认”、最后繁简分流审理。2023年成功调解某银行2.9亿元金融借款合同系列案获法治日报报道，被誉为“小法庭”撬动“大治理”。

辽宁省瓦房店市人民法院复州城人民法庭坐落在千年古城复州城镇，下辖四个乡镇，均为辽南经济重镇，工业历史悠久、产业基础雄厚、民间资本活跃，借款合同纠纷不断以来位居收案首位。近年来，复州城人民法庭坚持和开展新时代“枫桥经验”，顺利获得“望闻问切”四字诀，促推借款合同纠纷前端预防，实现该类案件收案同比下降18.86%，调解成功案件量同比增长31.48%。2024年度至今综合审判质效位列全省法院第一名，形成“头马领跑”效应，以一流业绩为新时代人民法庭实践增加了生动注脚。

三是强化社会主义核心价值观引领。利用辽南大地唯一保存下来的古代书院遗址，找准诚实信用等民法原则与“立契以信”等优秀传统文化的结合点，巧用村规民约、民风习俗化解纠纷，推行先行诉讼辅导、调解、诉后释法答疑，促使纠纷当事人不断扩大共识，缩小分歧，消解怨气，回归理智，用最接地气的方式最大程度降低矛盾的对抗度和负面性，引领诚信、友善、和谐、文明的社会风尚。

BOB半岛·综合体育为有效有助于人民法庭在党委领导下，坚持和开展新时代“枫桥经验”，立足司法职能，创新审判模式，有助于多元解纷，维护金融市场秩序，最高人民法院分三批发布“打造枫桥式人民法庭促推借款合同纠纷预防化解”典型案例暨新时代人民法庭建设案例（八）。今日发布第二批。

一是“法治+乡村振兴”助推特色工程建设。打造乡镇党委、人民法庭、金融组织三方联促金融一体化党建共建阵地，创新“党建+金融+治理+N”工作模式，充分发挥“示范调解”“示范判决”引领作用，多方协同将云南红、可邑小镇、小太平村等涉农文旅产业借贷纠纷化解在萌芽状态。二是“法治+特色产业”助推营商环境建设。与辖区3家商会联合搭建诉调对接机制，将商会会员金融借款合同等纠纷“引流”到商会先行化解，法院“兜底”调处；加强对高原特色农业产业司法保护，利用收购烤烟、葡萄上市等节点普法，提示生产经营过程中负债经营存在的风险。三是“法治+民俗文化”营造良好守法氛围。结合彝族民族文化内涵，将多元解纷纳入阿细村寨村规民约，有助于组建“老寇调解室”及“改结嘚”调解中心，以“诚信贷款、理性用卡”为主题召开普法教育，以群众喜闻乐见方式，推进“阿细跳月之乡”基层善治。

三是争取党委支持，完善诉调对接机制。主动向州、市党委报告工作，与金融纠纷多元化解中心签署合作协议，畅通“中心靠前、法庭断后”的诉调对接工作机制。4名来自司法机关、金融组织的资深专家入驻金融纠纷多元化解中心，前置化解金融借款纠纷2701件；即时履行有困难的，顺利获得“调解+司法确认”方式一次性化解。61%的金融借款纠纷顺利获得非诉讼方式化解。

一是赋强公证源头“做减法”。持续引导金融组织召开赋强公证，顺利获得制定《赋强公证权利义务告知书》等相关法律文书，健全完善赋予强制执行效力债权文书公证流程，从而减少金融借款纠纷进入到诉讼程序，切实保障金融组织快速实现金融债权。

义乌作为“世界小商品之都”，大力推进金融创新，开展金融业态，2023年全市存贷款余额破万亿，是浙江首个迈入万亿元大关的县级市。2023年9月，习近平总书记在考察调研义乌国际商贸城时，赋予“小商品、大市场，不断地再造新的辉煌”的新使命新要求。浙江省义乌市人民法院福田金融法庭以此为契机，集中管辖全市金融借款纠纷，有助于构建以“主体融合、资源融通、氛围融洽”为核心的金融借款纠纷“融易解”治理模式。全市金融借款类一审案件同比下降7.8%，诉前化解和民事调撤率达93.6%。相关做法获评浙江省新时代“枫桥式工作法”，先后被法治日报、中国审判、人民法院报等媒体专题报道。

一是发挥引导效能。借款合同纠纷是一种传统案件类型，复州城法庭的法官熟稔日常生活经验，顺利获得“法庭公开日”和巡回审判等方式，以公开庭审为平台，引导辖区群众尊重客观契约，补足债权凭证瑕疵，并精准识别职业放贷人、虚假诉讼。

二是司法建议促预防。落实最高人民法院“二号司法建议”，针对金融企业日常经营、风险排查中存在的问题，发出司法建议，提出解决方案。受建议企业均进行解释性、整改性回复，持续召开业务培训，增强信贷人员风险意识，提升贷款“贷前调查、贷时审查、贷后检查”质量，切实做到风险控制关口前移。

一是跟踪问效，促进纠纷实质化解。建立民间借贷纠纷案后回访机制，对涉乡村产业开展及可能诱发衍生案件的纠纷进行标注形成“回访清单”，促推胜诉农民权益及时兑现；落实好防止返贫帮扶政策，对回访发现因借贷存在返贫致贫可能的，争取救助资金4.8万元；从方便当事人角度，持续推进法庭审理案件直接执行工作机制，督促当事人自动履行，实现矛盾纠纷实质化解，近三年民间借贷纠纷自动履行率达60.5%。二是引领示范，浸润诚实守信新风。利用“车载便民法庭”等载体，将庭审现场搬到邻封镇、长寿湖镇等长寿柚核心产区，选取民间借贷纠纷典型案件，顺利获得巡回审判以案释法60余场，召开“讲诚信、守法治”主题法治宣传40余次，发布典型案例5期，倡导树立“诚实、厚德、守信、担当”理念，提高群众诚信水平和风险意识。三是数助决策，解锁乡村善治密码。围绕虚假诉讼、高息借款纠纷等治理制发参考报告，提出规范投融资行为等工作建议，回复率100%。靠前设立5个“寸心驿”诉讼服务站、6个“法润寿湖”法官服务点，协助街镇党委政府创建2个省级“乡村治理示范村（镇）”、3个“巴渝和美乡村示范村”，助力15个村被命名为省级“民主法治示范村”。

三是顺利获得诉前保全促成调解。依托诉前保全工作，有助于对信用卡、信用类消费贷等金融纠纷展开前端预防化解，引导金融企业根据内部催收情况，在诉前筛查符合保全要件的逾期纠纷，顺利获得冻结债务人财付通账户的一定额度，促使其回联调解组织，与金融企业协商还款，达成调解。2024年上半年，对3483名债务人进行诉前保全，结合查控财产和债务人回联情况，其中86%的案件止步于诉前。

一是前端预警控风险。对辖区金融企业召开“敲门问需”等各类座谈活动22次，结合司法实践中发现的向失信被执行人授信、名义借款人与实际借款人不一致等问题，向金融企业作出风险提示，从源头上预防和阻断金融纠纷发生。近一年来，促使某汽车金融有限公司金融借款纠纷减少1178件，每万笔贷款逾期量下降0.6%，纠纷发生量下降5.3%。

吉林省珲春市人民法院国际合作示范区人民法庭，下辖1街2镇1乡以及珲春示范区，辖区内集聚了200多家海产品加工产业和贸易企业。为了更好服务辖区企业和群众，切实防范和化解借款纠纷，示范区法庭聚焦多方联动，搭建“系统治”平台，并将无讼社区考核等纳入纠纷疏导环节。2024年1月至8月，示范区法庭新收借款合同纠纷425件，同比下降超20%；办结383件，平均审理天数23.5天，无发改案件；诉前化解235件，调解成功分流率61.32%，司法确认案件86件，前端预防和诉中化解效果明显。

一是兴调查研究之风。复州城法庭在调研中发现，辖区的借款合同纠纷具有家族性和地缘性的特点，矛盾主体多元、形式多样、关系复杂，一审诉讼案件的收案数、上诉率、发改率、申诉率呈现“四高”态势。民间借贷对解决百姓民生和企业融资问题具有手续灵活、到位快捷等优势，在经济生活中不可或缺，故该法庭将借款合同纠纷确定为矛盾纠纷预防化解重点。

三是加强团队专业管理，定期对民间借贷案件新情况、新问题进行总结，每月举办专题业务学习会，提升法庭干警的履职能力。持续整合庭内资源，实现“审判员+法官助理+书记员”的审判组合模式，提升借贷案件的审判效率。持续打造以“审判业务骨干”“审判业务标兵”等优秀人才为基础的人才队伍，顺利获得编写宣传材料、组织干警集中学习等方式，传播优秀典型的工作理念、工作思路。

一是下沉司法资源。顺利获得“审务进基层、法官进网格”、调解平台“三进”和“四所一庭”机制，安排法官、法官助理与辖区内村镇分片挂钩联系，实行“一镇一法官”“五村一助理”，将人民法庭与基层自治组织、网格员等解纷力量在线连接，推进司法服务资源下沉。

三是做实巡回审判，汇聚治理合力。“春耕秋收”时节，深入纠纷多发镇村现场普法，鼓励农牧民合理规划涉农贷款，科学召开农业生产。对接辖区企业、金融组织、农牧群众司法需求，在7个村设立巡回审判点，选取15个典型案例召开示范诉讼，庭审现场指导人民调解、行业调解，引导各方维护良好金融秩序，共同构建自治、法治、德治相融合的金融借款纠纷源头解纷体系。

一是实行立案环节的诉前引导和分流工作，将财产保全、诉讼风险告知、送达地址确认前置，引导当事人在立案前自行和解342起、调解99件，有效降低诉讼增量并切实解决金融纠纷“送达难”问题。二是实行审判环节的专业化审理模式，推广要素式起诉状、采用菜单式庭审、适用表格式判决，坚持“简程序不减权利”，平均庭审时长缩短至15分钟，小额诉讼程序适用率由2022年的22.25%提升至2023年的44.26%。三是实行执行环节的执前督促和风险预警，执行立案前发送《执行督促履行通知书》，探索执前和解及配套工作机制，2024年金融类执行案件同比下降28.42%，执行前保全同比增加100.75%，自动履行55件262.07万元。同时，切实抓好最高人民法院“二号司法建议”的一体落实工作，向辖区金融组织发出审判类、执行类司法建议各1份，从前端上减少金融纠纷。2023年末，辖区金融组织不良率同比下降2.4%。

二是建立“研判会商”机制。坚持“走出去”协同联动部门研判会商，发布《珲春国际合作示范区境内外民商事审判情况分析报告》《吉林省电商服务产业涉诉情况分析报告》，明确借款合同纠纷产生原因和制约企业开展的隐患点与触发端，为前端预防借款合同纠纷给予案例参考和对策建议，实现信息共享和调解互通。

三是探索“1新4时5化”宣传模式。变坐等办案为主动释法，顺利获得“无讼社区（村屯）+抖音普法”“新”模式，在新法新规颁布、纠纷出现新形态、语言沟通不畅、疑难问题较多“四个时间节点”，利用集中化系统培训、及时化线下指导、针对化断案判案、覆盖化双语司法、参照化类案案例“五化工作法”，全面提升辖区企业和群众风险防范意识，让群众零距离感受司法温度。

上海市奉贤区人民法院柘林人民法庭自2018年起开始集中管辖全区范围内的民间借贷纠纷案件，坚持党建引领，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，创新运用解纷“三部曲”，形成了一套较为成熟的民间借贷案件处理机制。2018年至2022年，民间借贷案件收案数量持续降低，年均下降12.5%。

一是加强审判团队建设，切实提升审判能力。组建“员额法官＋金融多元纠纷化解中心特邀调解”调解团队和“员额法官＋书记员”专业审判团队，灵活运用诉调对接、小额速裁等机制程序，依托金融审判态势数据分析，做实指导调解法定职能，全面推进集约化、示范性、要素式审判。近三年来，案件分流率达到81%，调解平均用时8天，诉讼案件平均用时33天。

二是深入发掘多元调解“富矿”资源，精准对接人民调解、商业调解等社会力量，对辖区近百名人民调解员召开民间借贷法律知识专题培训，与多个民办非企业商事类调解组织协同联动，有助于搭建民间借贷商事调解矩阵。2024年1月至今，辖区内各调解组织已成功化解民间借贷纠纷80余件。

二是示范判决增效。加强金融借款类案分析，梳理合同约定、合同履行等要素，推行“要素式审理”，统一审理思路和裁判尺度。推广示范判决机制，由调解组织参照示范性判例成功调处案件4000余件。2024年5月，顺利获得“示范判决+委派调解”方式一次性化解某冷链物流港数十家商户百万金融借款纠纷案，被新华社报道。

新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院三工人民法庭是2021年7月创建的新疆首家金融审判人民法庭，集中管辖昌吉市辖区金融借款纠纷案件。该法庭创建以来，持续有助于构建金融借款纠纷多元解纷体系，着力培育“昌融智审智达”专业审判品牌，多措并举促推金融借款纠纷前端实质化解，探索出一条符合边疆地区基层法院实际的金融借款纠纷专业审判路径。共受理金融民商事案件4494件，结案率97.9%，标的额逾10亿元。

二是优化诉调对接服务。研发诉调对接“云”系统，贯通办公办案环境下“多元解纷工作平台”及互联网环境下的升级版人民法院调解平台“双平台”，解决内、外网数据连接不畅的问题，金融纠纷多元化解实现全流程线上“一站式”办理，实现纠纷化解“不出门”“零跑腿”，提升群众司法满意度。

一是推行“人民法庭+”模式。有助于构建借款合同领域多元解纷新格局，持续融入社会治安综合治理网格，并与金融监管部门联合出台《关于构建金融纠纷多元化解工作机制的实施方案》，打造金融审判与纠纷化解领域专业化人才队伍，实现诉与非诉讼纠纷解决方式有效衔接。

二是“多点式”布局促“业务”端源头化解。在金融组织网点设置金融共享法庭工作室，将解纷空间前移至金融组织网点，将解纷端口前移至金融纠纷第一线。2023年以来，顺利获得金融共享法庭成功调解借款合同纠纷数量达调解总数的20%。

二是科技赋能数字正义，全面提升审判效率。2022年6月起，三工人民法庭启用“昌融”金融案件智审智达平台，由智能机器人辅助法官全流程在线服务，裁判文书一键生成准确率达到90%，网络化、无纸化、批量化、智能化审判模式大幅提升审判效率。纠纷发生后，金融组织顺利获得平台录入信息，调解中心无法化解的及时立案，实现线上全业务流程和全数据电子对接。

复州城人民法庭近三年审结借款合同纠纷417件，上诉率、二审改判-发回比、调解率、平均结案时间、执行到位率等同比大幅趋优，群众司法取得感不断增强，无一例申诉申请再审，坚定扛起了人民法庭“在一审程序内彻底解纷”的应有担当。

二是执前督促事后“做加法”。探索推行执行催告新途径，发送《履行债务催告通知书》，顺利获得设置金融赋强案件执前督促履行期，让能自动履行的案件不进入执行程序，既能节约司法资源、减少诉讼成本，也能强化公民风险意识和守信意识。实现新收借款合同纠纷执行案件同比下降超10%。

三是优化诉调对接。推进司法确认案件全面顺利获得人民法院调解平台推送，进一步完善司法确认、小额诉讼和简易程序相关流程，将多元解纷、诉调对接、司法确认和速裁快审工作结合起来，为民间借贷主体“一揽子”解决问题给予又好又快的司法方案。

二是强化优化营商环境作为。牢固树立“人人是营商，案案皆环境”的理念，每人每月走访一次中小微企业，公开联络电话，提前化解企业融资、担保法律风险，并建立回访制度，以座谈锁定企业需求，以问卷检验满意程度，年均走访260余次，将150余起纠纷止于诉前，法官心中有诚、行为守信，取得了当地企业的交口称赞，成为当地营商环境中叫得响、打得赢的名片，彰显了“辽南经济重镇”的司法担当。

一是突出“情”文化，打造特色治理品牌。融合辖区“长于文、寿于和”新时代人文精神，打造“寿乡情理”调解室，结合法庭“情”主题雕塑、“六尺巷”文化墙，有助于情理法融合，为民间借贷纠纷预防化解“赋能加码”。有助于人力投入、物力配置向农村倾斜，邀请25名本地人大代表、2名专职调解员入驻法庭，建立“六推工作法”即推选入库、推心调解、推诚接待、推门随听、推导说理、推敲类案，指导调处民间借贷纠纷240余件。二是实现“联”互动，构筑分级治理模式。召开人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作，与56家基层治理单位在线对接，就地化解民间借贷纠纷。聘请150余名村社干部、人民调解员等担任法庭联络员，依托便民诉讼服务站点，采取“组-村-镇-庭”四级联动分级化解模式，力促36件借款购买柚苗的民间借贷纠纷止于未诉。三是召开“类”分析，形成靶向治理样板。有助于开展“长寿柚”“长寿橘”等富农产业，围绕实行“土特产”文章，对民间借贷纠纷按照区域、群体分类召开调研，就夫妻共同债务、保证担保等情形分别进行论证提炼，形成具有本地农业农村特色的《民间借贷解纷指导手册》，对80余名专兼职调解员召开专题培训，指导民间借贷诉前解纷170余件。

一是做实党建联建。依托武昌区“平安合伙人”社会治理平台，创建“平安·天平”党建品牌，举办结对共建、法庭开放日等活动24场，孵化、培育更多“法律明白人”参与宣传调解。持续推进调解平台“进社区、进网格”，加强人民调解指导、矛盾联调。2023年以来，顺利获得“三进”机制化解金融借款合同纠纷1000余件，有助于矛盾化解在基层。

一是激发行业主体意识。召开支部共建，与义乌金融系统党建总联建单位共同打造“金诚服务•破局焕新”党建品牌，增强金融组织“行业纠纷行业解”责任感和使命感。2023年以来，指导义乌农商银行自主化解金融纠纷685件。开设“丝路金融微课堂”，召开金融普法16场1200余人次，助力提升金融组织及从业人员风险防范能力。二是提升行业治理水平。建立联席会议、信息通报等制度，促进金融组织整改贷前审查、合同规范、内部管理等问题12个。定期编撰工作通报、案例汇编，梳理分析成讼原因，发送金融审判情况分析报告、司法建议书9份，如针对小额贷款公司工作人员未严格履行尽职调查和贷后跟踪检查的不当行为，发出关于加强全市小额贷款公司监督管理的司法建议，主管部门约谈相关公司负责人，组织召开26家地方金融组织进行专题学习，强化日常跟踪管理，取得明显成效。三是营造和谐金融氛围。借助官方微信和当地电视报纸等平台，多渠道宣传推广金融纠纷多元化解工作，形成重视金融风险防护的良好社会氛围。掌握全市35家重点金融组织问题需求，及时发现光伏贷、房贷断供等存在的潜在风险矛盾纠纷。

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为扎实践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，上海市公安局崇明分局充分结合辖区崇明三岛治安特点，顺利获得创新服务方式、优化办事流程、提升管理模式、强化打击破案等方式，升级生态警务内核，有助于警务工作由事后处置向事前预防、单一作战向联动共治、传统警务向智慧警务转变，助力崇明国家生态文明名片、长江绿色开展标杆、人民幸福生活典范而不断努力。取得了群众安全感和公安工作满意度陆续在7年双提升且名列全市前列的优异成绩，用心用情书写群众满意答卷。

崇明分局紧紧围绕辖区企业和群众办事难点痛点，进一步深化便民利企十项举措，试点推进公安行政管理服务改革，全区20个公安派出所行政审批事项全部进驻乡镇政务服务中心，提升群众办事办证质效。不断深化“办不成事反映窗口”系列举措，充分考虑在智能化服务背景下，政务服务不同人群的现实需求，探索实践窗口业务“一网通办”人工帮办机制，实现企业和群众办事“最多跑一次”。在辖区工业园区内建立“蓝鲸”护企工作站的同时，同步在各乡镇全覆盖建立18个“瀛盾”护企工作站，针对企业需求，设立专门的警务联络员，给予“一对一”精准服务，帮助企业解决安全生产、治安管理、人才落户等方面问题，全年为100余家企业给予上门服务，助力打造海岛生态经济开展一流营商环境。

“多亏了派出所民警的帮助，解决了我们公司的大问题啊！”去年12月24日的警企联席会议上，崇明城桥镇农业科技公司负责人王先生向民警表达了感激之情。原来，该企业在申请高新技术企业认证时，需要完善安防系统认证。属地派出所民警分析情况后，立即上门指导企业完善安防措施，并开通绿色通道，帮助企业在最短时间内完成认证。

崇明分局围绕崇明三岛水系高度发达这一特点，按照相关行业规范和标准要求，召开临水道路防护设施隐患的排查和治理工作，顺利获得安装波形护栏、金属警示桩（红白杆）、种植间距小于3米的树木和间距小于1.5米的绿化带等方式，综合提升了全区的道路安全防护等级。坚持以科学赋能“交通管理”工作，在辖区主要路段安装智能视频识别系统，实现对交通违法行为的精准打击和预警处置。全量排查临水临河隐患道路，累计整改隐患路段3万余处，研发农村地区交通事故防范预警模型，落实教育处罚、预警提示各类风险人员、车辆5千余次，深化农村地区交通宣传工作。推出“交警进社区”宣传活动，组织交警走进社区、学校、企业召开交通安全宣传教育，累计培训市民30万余人次。创新建立交通安全隐患快速反应机制，及时处置群众反映的交通安全问题，2024年排除各类交通安全隐患12125处，有效预防了交通事故发生。

“现在公安局的办事效率很高，这是真正把我们老百姓的事放在心上了呀。”去年12月17日，家住崇明陈家镇的周阿姨顺利获得“交管12123”APP上报了小区门口的道路交通安全隐患。接报后，分局交警迅速实地勘查，在一周内就完成了路段改造，新增减速带和警示标志，切实解决了居民出行安全问题。

崇明分局坚持民生小案快侦快破，持续推进“岛域立体化综合防控体系建设”。顺利获得改造分局综合指挥机制，完成全岛出入口、重点部位感知端建设、无人机空中巡飞中心搭建六大类14个实战应用场景。持续打造环岛水域防控体系建设，充分发挥“三所联动”矛盾纠纷化解机制优势，整合多元调解力量，探索“3+N”多元化解纠纷渠道，全面推广组建22支社区少年服务队，上线“瀛洲解纷”平台，年内累计化解各类矛盾纠纷1.2万起，化解率高达99.7%。

“警察同志，你们现在破案的速度是真的快，以前遇到个偷鸡偷鸭的盗窃案，总要等个两三天才有消息，如今，不到5个小时，嫌疑人找到了，案子也破了，真是好样的！”去年12月16日，崇明竖新镇一农户张老伯对民警的快侦快破一起小型盗窃案的工作效率给予了充分肯定。

BOB半岛·综合体育“现在迁移户口可以一窗通办，不用为了申请审批两边来回跑，既节省时间又节约路费，真的太方便了！”去年12月20日上午，市民陈女士接过新办的户口簿时，向上海市公安局崇明分局窗口民警连声道谢。

试点召开派出所办理刑事案件“负面清单”，进一步明确派出所与警种部门办理刑事案件职责边界，有助于提升派出所和专业警种部门办理刑事案件质效。牵头有助于各乡镇实体化运作反诈分中心，举办反诈巡演活动17次，提请将反诈劝阻工作纳入见义勇为奖励范畴，电诈案件既遂、立案、案损数同比继续“三连降”。顺利获得系列举措全力守护民生，切实提升群众安全感、满意度。

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BOB半岛·综合体育吉林省通化市公安局二道江区分局山下派出所自1989年创建以来，以守护一方平安为己任，在岁月的长河中留下了一个个坚实而闪耀的足迹。凭借着不懈的努力，他们荣获众多荣誉，陆续在20年被公安部评为“一级派出所”，先后被公安部集体嘉奖三次，还被授予“全国优秀公安基层单位”等诸多国家级称号及省级荣誉称号，实现了队伍陆续在36年无违纪，成为当地社会治安稳定的坚实保障。

山下派出所紧跟时代步伐，紧扣辖区实际，持续探索并创新社会治理模式。在“两队一室”的警务运行基础上，依托党建引领的“警地融合”“警民融合”工作机制，将辖区的5个社区以社区、居民楼、单元为单位，精心划分了6个大网格和18个小网格，构建起“警格+网格”的治理新格局。

山下派出所不断深化服务举措，户籍服务高效便民，赢得了辖区群众的赞誉；同时，该所落实安全理念，召开消防隐患排查整改及校园安保活动成效显著。

山下派出所牢固树立“以人民为中心”以及“安全生产”的开展理念，深入召开“九小场所”消防安全隐患检查工作。自2023年起，共计督促整改隐患2000处，有效预防了火灾事故的发生，切实保护了人民群众的生命财产安全。此外，还扎实召开“高峰勤务”和“护校安园”活动，在辖区内中小学校及幼儿园设立“护学岗”，科学制定值班表，确保校园周边尤其是学生集中出入期间的治安平稳有序，为辖区学校、幼儿园的师生安全保驾护航。近年来，山下派出所凭借在消防安全和校园安全保障等方面的出色表现，先后被市防火安全委员会以及二道江区委、区政府授予“消防工作先进执法单位”与“平安建设工作先进基层单位”，这些荣誉既是对他们工作的肯定，也是他们继续前行的动力。

山下派出所注重对矛盾纠纷的跟踪回访，对于处置不合理或群众不满意的情况，持续跟进调处并实行思想工作，坚决防止矛盾激化升级。自2023年以来，累计排查矛盾纠纷400余起，并已全部成功化解。顺利获得这些扎实有效的工作措施，辖区内未发生重大矛盾纠纷和因调处不当而引发的民转刑案件，为辖区的和谐稳定奠定了坚实基础，让人民群众能够安居乐业，享受和谐稳定的社会环境带来的美好生活。

山下派出所用行动诠释着责任与担当，用坚守铸就了平安与和谐。该所将继续不忘初心、牢记使命，以更加坚定的步伐、更加饱满的热情、更加扎实的工作，不断探索创新基层警务工作模式，持续提升服务群众的能力和水平，为守护辖区的安宁与稳定、为人民群众的幸福生活不懈努力奋斗，续写更加辉煌灿烂的篇章，让警徽在这片土地上绽放更加耀眼的光芒。

自“警地融合”“警民融合”工作机制召开以来，山下派出所创建了6支各具特色的社区警务团队。其中，东江社区的“七彩”社区警务团队尤为引人注目。这支由东江社区民警、辅警、工作人员带领各类群防群治力量组成的团队，依托“赤橙黄绿白蓝紫”七种颜色，组建了党员、老年、平安、青年、医务、文体、爱心7个志愿服务团队，根据各团队自身特点设计服务项目，针对服务对象的需求给予精细化、规范化、法治化的服务。截至现在，山下派出所与社区等基层组织创建的6支警务团队，共计召开社区普法宣传260余次，召开社区巡逻防控520余次，针对辖区各个学校及幼儿园召开反恐等演习宣传400余次，协调解决便民惠民、扶贫解困、环境整治等难点堵点问题10项，极大地提升了辖区居民的取得感、幸福感和满意度，营造了和谐稳定的社区氛围。

为了夯实基层治理力量，该所全力提高社区民警、辅警在所内的占比，将警力向社区基层一线倾斜，充分发挥社区民警、辅警的桥梁纽带作用，联合网格长、网格员、物业保安、治安志愿者等多种力量，依托社区警务室，全天候召开基层治理服务工作，让治理的触角延伸到社区的每一个角落。

在矛盾纠纷排查化解工作中，该所持续探索创新工作机制，与社区司法所和律师事务所建立了“捆绑式”合作机制，聘请了8名人民调解员和1名驻所律师，严格落实“抓源头、抓调处、抓法治”的工作要求，形成了矛盾纠纷多元化解的强大合力。

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BOB半岛·综合体育“交警阿姨您好，祝事业有成！”近期，江苏省无锡市公安局交警支队女铁骑校门口护学时，收到来自小朋友的手写纸条，纸条上的祝福暖化了女警们的心！

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18年来，从霜寒白雪到烈日炎炎，础鲁用脚步丈量着边境线的每一寸土地，对这里一草一木了然于胸。2019年4月17日，俄罗斯境内山火越过额尔古纳河向我国袭来，烧入新巴尔虎左旗境内。熟悉边境情况的础鲁和其他护边员一道，协助各部门召开灭火工作，合力扑救将明火全部扑灭。

茫茫草原被积雪覆盖，此刻，户外的气温达到零下二十多摄氏度。由于巡边途中地形复杂，不适合开车，冬天骑马巡边是唯一可行的方式。挂上马鞍，牵好缰绳，父女俩一人一马，踏上了巡边路。

在础鲁家里，珍藏着一叠粗略的简化地图，这是多年来他和父亲巡边过程中亲手绘制的地图。上面详细地标记着他们所巡查地区的河流、山峰、界碑等。础鲁从小跟随父亲学习绘制地图，如今，他又将这些技能传授给女儿和其他护边员。对础鲁而言，护边不仅是工作，更是刻在骨子里的使命：“从我懂事以来都离不开这个边境线。我非常热爱这个家乡还有这草原。边境安全稳定，我们才能有更好的生活。”

几个小时的巡边，朵朵牵马的手冻得发麻，础鲁停下给女儿捂手，不过，小姑娘却表现得很坚强。问起为什么要去巡边，朵朵略显羞涩，却在言语中透露着自豪：“因为我长大想当像爸爸一样的护边员，保护我们的边境线，守护我们的国家。”

础鲁家，位于呼伦贝尔新巴尔虎左旗嵯岗镇牧场九队，这里距离中俄边境线只有几公里，与俄罗斯隔额尔古纳河相望。作为一名护边员，础鲁负责40多公里边境线的巡护工作。几乎每天一早，他就会出发巡边，风雨无阻。

BOB半岛·综合体育在呼伦贝尔巴尔虎草原深处，有这样一群护边员，他们不畏霜寒白雪、不惧炎炎烈日，用脚步丈量着边境线的每一寸土地，守护着祖国北疆的安定和谐。新巴尔虎左旗的牧民础鲁，就是其中的一员。从祖父到父亲，再到础鲁，一家三代人坚守边疆，传承护边使命。如今，在父辈的影响下，础鲁的女儿也参与巡边，幼小的心灵中燃起对护边事业的热爱。

探寻可疑人员、拦阻临界人员、赶返越界牲畜，都是护边员在巡边过程中要执行的任务。础鲁说，冬天，界河冰封，越界行为更容易发生，这也增加了巡边的难度。“冬天有的地方还得徒步走，我们看那个河道上的脚印，到底是牲畜的脚印还是人的脚印，过去看都得徒步。”

近年来，他还把周围牧户组织起来，学习牧业现代化技术，打造草原旅游项目，带领大家共同致富。新巴尔虎左旗第二边境管理大队队长斯琴图说，这里的80多名护边员成为守护边疆的重要力量。这些牧民群众世代生活在这里。他们在边境巡逻、矛盾纠纷化解等方面发挥了重大作用。

础鲁说，一开始女儿跟着是因为好玩，后来知道爸爸原来不是去玩，也慢慢理解了巡边的意义。在朵朵看来，巡边就是不让界外的越界，守护好边境线，保护我们的国家。

础鲁的祖父与父亲年轻时都曾是嵯岗镇的民兵。他们生活在边境一线，守护着祖国边疆的安宁。41岁的础鲁从小就跟随父辈巡边、护边，23岁时，他如愿被呼伦贝尔边境管理支队聘为护边员。础鲁说，自己从小就跟着父亲，国界线父亲分得非常清。在额尔古纳河边，父亲告诉我对面就是俄罗斯，这边是我们国家。

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1月16日举行的定评会上，来自中央有关单位、中央主流媒体、重点网络媒体的23名评委顺利获得无记名投票的方式，从候选条目中最终评选出2024年度十大检察新闻、十大法律监督案例。

BOB半岛·综合体育2024年度十大检察新闻是：最高检提出以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；切实为基层减负、优化检察管理，最高检党组提出“一取消三不再”引发热议共鸣；检察公益诉讼制度探索建立10年来办案质效不断提升，是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果；贯彻落实党的二十届三中全会精神，最高检出台《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》；最高检发布《意见》推进文化润检、文化强检，检察题材电影《第二十条》、广播剧《喜鹊》获“五个一工程”奖；持续推进党纪学习教育走深走实，检察机关进一步健全全面从严治检体系；最高检首次向全国人大常委会专项报告行政检察工作，行政检察办案数量持续增长，办案程序不断规范；中国预防青少年犯罪研究会主管单位变更为最高检，检察机关持续做实“预防就是保护，惩治也是挽救”；最高检创建检察官惩戒委员会，修订完善相关制度文件，全面准确落实司法责任制、规范司法权力运行；最高检召开“检察实务专家进校园”活动，有助于习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

年度十大检察新闻、十大法律监督案例评选活动由检察日报社主办，已陆续在召开12年，评选活动权威性、影响力、传播力逐年攀升，成为贯彻落实习近平文化思想、宣传习近平法治思想检察实践的一个品牌活动。此次评选从2024年12月初正式启动，组委会从主流媒体的公开报道中，筛选出十大检察新闻、十大法律监督案例候选条目各20个，并在网上进行公召开示。

2024年度十大法律监督案例是：经最高检依法核准追诉，河北邯郸初中生被害案两名低龄未成年被告人被追究刑事责任；贵州检察机关追加起诉6起犯罪事实，余华英拐卖17名儿童被判处死刑；浙江检察机关依法对缅北果敢电诈集团明国平等39人提起公诉，指控涉嫌诈骗、故意杀人、非法拘禁等罪；珠海“11·11”驾车撞人案被告人樊维秋被判处死刑，最高检强调对重大恶性犯罪、极端犯罪依法从重从严从快惩治；最高检成功抗诉一起9年前的抢劫杀人案，还剩8天就刑满释放的被告人被改判死缓；最高检直接立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案，有助于解决跨区划流域生态治理难题；江苏检察机关依法惩治网络“大V”有偿删帖新闻敲诈犯罪，多部门、跨区域协作营造清朗网络空间；博世公司多年研发的新产品刚上市就遭遇“李鬼”，上海检察机关依法办案保护跨国公司知识产权；涉案逾31亿元的鸡西市原副市长李传良逃匿境外，黑龙江检察机关向法院提出没收违法所得申请；广东检察机关起诉全国首例非法引入外来入侵物种案，被告人偷运巴西红耳彩龟被判有期徒刑九个月。

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新华社北京1月20日电 中共中央政治局1月20日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于全面有助于黄河流域生态保护和高质量开展的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，黄河流域生态保护和高质量开展是事关中华民族伟大复兴和永续开展的千秋大计，要深刻领会党中央战略意图，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，有助于黄河保护法全面实施，尊重自然规律，着重处理好水与人口、粮食、能源的关系，有助于开展方式全面绿色转型。

BOB半岛·综合体育审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于全面有助于黄河流域生态保护和高质量开展的意见》

会议强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，系统提升上游水源涵养能力，加强中游水土保持，推进下游湿地保护和生态治理。要把水资源作为最大刚性约束，深挖节水潜力。要毫不放松保障黄河长久安澜，确保重要堤防水库和基础设施安全。要全面深化改革扩大开放，加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接，在高质量开展上不断取得新成效。要保护传承弘扬黄河文化，加强文化遗产整体性系统性保护，传承历史文脉和民族根脉，有助于文化和旅游融合开展。中央区域协调开展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，沿黄省区各级党委和政府要切实履行主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，扎实推进重点任务落实，有助于重大改革事项落地。

会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2024年的工作给予充分肯定，同意其对2025年的工作安排。会议认为，过去一年，5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化使命担当，扎实履职尽责，加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下，履职尽责、持续作为，在有助于党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，新的一年，5家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，确保思想统一、方向一致、令行禁止。要树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，奋发进取、善作善为，合力有助于改革攻坚，扎实有助于高质量开展，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。中央书记处要立足自身职责，增强政治能力，抓好重点工作落实，从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务。

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“我们以前发现问题主要靠腿跑、靠眼睛看，经常顾不过来。”万州区司法局分管负责人坦言，万州以超大城市治理数字建设为抓手，各乡镇街道依托“法治。执法+监督”数字应用已召开常态化执法办案，压缩了执法环节，提升执法效能。同时贯通基层治理中心上报行政违法线索，将基层执法线索链接”7+1”支综合行政执法队伍，高效解决城市行政执法问题。

如此集约化服务万州西南水泥有限公司的开展，其实就是万州区优化营商环境，推进执法行动监管“一件事”的生动场景。现在，万州区已确定了建筑垃圾处置、电动自行车、“僵尸车”等多个主题的监管“一件事”场景，并重点探索户外健身场所和LED监管“一件事”，以小切口微场景展现万州综合大执法一体化特色成果。

2024年10月29日，“万达开云”行政执法案卷交叉评查暨行政执法监督研讨座谈会，在四川达州市召开。这次行政执法案卷交叉评查采用“万达开云”四地各自案件评查标准进行交叉评查，对四地的行政执法流程、标准、程序等方面执法差异性进行对比分析，并就四地行政执法案卷评查标准进行协商统一。

“企业能取得‘重庆市绿色工厂’‘重庆市水泥数字车间’称号，年经营收入5亿元……这说明万州的营商环境太好了，事实证明我们来对了！”黄青松感慨万千。原来，重庆万州西南水泥有限公司作为央企2011年入驻万州，得到了万州区委、区政府的大力支持。去年，该企业为了申请有关生态环保的投资项目，区政府有关负责人亲自带队与企业面对面研讨，出谋划策，区委有关负责人还亲自带队到北京为项目争取相关政策……

日前，在万州区司法局指导下，经信委、交通局、生态环境局等7个执法支队以组团的方式对该企业配电箱、发动机、消防栓等安全设施进行“把脉问诊”。顺利获得查档案追寻配件源头，开出合理匹配综合查一次瘦身清单，作出最优解治理方案，做到减量不减效，让企业安心经营开展。

同时，顺利获得数字监管，实现线上执法案卷全覆盖，指出问题，定期通报，要求整改。顺利获得评查卷宗的末端监管方式倒逼行政执法部门和执法事项赋权的（乡镇）街道进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平，真正做到依法行政。

原来，万州区市场监管局负责人带队，与该区农业农村委、商务委、供销合作社等部门先后多次深入茶叶生产经营企业进行调研。顺利获得实地走访、组织座谈、听取汇报等方式，摸清万州区茶叶种植规模、品牌建设，以及与知名茶叶企业存在的差距。采取督导把脉，给出具有万州辨认度的茶叶包装等建议，助力万州茶叶变“金叶”，走出国门。

据悉，一体化贯通的行政执法新格局，改变了以前多个部门分别执法的尴尬。万州区创新运用执法队伍、执法事项、执法监管、协调监督、数字赋能五个综合关键变量，打造一支由市场监管、交通运输、农业农村、城市管理、生态环境、文化旅游、应急管理7个领域935名执法人员组成的专业行政执法队伍，以及由446名执法人员组成的乡镇（街道）综合行政执法队伍。

“咔擦”一声，重庆万州西南水泥有限公司厂区全部断电……2024年8月19日凌晨2时许，重庆三峡水利万州供电公司负责人陈伟接到黄青松的紧急故障报修求助电话。求助电话如同吹响的战斗号角，他迅速集结20多名精兵强将，直奔故障现场……

据悉，去年以来，万州区司法局采取“季度抽查+年底集中评查”的方式在全区范围内召开了行政执法案卷评查暨典型案例与优秀案卷评查活动。实行一卷一表、一案一评，如实客观记录存在的问题和不足，评查中发现的问题顺利获得全区通报、“以案促改”培训会等方式反馈给各个执法单位。

据统计，今年以来，万州区执法人员顺利获得“法治·执法+监督”数字应用累计召开行政检查、行政处罚等执法活动共计8000余次，其中乡镇（街道）全程网办率100%。

“有了执法模板‘教科书”，赋权事项处置如虎添翼。”昨日，万州区委政法委有关负责人在接受记者采访时表示，深化“大综合一体化”行政执法改革，就是加速推进基层执法和为企业服务能力提档升级。2024年，万州区交出营商环境“成绩单”：全区经济市场主体数量达143551户，工业企业完成规模以上产值约720亿元，群众取得感、幸福感、安全感指数陆续在保持在98%以上。

“一方面，借助疾控中心执法人员设计各个场所专属二维码，引导泳客如实填写反馈游泳场所的卫生状况，建立‘线上+线下’全方位监督网络，实现非现场监管模式；另一方面，依托‘法治·执法+监督’数字应用有效解决办案拖沓的问题，自动生成案件号，现场锁定证据，主动提示裁量标准，实时生成二维码缴纳罚款，既减轻了执法人员工作负担，又提高了执法效率。”据万州区卫生健康委负责人介绍。

“你好，这是游泳场所对应的二维码，你可以顺利获得扫码，向执法单位举报：如水的卫生不合格，游泳馆安全不合格，还可顺利获得打码，对游泳馆提出意见和建议。”这是2024年7月，万州区在游泳场所试点召开“码上监督，卫你健康”活动，构建全民监督、实时监督机制，有助于“点名式执法”常态化、长效化的一个缩影。

“以前，我们对具体案件的办理质量很难给予实时、动态的监督……”谈起当初为何要建立廉政执法档案，万州区交通执法支队支队长告诉记者：“一年下来，仅凭一纸工作总结，很难在考评、用人的时候做到百分之百的公平公正。”

BOB半岛·综合体育去年以来，重庆市万州区顺利获得“裁判员”与“运动员”分设，改变了原来由一个行政机关自批、自管、自查、自罚的“一条龙”监管模式。实现了跨部门“保姆试”服务，联合温度执法，帮企业渡过难关，有效解决在执法中出现“多头管”“三不管”等复杂问题。

同时，万州还建立了“区乡一体”联合法制审核中心，组建“法律顾问+复议委员会成员+执法监督员”的30余人法制审核团队。每月对各单位上月综合行政执法改革工作进行计分、汇总和排位，考核结果及时报告改革专班领导，并在全区通报。

“谢谢你们，万州各部门执法人员一起来，一次性把问题弄清楚，整改中提出了避免茶叶过度包装建议，让企业重新焕发生机……”近期，万州区江南茶厂负责人拉着万州区市场监管局负责人的手感慨万千。

下一步，万州将打造“信用+执法”综合场景，不断完善执法对象“信用画像”和“一企一档”，助力执法部门召开精准执法、智慧执法，全面提升专业执法和综合执法基本能力，为打造最优营商环境给予法治支撑。

去年，万州区公安局创新将5G-A探测与RID技术融会，顺利获得多终端、全区域精细化监管工具部署，实现低空安全监管平台与执法终端的一体化联动，应急管理、交通运输、农业农村、城市管理等多个执法部门通力协作，形成对“数字城市”精细化低空安全监管体系。万州区公安局创新执法举措成为万州区充实“执法工具箱”，畅通“大综合一体化”行政执法“最后一公里”的一个缩影。

2024年8月19日凌晨3时许，重庆万州西南水泥有限公司负责人黄青松与重庆三峡水利供电有限公司负责人陈伟来了一个深情的拥抱，黄青松瞬间泪奔了。这又是为什么呢？

从“多个部门分头查”到“一支队伍综合查”，万州区茶叶市场顺利获得包容性执法，让企业焕发生机，成为对涉企执法问题和事件“一个口子”受理、研判、督办、反馈，破解企业开展中难点痛点堵点的一个典范。

尽管在执法频次上做减法，但在执法质效和力度上却做了加法，同时为企业松绑减压。万州区司法局局长、综合行政执法指导办负责人告诉记者：“一支执法队伍，围绕某一执法领域的全生命周期进行安全监管，不断加强制度集成、方式集成、业务集成，跨部门综合监管得以深化，条块结合、区域联动的方式形成了重点领域的执法监管链条。”

万州区为破解交叉执法、重复执法等执法难点和痛点，顺利获得数字赋能，全面贯通“执法+监督“执法办案数字应用、三级城运中心和基层智治平台，打造区行政执法指挥中心驾驶舱，使其成为可视化指挥、留痕化管理、协同化调度、智慧化研判的“最强大脑”。

“有了‘执法大脑’，不仅相关数据一目了然，还能对案件发生频繁的地区和领域作出预警，探索出了一套独具特色的智治化非现场执法全流程闭环的万州模式，实现了执法管理的智能化、精细化和高效化。”据万州区委政法委有关负责人介绍。

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未检干警向小队员们发放了精心制作的法治宣传手册，用通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，为他们讲解了与青少年息息相关的法律知识。从校园欺凌到网络安全，从自我保护到遵纪守法，每一个知识点都紧密联系着他们的生活实际。

活动中，未检部门负责人与短道速滑教练张杰进行了深入的沟通与研讨，并达成了长期普法帮扶共识。这一举措，为短道速滑训练中心的小队员们构建了一个持续、稳定的法治教育平台。未来，检察机关将定期走进训练中心，召开形式多样的普法活动，根据小队员们的年龄特点和需求，量身定制普法课程，让法治的种子在他们心中生根发芽。

BOB半岛·综合体育这里，是梦想启航的地方，每一位短道速滑小将都怀揣着对冰雪的热爱和对荣誉的渴望，检察机关用实际行动为他们的逐梦之旅注入温暖与力量。

在亚冬会的大舞台即将拉开帷幕之际，检察机关用实际行动为短道速滑小队员们加油助威，为他们的梦想助力护航。相信在社会各界的关心和支持下，这些小队员们未来在赛场上一定能够绽放光芒，为家乡争光，为祖国添彩。

小队员们全神贯注地聆听，持续提问，与干警互动研讨。在轻松愉快的氛围中，他们不仅学到了法律知识，更增强了法治意识和自我保护能力。

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此次发布的典型案例共5件，分别是以虚假和解方式放弃到期债权逃避执行的侯某某、邱某拒不执行判决、裁定案，顺利获得虚构长期租赁关系逃避执行的邱某等拒不执行判决、裁定案，顺利获得协议离婚方式转移财产、抗拒执行的王某、王某某拒不执行判决、裁定案，转让已向人民法院给予担保的财产的孙某、刘某辉拒不执行判决、裁定案以及检察机关依法履行监督职能作出不起诉决定的李某某拒不执行判决、裁定案。

BOB半岛·综合体育任何试图挑战司法权威的行为都将受到法律制裁！1月20日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布5件拒不执行判决、裁定罪典型案例，进一步明确相关法律理解与适用，向社会明确传达出对于拒不执行判决、裁定行为零容忍的坚定态度。

2019年3月，公安机关以该房地产开发公司、李某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪立案侦查。2021年3月，公安机关提请桃城区人民检察院对李某某批准逮捕。2021年3月，桃城区检察院经检委会研究，认为该案事实不清、证据不足，对李某某作出不批准逮捕决定。2021年7月，公安机关将该案移送审查起诉。2021年9月，桃城区检察院审查认定该房地产公司、李某某不构成拒不执行判决、裁定罪，依法作出不起诉决定，同时建议当事人顺利获得民事途径解决双方之间的借贷纠纷。现在，王某某已经就该借贷纠纷依法向法院提起民事诉讼，法院正在依法审理中。

执行过程中，法院强制提取了被执行人王某在法院另一执行案件中应得执行款25158元，强制扣划了王某名下账户存款1240元，共执行到位26398元，此外未发现其他可供执行的财产。后经法院查明，被执行人王某于2020年1月收到强制执行通知书后，与其妻王某某商议，预谋转移财产，王某某明知王某被强制执行，为抗拒执行，仍与王某于次日办理离婚手续，协议将所有财产转移给王某某，所有债务由王某负担。2021年6月，王某因拒不履行生效法律文书确定的义务被宝坻区人民法院拘留十五日。此后，法院还查明王某在强制执行过程中，将钱款用于赌博。王某与王某某的上述逃避法律义务、对抗执行的行为致使法院判决长期无法执行。

认定拒不执行判决、裁定罪，应遵从立法原意，坚持客观公正立场，全面审查证据。要实质审查被执行人是否具有“有能力执行而拒不执行”情形，是否以作为或不作为方式持续追求生效判决、裁定无法执行，并注意结合当时经济市场背景予以综合考量。对于具有房产担保，且查封标的物价值超过执行标的情形的，要注意避免仅凭“未报告财产情况”等情形简单入罪。要注意将涉案企业在判决、裁定执行期间的正常生产经营活动与“转移、隐藏财产”情形加以有效区分，进行客观评判，切实维护当事人合法权益。

执行和解期间，担保人孙某、被执行人刘某辉未全面履行和解协议并转让已向人民法院给予担保的财产，致使判决、裁定无法执行，系有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为构成拒不执行判决、裁定罪。人民法院对担保人孙某、被执行人刘某辉的拒执行为以共犯依法定罪量刑，对企图转移财产、逃避执行的被执行人、担保人进行了严厉的惩治，维护了申请执行人的合法权益，彰显了司法机关依法打击拒执犯罪的决心。

南山区法院将侯某某、邱某涉嫌拒不履行判决、裁定罪的相关证据移送公安机关立案侦查。2022年4月，侯某某被公安机关抓获，邱某经侦办民警劝说后向公安机关投案自首。案件审理阶段，侯某某认识到自身行为的严重性，主动供述其与邱某虚假和解的情况，表示要撤销与邱某之间的和解协议；同日，另案执行法院裁定重新查封邱某名下原涉案房产。2022年6月，经南山区人民检察院提起公诉，法院依法审理，以侯某某、邱某犯拒不履行判决、裁定罪，分别判处有期徒刑八个月、有期徒刑六个月。

“认定拒不执行判决、裁定罪，应遵从立法原意，坚持客观公正立场，全面审查证据。要实质审查被执行人是否具有‘有能力执行而拒不执行’情形，是否以作为或不作为方式持续追求生效判决、裁定无法执行，并注意结合当时经济市场背景予以综合考量。”最高检法律政策研究室有关负责人解释道，对于具有房产担保，且查封标的物价值超过执行标的情形的，要注意避免仅凭“未报告财产情况”等情形简单入罪。要注意将涉案企业在判决、裁定执行期间的正常生产经营活动与“转移、隐藏财产”情形加以有效区分，进行客观评判，切实维护当事人合法权益。正是基于以上考虑，在李某某拒不执行判决、裁定案中，检察机关审查认定某房地产公司实际控制人李某某不构成拒不执行判决、裁定罪，依法对其作出不起诉决定，同时建议当事人王某某顺利获得民事途径解决与李某某之间的借贷纠纷。

2022年7月，平房区法院将孙某、刘某辉涉嫌拒不执行判决、裁定罪线索移送公安机关。2022年8月，孙某被公安机关传唤到案，刘某辉主动投案。经公安机关立案侦查、检察机关依法提起公诉，平房区法院以孙某、刘某辉犯拒不执行判决、裁定罪，分别判处孙某有期徒刑十个月，缓刑二年；判处刘某辉有期徒刑九个月，缓刑一年九个月。

宝坻区法院将王某、王某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪的线索移交天津市公安局宝坻分局立案侦查。王某因涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪于2021年11月3日被刑事拘留，同年11月16日被取保候审。王某某因涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪于2022年8月被取保候审。在王某被刑事拘留期间，其家属于2021年11月主动将判决确定的借款金额及迟延履行期间的债务利息全部给付申请执行人李某，同时李某向王某、王某某出具了谅解书。2022年8月，经宝坻区人民检察院提起公诉，法院依法审理，以王某、王某某犯拒不执行判决、裁定罪，分别判处王某拘役五个月，缓刑六个月；判处王某某拘役三个月，缓刑六个月。

2022年，江苏省苏州市姑苏区人民法院在审理一起房屋租赁纠纷中，审理法官发现，原告朱某与被告邱某并非单纯的出租人与承租人关系，二人在2015年即多有交集。邱某深陷多起债务纠纷导致房屋于2018年被姑苏法院拍卖，而成功竞拍的买受人正是朱某。审理法官迅速与该院执行法官取得联系，共同调取相关执行案件卷宗进行研判，最终认定朱某等人存在拒执犯罪嫌疑。于是法院将该线索移送公安机关侦查。

本案被执行人收到法院的执行通知书后，不仅没有考虑依法履行法律义务，还与妻子共谋以协议离婚的方法将其名下全部财产转移到妻子名下，抗拒法院执行。其与妻子漠视法律、对抗执行的行为，既是对申请执行人权益的侵害，也是对司法权威的挑衅，依法构成拒不执行判决、裁定罪。本案依法保障了申请执行人的合法权利，彰显了司法公信，具有较好的教育引导意义。

2016年11月至2017年5月期间，被告侯某某以公司周转困难为由，多次向原告程某借款。债务期限届满后，被告侯某某未依约按时还款，原告程某向法院起诉要求侯某某偿还借款，广东省深圳市中级人民法院作出民事裁定，判令被告侯某某应向原告程某偿还借款本金310万余元并支付利息。

李某与王某民间借贷纠纷一案，天津市宝坻区人民法院于2019年12月作出民事判决，判令被告王某偿还李某借款50万元及利息4万元。判决生效后，王某未在判决确定的期限内履行义务，李某于2020年1月向宝坻区法院申请强制执行。

据悉，2024年11月18日，“两高”联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称“《解释》”），进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，如以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的等情形。为指导准确理解适用《解释》，“两高”同步收集筛选了一批拒不执行判决、裁定罪典型案例。

判决生效后，侯某某仍未履行还款义务，程某遂向深圳市南山区人民法院申请强制执行。在执行过程中，执行法官查明侯某某对另案被告邱某享有210万余元的到期债权，于是多次向邱某发出履行到期债权通知书，要求邱某暂停向侯某某支付到期欠款，并在上述款项付款时间到达时，直接将应付给侯某某的款项转付至法院账户。又查，因邱某未履行还款义务，侯某某亦向其他法院申请强制执行，并查封邱某名下房产。其后，二人为了各自的利益，经商讨后于2021年8月21日达成虚假的执行和解协议书，协议约定邱某以支付10万元作为对价，换取侯某某主动放弃剩余债权，并且向另案法院申请结案，申请解除对邱某名下房产的查封以及解除一切执行措施，意图以此保住邱某的房产，进而达到规避法院强制执行的目的。经执行法官多次释法说理，侯某某与邱某仍拒不悔改，矢口否认恶意串通的情况，且侯某某继续不履行判决确定的义务，致使生效判决无法执行。

2015年7月，王某某与河北省衡水市某房地产开发公司（实际控制人李某某）民间借贷纠纷一案，经衡水市桃城区人民法院审理，判决该公司10日内偿还王某某本金200万元及利息。该公司到期未履行给付义务，王某某向法院申请强制执行。法院先后查封被执行人多套房产。

2016年6月，李某某与王某某签订以房抵债和解协议，二人签署相应房产的认购协议书。因房地产价格发生波动，王某某反悔，不同意以房抵债方式执行，不断未办理房产过户手续。2017年11月，王某某以和解协议未履行为由向法院申请恢复执行。法院恢复执行，再次查封该公司多处房产。李某某以“双方债权债务已结清、查封标的物价值远超执行标的”为由提出执行异议，被法院予以驳回。2018年7月至12月，桃城区法院两次向该公司下达报告财产令，该公司对报告财产令未予以理会，法院遂向公安机关移送案件线索。

黑龙江省五常市某公司与刘某辉买卖合同纠纷一案，黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院于2016年5月作出民事判决，判令刘某辉给付某公司欠款人民币99万余元。判决生效后，刘某辉未在法定期限内履行义务，某公司申请执行。2018年2月，在人民法院主持下，某公司与刘某辉、担保人孙某（系刘某辉前妻）达成执行和解协议，根据和解协议，孙某以其名下大众牌轿车和位于平房区的房产为刘某辉执行生效判决给予担保。后续执行中，平房区法院将孙某给予担保的房产依法拍卖，执行到位金额18万余元。另经查，孙某与刘某辉已于2019年12月将给予担保的车辆以人民币10万元的价格转让给他人，并办理了车辆转移登记，转让款项并未用以履行，致使法院生效判决无法执行。

虚构借贷关系、伪造长期租赁合同，意图造成后续房屋带租拍卖低价受让，是不动产强制处置中较为典型的拒执犯罪行为。本案中，被执行人邱某与朱某等人串通，伪造长期租赁合同，意图使被执行房屋在处置中带租拍卖并由朱某低价买受后出售，以实现非法占有部分房屋价款的目的，进而规避执行，已构成拒不执行判决、裁定罪。在该案处理中，法院审执部门密切协作，高效召开线索甄别，最终依法追究朱某等人的拒执犯罪行为的刑事责任，体现了司法机关严厉打击拒执犯罪的鲜明态度，有效维护了司法权威。

2022年12月，经姑苏区人民检察院提起公诉，法院依法审理，以邱某、朱某、郁某犯拒不执行判决、裁定罪，分别判处邱某、朱某、郁某二年至六个月不等的刑期，并适用缓刑。

经侦查查明，2017年至2018年期间，邱某因对外负债无力偿还引发多起纠纷陆续进入诉讼程序，其与配偶郁某名下共同所有的房屋被法院查封。为规避法院执行，邱某与朱某等人共谋，虚构该房屋存在长达15年的租赁关系，并伪造支付租金的凭证等材料，导致该房屋在处置中“带租拍卖”，并由朱某以300万余元低价竞得。嗣后，朱某又将该房屋以540万元的价格出售给他人。

本案被执行人侯某某具有履行能力，顺利获得和另案当事人邱某达成虚假和解的方式，放弃部分到期债权，并向另案法院申请结案，意图规避对到期债权的执行，致使生效判决无法执行，情节严重，构成拒不执行判决、裁定罪。法院将其犯罪线索依法移交公安机关启动刑事追究程序，并依法定罪判刑，有效惩治了拒执犯罪，维护了司法权威。同时促使侯某某撤销虚假的执行和解协议，法院得以及时重新查封涉案房产，有助于执行，有效保障了申请执行人的合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。

习近平总书记多次强调诚信的重要性，强调“社会主义市场经济是信用经济、法治经济”。党的二十届三中全会部署“构建高水平社会主义市场经济体制”，强调“健全社会信用体系和监管制度”，多次提及“信用”。拒不执行判决、裁定犯罪直接对抗人民法院生效裁判的强制执行，严重危害司法公信和社会诚信，严重侵害胜诉当事人的合法权益，依法应予严厉惩处。

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BOB半岛·综合体育特点

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BOB半岛·综合体育1月13日，北京市通州区人民法院在全国高级法院院长会议暨全国“双模”表彰大会上，获颁法院系统最高荣誉——“全国模范法院”。此次被评为“全国模范法院”，是北京市通州区人民法院继2020年荣获“全国优秀法院”、2023年荣获全国“为群众办实事示范法院”后的又一“国字号”荣誉。1月15日，北京市通州区人民法院召开模范机关建设总结大会，并进行了“扬帆通法人·年度之星”颁奖。

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练就“千里眼”，锻成“顺风耳”。进入新春派出所综合指挥室，可以看到显示屏上，对辖区情况进行着实时跟踪、动态处警，做到全天候、无死角的动态感知，全面提升综合指挥室的分析研判能力，打造安防“最强大脑”。配齐配全5G图传警车、4G图传记录仪、350M对讲机、移动警务终端等装备，创新“一看二督三推进”工作法，有效活跃安防神经，实现警情反应“光速度”。

在检查站，多个警务科技系统发挥重要作用，依托智能化摄像机，对过往车辆进行精准抓拍，迅速识别车辆号牌等信息，对目标车辆及时召开排查，并顺利获得预埋在地下的线阵相机对车底进行扫描成像，有效防止车底盘藏匿违禁品顺利获得检查站。

“亚冬会筹备以来，我们全面推进‘专业+机制+大数据’​警务改革，借力AR、AI、大数据等前沿技术，做到全覆盖智能感知，打造全联通指挥网络，用智慧警务让亚冬盛会更带感、更安全。”南岗分局新春派出所民警说道。

“智能化的警务检查，比单纯依靠警力召开的检查效率更高、更精准、更全面。科学部署警力，充分考虑各种可能遇到的风险问题，严格检查、严密防范，有力震慑违法犯罪，进一步发挥检查站作用，守好城市‘南大门’。”哈南公安检查站的民警说道。

不仅空中防御万无一失，地面安保同样科技感满满、安全感十足。安检中队引入了新式X光机，其高清成像技术如同透视眼一般，能清晰呈现物品内部结构，精准辨别危险物品的轮廓，搭配使用的手持金属探测器，轻便且灵敏度极高，能快速对人员全身物品进行排查。

全市交警部门立足科技支撑，围绕涉赛场馆、赛事专用道等完成“亚冬会交通安保一体化指挥平台”项目功能设计，完成近场监测系统、350M对讲机、4G执法记录仪等智能装备补充工作。全面做强实战应用，接入前端视频监控设备，不断提升视频巡逻、指挥调度、实时考核等业务能力，实现基层交管警务精准打击转型升级。

聚焦科技信息化成果转化，探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，汇总酒醉驾驶人、“违法王”车辆、公路客运车辆、旅游客运车辆、危化品运输车辆等8类信息，以智慧警务为路畅民安保驾护航。

为全方位守护亚冬会赛场的空域安全，巡（特）警支队民警正在对穿越机进行组装调试和飞行训练，以熟练掌握各种战术飞行动作。穿越机配备高清摄像头和红外传感器，在赛场区域上空进行快速巡查，实现场馆区域安保视野无死角。同时，也担起黑飞无人机反制的重任，确保赛场的空域安全无虞。

“为保证亚冬会期间城市交通有序运行，我们着力打造创新融合、多元共享的智警体系。立足数据赋能的智慧警务体系，全力实现交管信息互联共享、内外融合，不断有助于‘智慧建设年’实战应用成果转化。”交警支队信息化支队民警林长远说道。

随着春节和亚冬会临近，出入车辆将显著增多，哈南公安检查站，以科技赋能警务，夯实亚冬会安保基础。走进哈南公安检查站的指挥监控室，可以看到各种监控屏幕、指挥调度系统一应俱全，发挥着中枢神经的作用。民警顺利获得调取检查站以及周边道路、街口和全市公共部位视频监控拍摄的影像，实时查看安检大棚执勤民警工作情况，以及公安检查站周边交通状况，确保遇有突发紧急情况时可以及时采取应对措施。

此外，装配的排爆机器狗能进入复杂空间，进行细致搜索和排查，实现场馆隐患排查无死角，为赛事给予全方位、多层次的安全保障，为亚冬会成功举办筑牢科技防线。

按照“警力跟着形势走，警力跟着警情走”的原则，根据辖区4个重点区域及高峰时段路段分布，建立完善“1站4点13室”的巡逻防控机制，切实做到“一点发声、多点响应、整体联动、高效处治”。

BOB半岛·综合体育冰雪同梦，亚洲同心。第九届亚洲冬季运动会日益临近，整个城市都沉浸在一片喜庆的氛围中，亚冬元素愈发浓厚。亚冬会进入倒计时，黑龙江省哈尔滨市公安局以科技赋能安保实战，创新信息化应用模式，广泛支撑亚冬会安保全局，进一步提升城市安全感，全力守护这场亚冬盛会、体育盛事、冰雪盛宴。

另外，配备的先进智能排爆机器人，能在复杂危险环境中进行炸弹探测和排除工作。新型爆炸物探测仪广泛投入使用，可以快速检测出微量爆炸物成分，为排爆工作给予了有力的技术支撑。

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针对近期境外失联、被困人员家属发布的求助信息，公安部已部署各地公安机关全面摸排梳理线索，及时召开侦查调查工作，全力协调有关部门尽快查找解救失联、被困人员。

BOB半岛·综合体育近期，演员王某、灯光师孙某强等多名中国公民被骗至泰缅边境后失联、被困，引发社会高度关注。公安部对此高度重视，迅速部署相关地方公安机关全面梳理摸排境外失联、被困人员情况，持续协调驻外使领馆等相关部门，全力召开人员解救和案件侦查调查。经工作，王某、孙某强、杨某琪、吴某琪、林某玲、许某宁等人已获救脱困、安全回国。

公安机关将继续保持对跨境电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，紧盯不放、穷追不舍，深入推进专项打击行动，加大国际执法合作力度，全力捣毁境外电诈窝点，全力缉捕犯罪集团“金主”、骨干，全力协调解救被困人员。公安机关提醒，境外诈骗集团以“高薪工作、包吃包住、报销机票、专人接送”为诱饵，或以商务考察、免费旅游等名义，将境内人员诱骗至境外非法拘禁，从事电信网络诈骗等违法犯罪活动。请广大群众务必提高警惕，加强安全防范，切勿轻信境外高薪招聘、务工信息，避免落入违法犯罪陷阱。

公安机关在全力查找解救失联、被困人员的同时，同步推进案件侦查调查工作，循线深挖出一个藏匿于缅甸妙瓦底、专门从事跨境人口贩运的犯罪集团。2024年12月以来，该犯罪集团在大量微信群中发布招聘演员、模特、剧组工作人员等虚假信息，顺利获得为有意向人员购买机票、预订酒店、安排车辆等方式，将其诱骗至泰国境内后，再转运至缅甸妙瓦底，贩卖至各电诈园区。近期网上的多起相关人员境外失联、被困案件均与该犯罪集团有关。现在，中泰警方已联手抓获12名境内外犯罪嫌疑人，相关案件侦办及其他犯罪嫌疑人缉捕工作正在进行中。

经查，2024年12月29日，王某在微信群中看到一则赴泰国曼谷拍摄影片的通告，遂根据通告内容添加副导演“颜十六”微信，沟通赴泰国曼谷拍戏事宜。2025年1月3日凌晨，王某抵达泰国曼谷机场后，乘坐“颜十六”安排的车辆经泰缅边境被送入缅甸妙瓦底“阿波罗”园区，随后又被贩卖至“环亚”“凯旋”等多个电诈园区。

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“确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。”会议强调，2025年要以落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手，深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，适时召开专项督查。

聚焦重大活动，实行安全风险评估；聚焦重点场所，加强巡防巡控；聚焦重点物品，深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严防漏管失控形成现实危害。

BOB半岛·综合体育记者从会议获悉，2025年政法机关将进一步加强社会治安综合治理，从“惩”“防”“管”三个方面发力，提高社会治安整体防控能力。

严格落实立案登记制，制定实施关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见；司法公开不动摇，出台关于深化和规范司法公开的指导意见；深化审判权和执行权分离改革，出台执行体制改革方案……

会议明确提出，对重大恶性犯罪，要依法严管严查严办、快侦快诉快判，实现特殊预防和一般预防相结合。对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，要总结战法，加大力度，一抓到底。

我国是世界上最安全的国家之一，但当前维护安全稳定也面临诸多风险。着力打击挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的违法犯罪行为，政法机关重任在肩。

在刑事司法中坚持“宽严相济”，对于预防和减少犯罪、化解社会矛盾具有重要意义。会议对此提出，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，在司法工作中充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，做到该宽则宽、当严则严。

依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等犯罪活动，依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪，召开行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点……会议作出一系列部署，震慑犯罪、保护人民，护航经济社会开展。

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矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷、基层基础更加坚实······如今，呼伦贝尔不断擦亮平安底色，坚决守护万家幸福，基层社会治理现代化的实践效果正在逐步显现。

BOB半岛·综合体育在内蒙古呼伦贝尔25.3万平方公里的土地上，48个民族220多万各族干部群众安其居，畅其行，乐其业······如今，一幅幅边疆安全稳定、社会和谐安宁的美好画卷在呼伦贝尔大地徐徐展开，描绘出呼伦贝尔无垠辽阔的生态开展之路。

“警官您好，我要报警，我们店的一件价值2600元的羽绒服丢了！”一件羽绒服被“神偷奶妈”盗走，海拉尔公安分局正阳派出所依托警务协同机制，仅用4小时便破案追赃。

近年来，我市以习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化建设系列重要论述为指导，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，全面加强制度体系建设、社会治安整体防控、矛盾纠纷多元化解、特殊人群服务管理、重点领域风险防范和基层基础工作，着力构建共建共治共享社会治理格局，“平安呼伦贝尔”建设高质高效推进，基层社会治理现代化驶入“快车道”。

顺利获得10余年的开展，“三务融合”模式已由最初的一村一警辐射带动全市78个固定（流动）警务室、警务工作站、值守卡点，231名民警村官和1117名护边员，联系3万余户、7万余名群众和1475名社区嘎查企事业单位党员，成为基层社会治理打通“最后一公里”的有效举措和新时代“枫桥经验”创新实践的可行路径。

不断以来，呼伦贝尔市不断强化政治担当，忠诚履行职责使命，在防风险、保安全、护稳定、促开展上持续发力，有力维护政治安全和社会大局稳定，全力保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量开展保驾护航，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献呼伦贝尔力量。

习近平总书记指出：“要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新开展格局。”

平安是最重要的民生，是最基本的开展环境。呼伦贝尔市坚持和开展新时代“枫桥经验”，牢固树立源头管控意识，坚持人防、物防、技防、心防并举，持续召开治安清理，强化巡逻管控，依法严厉打击非法集资、电信诈骗、“黄赌毒”等人民群众反映强烈的违法犯罪行为。树立命案可防可控的理念，实行“民转刑”“刑转命”案件防控工作，形成全社会抓命案防控的态势。持续打击养老诈骗，有效解决群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的取得感、幸福感、安全感。

当前，全面深化改革的深入推进和数字技术的快速开展已全方位嵌入到基层社会治理过程。呼伦贝尔市进一步完善社会治安综合治理体系建设，推进大数据运用、互联网+等数字化建设，以“线下实体化+线上信息化”的模式，探索建设呼伦贝尔“线上解纷”系统“呼必行”微信小程序，持续提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。全面推进综治中心规范化建设，让矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

从解救被困群众到抓获在逃人员，再到送证上门服务······每一次高效服务的背后，都是民警们把群众的事情当成重要的事情认真办、首要的事情优先办的生动写照。近年来，呼伦贝尔市深入学习习近平总书记坚持开展“枫桥经验”指示要求，在全市224个边境嘎查（村、社区）推行“党务联建、村务联谋、警务联抓”“三务融合”模式，做到党务引领村务和警务，警务为党务、村务保驾护航，发挥“三务融合”集成效能全力化解矛盾纠纷，实现了边境地区环境共治共享、资源应用尽用、稳定由小汇大，有助于高质量开展和高水平安全良性互动，使祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。

百姓安居乐业、社会和谐稳定，呼伦贝尔高质量开展的新篇章就写在万家灯火之中。面向未来，呼伦贝尔将不断强化底线思维和风险意识，加快构建大安全格局、完善大平安体系，有助于高质量开展和高水平安全良性互动，为祖国北疆的安全稳定持续贡献磅礴力量，在新时代的征程中续写更加璀璨的华章。

着力防范化解各类矛盾风险、深入召开专项打击整治行动，制定若干便民利企措施······从一域到全局，呼伦贝尔的“平安答卷”沉甸甸、分量足。

近年来，呼伦贝尔始终坚持改革强警、科技兴警，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，持续深化“公安大脑”建设，健全“情指行”一体化运行总机制，全面构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面构建智慧公安新机制、现代警务新体系，让人民平安幸福更充盈。

巍巍山岭见证着呼伦贝尔市的开展变化，壮美边疆诉说着和谐稳定的动人故事。在呼伦贝尔市长达1733.32公里的边境线上，如珍珠般点缀着6个边境旗市区、8个国家级对外开放口岸。千里边关，广大戍边官兵、党政机关党员干部、自愿守边的护边员等共同形成了群防群控的强边固防合力，与各族群众一道，共同筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

2024年是习近平总书记提出总体国家安全观十周年。十年来，呼伦贝尔市坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，加快构建大安全格局、完善大平安体系，提升社会治理效能，全力维护社会和谐、边疆稳固的良好局面，有助于高质量开展和高水平安全良性互动，全面书写好筑牢祖国北疆安全稳定屏障呼伦贝尔篇章。

警灯闪烁、警车穿梭，随处可见的公安民警辅警的藏蓝色身影如同平安音符，跃动在人民群众的心间。呼伦贝尔全力以赴防风险、保安全、护稳定、促开展，持续擦亮“平安呼伦贝尔”金字招牌。顺利获得重拳打击“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等各类违法犯罪活动，常态召开“大清查、大整治、大收缴”专项行动和公共安全隐患风险排查整治工作，做精做强“网格+警格”模式、“队所社义”机制和“平安义警”建设，不断夯实呼伦贝尔高质量开展根基，绘就平安呼伦贝尔画卷。

呼伦贝尔市聚焦多元解纷，坚持分类施策、久久为功，构建市、县、乡、村四级“一站式”矛盾纠纷调解中心建设体系，实现人民调解、司法调解、行政调解三大调解无缝对接。持续拓展“五方调解”“四微四化”“涉外矛盾解纷”等5个全区“枫桥经验”典型工作品牌，系统集成推广经验成果，以品牌效应引领基层社会治理创新开展，让一地探索的“盆景”变为全域“枫景”。

走进额尔古纳市矛盾纠纷调处中心，大厅内宽敞明亮、设施完备，窗口服务流程清晰，法律咨询、行政复议、司法鉴定、人民调解等服务窗口人来人往、井然有序，“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的工作目标在这里得以实现。

近年来，呼伦贝尔市立足边境防控的特点和实际，深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众、发动群众，助推群防群治建设纵深推进，进一步提升边境管控效能，在呼伦贝尔大草原绘就了一道靓丽“枫”景线。

“我们被困在高速上4个多小时了，请帮帮我们！”2024年8月31日，由于降雨量大，一辆出租车打滑撞到防护栏，停在路边后无法正常启动。接到群众求助电话后，满洲里边境管理大队二卡边境派出所，立即组织警力赶到现场召开救助，成功将3名乘客及随身行李转移到警车上带离高速，并为他们找到前往市区的出租车。

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2023年8月，在汉阳区江欣苑社区，围绕债务转移、遗嘱效力等与群众息息相关的《民法典》知识，汉阳区人民检察院为江欣苑社区量身定制“法治长廊”，营造学法、懂法、用法良好氛围，受到社区居民欢迎。“‘检察院‘搬’到了居民家门口，为平安社区建设给予有力法治保障。”江欣苑社区党委书记胡明荣说，汉阳区人民检察院顺利获得有针对性选取社区居民关心的法律知识点，用普法小故事讲述相关案例，发出“检察官提醒”，有力有助于了社区法治建设。

2022年12月14日上午，居住在汉阳某小区的吕某某因噪音问题与楼上居住的周某某、徐某某在周某某、徐某某家门口发生争执，拉扯中吕某某用力将周某某和徐某某推倒在地，致周某某轻伤一级、徐某某轻微伤。审查逮捕阶段，承办检察官全面审查案卷，认真听取双方诉求，认为本案系因邻里纠纷产生的偶发轻伤害案件，双方都有和解意愿。检察人员主动发挥沟通桥梁作用，促使双方最终达成刑事和解，2023年3月31日，检察机关对吕某某作出相对不起诉决定。

2023年4月以来，汉阳区人民检察院先后与区内黄金口岸、桥西、徐湾、仙湖等社区建立“检民连心”党建联盟，在理论共学、问题共解、活动共办、队伍共建中，做实检力下沉。检察院主动融入全区法治共同体建设，以区委政法委牵头推进“阳法驿站”挂牌为契机，将检察服务延伸至最前端、最源头，促进社区治理法治化，助力平安汉阳建设，提升群众取得感、幸福感、安全感。

王爱华介绍，综治中心整合了政府相关部门、社区组织、企业以及居民等各方力量，有助于社会治理体系不断创新和完善。汉阳区人民检察院进一步推进检察工作融入社会治理大局，全面入驻综治中心，是将关口前置，在法治轨道上快速高效、“一站式”解决群众诉求，减轻诉讼压力，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处。

2023年4月，武汉某民生工程项目经理许某等5人，与某建设公司员工黄某等5人在施工现场发生冲突。鉴于案件未达到刑事立案标准，公安机关拟对双方作出治安管理处罚，但双方当事人均不满意这样的处理结果。公安机关遂依据与汉阳区人民检察院建立的矛盾纠纷化解协作配合机制，邀请检察院在综治中心共同参与诉前行政争议化解。

承办检察官刘蓉介绍，矛盾纠纷化解既是轻罪治理的出发点，又是落脚点。对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引起的轻伤害案件，更应该用法治思维、法治智慧有助于双方矛盾化解。本案中，检察机关在适用认罪认罚从宽制度基础上，运用赔偿金提存制度，破解轻微刑事案件“和解难”梗阻，避免公平正义被“漫天要价”；以“检察＋公证”充分发挥司法定纷之争、维护社会公平正义的作用，不断有助于轻罪治理走向良法善治。

汉阳区人民检察院始终坚持在办理每一个案件、每一个检察环节，树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念。2023年4月，汉阳区人民检察院主动将检察触角向前端延伸，“四大检察”（刑事检察、‌民事检察、‌行政检察和‌公益诉讼检察）全面入驻汉阳区综治中心，努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

BOB半岛·综合体育近年来，湖北省武汉市汉阳区人民检察院持续践行新时代“枫桥经验”，牢记检察为民职责，紧抓民心所向民生所急，前移检察履职阵地，做实检察为民，打造群众“家门口的检察院”，不断提升民生“温度”。

2023年以来，汉阳区人民检察院深入召开“下基层察民情解民忧暖民心”“政法先锋在行动”等实践活动，3支政法先锋队下沉社区、走进“社区公益节”，召开法律咨询等百余次，帮助解决实际困难50多个。检察院健全检调对接机制，充分发挥社区群干、网格员熟悉社情民意等特点，邀请参与公开听证、走访调解、释法说理，最大限度把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。

为了筑牢法治“防护网”，防患于未然，近年来，汉阳区人民检察院不断延伸检察触角，创新性召开送法进社区活动，精耕法治建设“最小单元”，不断引导法律监督职能向预防和减少犯罪的社会治理端口延伸。

汉阳区人民检察院还创新“菜单式”上门问需普法，持续回应社区在诉源治理中的法治需求。聚焦电动车违规充电问题，2023年6月，汉阳区人民检察院联合区应急管理局深入徐湾社区，召开法治宣讲、安全检查、风险提示，筑牢社区安全生产“防线”。此后，检察院融入养老诈骗整治专项行动，在鹦鹉洲社区打造法治宣传阵地，普及保健品诈骗、投资理财诈骗等常见养老诈骗类型，以“检察蓝”守护“夕阳红”。

“法结”易解，“心结”难开。汉阳区人民检察院党组书记、检察长王爱华表示，汉阳区探索轻罪治理重点在于治罪与治理并重，案件办理既解“法结”又解“心结”，有助于群众矛盾纠纷实实在在化解。为此，汉阳区探索形成“党委领导、府检联动、政法协同、专业有助于”的轻罪治理工作体系，构建上下贯通齐抓共管的社会化协同治理格局、多元解纷机制和诉源治理机制，实现案结事了人和。2023年，汉阳区人民检察院“多元协同助力轻罪治理工作法”获评湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

近几年，我国刑事犯罪结构发生深刻变化，轻罪案件占比不断上升。2022年至2024年9月，汉阳区人民检察院一审公诉案件判决3053人，被判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件人数为2724人，占全部判决人数的89.22%。为主动适应时代变化，汉阳区人民检察院持续融入诉源治理工作，将“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，探索轻罪治理汉阳实践。

为实质性化解行政争议，2023年5月，汉阳区人民检察院行政检察办案组、综治中心驻点检察官及值班律师等共同组成调解小组召开矛盾调解工作。在调解小组持续努力下，双方握手言和，既解决了争议问题，又保障了民生工程顺利进行。“入驻综治中心以来，我院与相关部门持续配合，已成功调解轻微刑事案件24件，实质性化解行政争议2件。”汉阳区人民检察院检察官资晓露说。

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BOB半岛·综合体育从喀喇昆仑的巍峨之巅，到渤海前哨的晨曦之中，从雪域高原的冰封万里，到三沙海疆的广袤无垠，处处都有他们忠诚而又坚毅的身影！任那狂风暴雪肆虐，任那惊涛骇浪翻涌，他们似不朽磐石般深深扎根于祖国的边疆，以不屈之姿护山河永固！

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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

BOB半岛·综合体育9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

检察机关是如何考量的呢？第一时间看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，持续回应学校需求，顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，顺利获得办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，有助于案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院顺利获得行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在持续加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

BOB半岛·综合体育为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会开展过程中的突出问题，也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、持续地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。现在，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作，检察长带头主持公开听证，有助于这项制度进一步落实。

民营企业创业艰辛、开展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量开展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。现在，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，持续探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量开展。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远开展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对现在日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定召开这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定组织在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并有助于这两项制度“入法”。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。现在，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作？

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

现在，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序召开，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，顺利获得办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，有助于相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

习近平总书记强调，要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

四、1，交互全面优化，用户操作更加便捷高效;2，主题色更新，界面风格更加协调;3，增加卡片类个人数据

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六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

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