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最高法行政审判庭一级高级法官王晓滨在答记者问时介绍，2023年7月1日至2024年11月30日，人民法院审结环境资源以外的其他各类行政公益诉讼一审案件1026件，同比上升51.8%。其中，国有财产保护领域、国有土地使用权出让领域案件较多，分别占比30.2%、18.31%，食品药品安全、英烈权益保护、未成年人保护领域案件占比持中，文物保护、妇女权益保护、反垄断领域等其他领域案件相对较少。

最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春在新闻发布会上介绍，今年是党中央部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年，检察公益诉讼制度已成为习近平法治思想的标识性概念和原创性成果。不断以来，“两高”对行政公益诉讼工作高度重视，先后多次共同发布相关司法解释，对行政公益诉讼相关内容进行细化规定，保障行政公益诉讼制度稳定运行。从司法实践看，行政公益诉讼的案件数量保持稳定，案件分布范围也从公益诉讼传统法定领域向新增法定领域逐渐拓展。

耿宝建在答记者问时表示，当前，我国行政公益诉讼尤其是新类型公益诉讼，正处于蓬勃开展的过程之中，行政审判工作出现了受理条件把握、举证责任分配以及裁判方式选择等方面的难题。下一步将从以下三个角度实行相关工作：一是充分发挥人民法院、人民检察院和司法行政机关合力处理行政案件的“3+N”工作机制在统一法律适用、促推矛盾纠纷化解方面的重要作用；二是持续加强上下级法院间的监督指导；三是认真学习贯彻党中央针对行政审判工作的决策部署。在行政公益诉讼管辖改革中，将联合检察机关等部门做实实行相关法律、司法解释的制定和修改工作，共同提升保障公共利益的法律意识、规则意识和执法司法水平。

徐向春在新闻发布会上介绍，“两高”行政公益诉讼典型案例（第二批），主要涉及安全生产、国有财产保护、食品安全、文物保护、无障碍环境建设、未成年人保护以及个人信息保护等多个领域，涉及的行政机关包含了农业农村、住房建设、文化旅游、城市管理、邮政管理等职能部门，与社会经济开展、人民日常生活的方方面面联系紧密。这些案件充分体现了行政公益诉讼在促进行政机关依法行政、保障维护社会公共利益、有助于国家治理现代化方面的持续作用。

徐全兵在答记者问时表示，行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政、促进社会治理、凝聚保护合力等方面发挥了持续的作用。一是持续回应社会关切，主动融入经济社会开展大局。二是立足法律监督的职能定位，助推依法行政走深走实。三是以监督促进治理，有助于国家治理体系和治理能力现代化。四是凝聚公益保护合力，有助于构建协同保护大格局。

徐向春在答记者问时表示，检察机关要持续推进习近平法治思想的检察实践，准确把握公益诉讼高质效办案的目标任务和总体要求，精准规范召开公益诉讼检察办案工作。一方面，将“可诉性”要求在公益诉讼办案中具体化、实践化。以“可诉性”这一重要抓手，精准规范召开公益诉讼检察办案工作，统筹实体公正、程序公正一体实现，提高办案质量、规范办案过程、提升办案效果。另一方面，强化检法同向发力，为公益司法保护的完备化给予强劲动力。进一步深化对不同类型和办案领域公益保护特点规律的研究，探索丰富和细化体现制度独特功能的公益修复方式、责任承担及诉讼请求实现方式等内容，打通行政公益诉讼制度的难点堵点问题。协同配合推进检察公益诉讼专门立法，以精准规范的行政公益诉讼办案，为立法给予坚实基础，为完善中国特色社会主义法治体系贡献力量，以法治之力服务推进中国式现代化。

徐全兵在答记者问时表示，经过实践探索，行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议、提起诉讼的分步递进式办案模式，注重在审前督促行政机关依法履行监督管理职责，以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。对一些检察建议解决不了的问题，坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，保障监督刚性，同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行。

徐全兵在答记者问时表示，检察公益诉讼是公益之诉、督促之诉、协同之诉。在党的领导下，检察机关与审判机关、行政机关等虽然分工不同，但都是为了维护人民根本利益。从实践情况看，检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点，有利于更好凝聚公益保护合力，构建协同高效的公益保护体系。近年来，检察公益诉讼“朋友圈”持续扩大，现在已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见，“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院、人民法院与行政机关立足各自职能定位，持续深化协作配合，切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力。

最高法审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建在答记者问时表示，“两高”行政公益诉讼典型案例（第二批）有三个主要特点：第一，更加全面地呈现了行政公益诉讼案件“讼”的特征。一是被告也就是行政主体更加多样，二是诉讼流程更加科学全面，三是人民法院采用的裁判方式更加灵活多样。第二，充分发挥了人民法院、检察机关和行政机关分工协作、共同维护公共利益的最大效能。人民法院顺利获得加强沟通、联合检察机关共同发出司法建议等方式，共同助推行政机关持续履职，有效改变了过去某些公共利益领域存在的“无人管、无法管、无心管”等弊端。第三，人民法院和检察机关采用了更加丰富的工作方法和措施，合力改进完善审判机关与检察机关之间的司法衔接机制。

徐向春在答记者问时表示，今年是党中央部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。在这一重要的历史节点，“两高”联合发布行政公益诉讼典型案例，主要是基于以下几方面的考虑：一是公益诉讼检察工作迈上高质效办案的新台阶；二是贯彻落实“健全公益诉讼检察工作机制”的重要要求；三是为延续工作思路，充分凝聚司法合力，打造联合品牌；四是为检察公益诉讼专门立法给予更多实践样本。

徐向春在答记者问时表示，检察公益诉讼制度是习近平法治思想的标识性概念和原创性成果，2023年9月，《十四届全国人大常委会立法规划》已将制定检察公益诉讼法列入立法一类项目。本次筛选发布的典型案例，可以为专门立法给予已经形成司法共识的实践样本，以成熟的工作经验和制度机制，助力检察公益诉讼专门立法工作。

最高检公益诉讼检察厅副厅长徐全兵在答记者问时介绍，自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件，在所有检察公益诉讼案件中占比九成，近99%的案件在审前整改到位，对于没有整改到位的依法向人民法院提起行政公益诉讼6000余件，99.1%得到了裁判支持，展现了行政公益诉讼独特的制度价值。

beplayapp官网下载12月30日，最高法、最高检联合召开“凝聚司法合力助推依法行政”新闻发布会。发布会主要有两项议程：一是发布“两高”行政公益诉讼典型案例（第二批），并通报有关情况；二是回答记者提问。

王晓滨在答记者问时介绍，一年以来，行政公益诉讼审判工作呈现出以下新特点：一是更加持续争取党委领导，有助于建立公共利益保护的长效机制；二是在监督行政机关依法行政的同时，更加强调行政机关切实履职到位；三是更加注重维护各方诉讼参加人充分行使诉讼权利，避免行政公益诉讼走过场。

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顺利获得“府院联动”实现10余个楼盘从烂尾到重生，是昆山拯救困境企业的一个缩影。有助于金融组织为破产之后的企业给予纾困融资、协调构建员工工资第三方垫付机制等，都是昆山法院在有助于企业脱困重生中的探索。

被称为“最强县级市”的昆山，拥有超100万家市场主体，其中企业主体超18万家。“庞大的企业基数，为经济繁荣活跃和科技产业创新奠定了重要基础，对破产保护、重整指引服务和市场退出也有了更高需求。”昆山市人民法院党组书记、院长沈如说。

“顺利获得‘执破融合’改革，在破产程序中强化效率意识，形成执破团队、流程、手段、府院联动、打击逃废债、执行管理人与破产管理人‘六个一体化’的昆山模式，叠加企业重整服务中心的设立运行，困境企业的救治效能明显提升。”昆山法院党组副书记、副院长殷博文建议，要顺利获得典型案例宣传、专题讲座、破产保护指引等多种方式提升破产法律文化的传播力，让破产程序成为企业经营者所熟知的法律程序、保护工具，更广泛凝聚市场和社会各方合力，千方百计提升困境企业救治成功率，真正实现纠纷源头化解、市场健康运行、资源优化配置，让企业和企业家在法治保障下行稳致远。

提早介入“把脉会诊”，就能把握救治困境企业最佳时机。昆山法院顺利获得构建精准识别、分类施策、协作联动、智能服务的“诊疗式”困境企业救治体系，做出持续探索。

beplayapp官网下载走进江苏省昆山市陆家镇威人科技产业园，几辆大卡车正停在厂房楼旁装货，园内5幢标准厂房和2个配套仓库入驻了36家企业，吸纳600多人在此安心就业。而在两年多前，这个产业园曾因债务问题濒临执行拍卖。

据分析，该中心与政府部门、基层组织建立重点领域和困境企业信息共享机制、企业困境等级诊断平台等，顺利获得动态采集各类信息，尽早识别经营风险，精准判定困境程度、开展前景，针对性采取救治、处置方案。截至现在已对73家企业召开风险预警、政策帮扶，引导275家符合条件企业及早进入破产程序，避免核心资产贬值、丧失挽救机会。

昆山某金属制品有限公司拥有汽车零部件生产制造相关的16项专利和6项软件著作权，因投资失败债务累计1560余万元。法院执行阶段鉴于该公司尚拥有优质下游客户，具有一定“造血”功能，引导其向法院申请破产，顺利获得破产和解程序实现企业自救，也稳定了上下游19家企业的资金链、产业链。现在，该公司已经走上恢复信用、复工复产的正常经营之路。

“如果当时‘一拍了之’，入驻企业将面临经营断档和连锁纠纷。法院平衡各方利益，践行‘破产重整就是新一轮招商引资’理念，最大限度盘活企业资产、优化资源配置，45天内引入1.85亿元投资，顺利完成重整，今年有望实现产值超6亿元，税收超3000万元。”昆山市人民法院民二庭副庭长、执行局副局长、昆山市企业重整服务中心主任欧平近期向《法治日报》记者介绍说。

昆山法院坚持将“救活”作为破产审判的核心价值追求，深化和创新应用“执破融合”机制，顺利获得司法手段激活市场，避免市场主体陷于债务泥潭。

作为江苏收案量最多的基层法院，昆山市法院坚持司法服务保障经济社会高质量开展，2023年以来办结破产案件591件，化解债务287亿元，盘活土地、厂房110万平方米，有效维护4100余名职工权益，顺利获得重整、和解、庭外重组等方式引入投资31.7亿元、挽救困境企业97家，还有助于5个“烂尾楼盘”复工续建，被誉为救治困境企业的“司法医院”。

特别是对于数量庞大的小微企业，这个平台的价值更为凸显。中心创建以来，昆山法院已办结小微企业破产案件502件，整体办理周期缩短56天，降幅达27%，43家小微企业顺利获得重整、和解、庭外重组脱困重生。

2023年11月，经昆山市委编办批准，昆山法院创建企业重整服务中心。该中心整合企业重整指引、危困企业纠纷多元化解、重整事务集约办理、“府院联动”协调、类个人破产事务推进、破产专业化建设6大功能，集聚破产程序中司法、行政、社会中介组织、投资者等多个主体优势，给予“一站式”企业重整服务。中心创建以来，共接受破产事宜咨询512次，召开困境企业“体检”97次，发布投融资信息121条，引入投资8.7亿元。

针对“专精特新”中小微企业、前沿高新技术领域企业，昆山法院于2023年12月建立全流程甄别与分流指引，要求及早识别、发现挽救价值，为其给予“药方”。

“企业重整服务中心创建以来，顺利获得分类处置已累计挽救‘生病’企业55家，办理周期缩短47天，带动化解了大量债务纠纷。”欧平介绍说，2023年1月至2024年11月，昆山法院顺利获得破产集中化解债务的方式，化解诉讼及执行案件8660件、诉前纠纷3917件、潜在纠纷3000余件。

针对企业出现的不同“病症”，昆山法院开出不同“药方”。企业重整服务中心工作人员介绍了四种分类处置方案：对于尚未爆发的“病灶”及时预警，治“未病”；对于“小毛小病”的企业及时识别挽救，顺利获得暂缓执行、宽限履行，促进企业与债权人和解的方式进行“救治”，帮助企业渡过暂时难关；对于患有“大病”的企业，顺利获得执行强制管理、预重整、重整“手术”进行挽救；对于“病入膏肓”的企业，顺利获得破产清算程序引导退出市场，实现资源释放盘活。

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沙鋆引导阿新申请启动司法救助程序，并持续向上级法院汇报，最终促成三级法院召开联合司法救助。除了一次性司法救助金外，沙鋆还与民政部门取得联系，为阿新一家申请到了低保家庭的年终救助。此外，针对小雨因早产自身发育较为迟缓、家庭教育部分缺位的问题，沙鋆持续联系教育部门和小雨所在学校，以教师课后辅导、定期联合家访等方式，持续守护健康成长。

然而在三年的案后回访中，沙鋆从童童妈妈的言语中感受到她对孩子成长的担忧与焦虑：孩子能不能去正常的小学读书？小学的要求与强度，他能否适应？老师会否对他有看法……

“一个关心的电话，一次温暖的回访，一次走心的辅导……案件之外，再走一步，他们的成长步伐会更稳一些，信心会更足一点。”沙鋆这样说道。

分析到童童的近况，沙鋆长长舒了一口气。办案这些年，要说哪些孩子是她不断牵挂不下的，童童便是其中之一。三年前，童童被诊断是“孤独症”。面对高额的康复费用，童童妈妈不得不起诉前夫索要抚养费。所幸，在法官的调解下，这对父母最终摒弃前嫌，决定共同守护孩子。

作为浙江省唯一一个基层法院独立建制的未成年人案件综合审判庭的庭长，沙鋆带领少年审判团队，持续探索刑事、民事、行政“三合一”审判模式，并集中办理涉未执行案件。同时持续探索“未成年人权益代表人”制度，落实“首审责任制”，有助于纠纷一次性实质化解。在她的不懈努力下，300余个家庭重回正轨，笑容在越来越多的孩子脸上重现。

分析到小洁的情况后，沙鋆主动邀请小洁来到南浔法院的温暖工作室，陪她聊天、接受心理辅导。“倾听孩子内心真实的声音，才能知道问题该怎么解决。”得知小洁面临的社交困难和潜在的社交孤立问题，沙鋆主动联系小洁所在学校的班主任，顺利获得集体班会、心理辅导等方式化解潜在的苗头问题。

南浔法院随即建立起“六个一”工作机制，即设置一个“春风心语”法官信箱、主讲一堂专题法治教育课，参与一次校园安全管理会议，进行一次学生谈心谈话，召开一次团体家庭教育指导，牵头一次联席会议，而这一切的初衷都是为了问题隐患早发现，矛盾纠纷早解决，不良行为早干预。

“现在童童的状况越来越好了，在正常小学上课很顺利，成绩还挺不错的。”今年9月开学后的第一周，在南浔区未成年人道德法治体验馆四楼心理健康辅导中心设置的共享法庭内，沙鋆与童童妈妈再次进行视频回访。

苗苗的妈妈黄女士与爸爸何先生离婚时，约定婚生女苗苗由女方抚养，登记在黄女士、何先生名下的一套房屋过户给黄女士，待苗苗18周岁后归苗苗所有。但房屋过户手续还没办理，何先生就意外离世。

这是一起所有权确认纠纷案件的调解现场，除了原被告，圆桌法庭里，还多了一个人——南浔区妇联推荐的妇联干部沈雪芬，她以未成年人权益代表人的身份出席，为5岁的苗苗“发声”。

结束与童童妈妈的视频通话后，急性子的沙鋆立刻拨通了朱老师的电话，新的定向帮扶方案已在有针对性地准备中。“我总是想着，我多做一点，童童的童年能更快乐一点。”带着这样的期盼，沙鋆主动学习了更多心理辅导的知识，也持续和社工组织联系沟通，希望能帮助到每一个案后孩子的人生。

黄女士想要把这套房子卖了，去还欠债，但涉及到遗产继承，她与苗苗的爷爷奶奶协商过户事宜并不顺利，老人沉浸在丧子之痛下，只同意将房屋过户给苗苗，否则就“僵着”。黄女士感到心灰意冷，于是一纸诉状把自己的女儿和前任公婆告到法院。

“亲爱的法官姐姐，此时此刻我不知道写这么一封信您会不会看到，但我真的不想再去上学了，同学们好像都躲着我，不理我甚至排挤我，我真的好累……”

信中的小洁是来自南浔某初中的一名初二学生，父母常年分居，从小跟着奶奶在老家贵州长大，因为是刚来的转学生，听不懂也不会说本地方言，同学们冷漠甚至带着点揶揄挤兑的语气，让生性敏感的小洁在自卑无助的漩涡里越陷越深......

“这起案件，黄女士既是原告，又是被告苗苗的法定代理人，如何才能确保苗苗的合法利益？”因案涉未成年人利益，案件由沙鋆担任审判长审理。

这几年，沙鋆联合帮扶救助的“朋友圈”又拓展到了代表委员、村社干部、社工组织等群体，越来越多的“源头活水”加入到精准“滴灌”的工程中，守护一颗颗幼苗茁壮成长。

解决了这一程序问题，摆在沙鋆面前的还有更为棘手的矛盾：苗苗的妈妈和爷爷奶奶之间嫌隙渐生，若本案不能妥善化解，继承纠纷、追偿权纠纷、抚养费纠纷、探视权纠纷都会随之而来……

收到这封来信的启发，沙鋆带领少年审判团队在浙江省高级人民法院的指导下，探索法官担任法治副校长的中小学校开设“春风心语”法官信箱。

有了这样受益的经历，童童妈妈在这次回访中主动讲起了新的困惑：“沙法官，孩子现在已经二年级了，我现在还是长期陪读的状态，想要尝试放手让他自主学习，但又放心不下……”

审判断的是案，解纷靠的是情。沙鋆把黄女士和爷爷奶奶都对孩子有着无条件的爱作为突破口，进行了背对背调解，同时作为未成年人权益代表人的沈雪芬适时从第三方的视角、从孩子的角度出发持续参与调解。原本“当局者迷”的双方为了孩子最终达成一致：房子过户给苗苗，爷爷奶奶愿意承担一部分债务，何先生的剩余遗产由双方共同给苗苗购买一份教育基金，苗苗每周末去爷爷奶奶家陪伴老两口。

考虑到5岁的苗苗作为未成年人参与案件，天然会有“话语权缺失”的尴尬境地，沙鋆持续联系辖区妇联，选任了一名资深妇联干部担任苗苗的未成年人权益代表人，“让未成年人的声音被听到，让未成年人权益得到更好保护。”

这些年，在审判工作之余，沙鋆做的最多的事情就是普法和宣讲，有时是作为法治副校长给孩子们上法治课，她的足迹走过辖区38个中小学；有时是作为体验馆的讲解员带孩子们研学体验，她的身影在孩子们的簇拥中愈发亲切；有时是作为广播电台的嘉宾录制“法官妈妈云课堂”，她的声音顺利获得电波走进万家灯火……

为此，沙鋆主动联系了在体验馆心理健康辅导中心定期值班的朱老师，邀请她一起回访帮助童童妈妈。拥有心理咨询师、家庭教育指导师和社工资质的朱老师拟定了一对一在线心理疏导课程，帮助童童和妈妈找到了适应新环境的方法。

随着办案的深入，沙鋆越来越认识到一个人甚至法院一家的力量都是远远不够的。顺利获得多方联系教育、民政、妇联等单位，有效衔接司法救助与社会救助，辖区困难未成年人的帮扶救助机制越来越完善。而小雨则是这一机制的受益者。

小雨未满周岁时，爸爸阿强就外出打工，此后10年音讯全无，妈妈阿新不幸患上了自免性肝硬化，家里就靠小雨的外公外婆打零工维持生计。近年来，署名阿强的催款单陆续从全国各地寄回家来，阿新崩溃之下向法院起诉离婚。

beplayapp官网下载今年是少年法庭创建40周年，最高人民法院对人民法院少年审判工作成绩突出的50个集体、90名个人予以通报表扬。其中，浙江省湖州市南浔区人民法院未成年人案件综合审判庭庭长沙鋆，被最高人民法院评为人民法院少年审判工作成绩突出个人。

沙鋆至今还记得初见苗苗的画面。5岁的小女孩本该天真烂漫，但站在哭红了眼睛的奶奶、不断叹气的爷爷和神情紧张的妈妈中间，不知所措，把头深深埋进自己的臂弯。

“涉未案件，不止审判，还要走心。理性之后，更要用情怀和温度，去化解坚冰与矛盾。”沙鋆下定决心，不能让这个已经受到巨大创伤的家庭，因这些纠纷而加深裂痕，不能让年幼的孩子继续哭泣。

沙鋆顺利获得广泛走访调查和细致的证据审查，认为可以证实双方已达到“感情确已破裂”的程度。“这虽然是阿新第一次起诉离婚，但当判则判，不应让程序空转。”

在同事们眼里，她是法院“小儿科”的少审专家，在孩子们面前，她是和善可亲的“法官妈妈”，在普法宣讲赛场上，她又是闪耀全场的“金牌”选手……虽然时常扎着一个可爱的丸子头，走路带风、大大咧咧，但她走进法庭、走到校园、走向每一个案后孩子的人生时，却是步步生花，以温暖司法守护健康成长。她就是湖州市南浔区人民法院未成年人案件综合审判庭庭长沙鋆。

“做少年审判工作时间越久，感到肩上的担子就越重，办一个案子就是在经历一个孩子鲜活的人生，希望我这个‘过客’能像一盏路灯，照亮他们前行的路。”展望未来，沙鋆的话中充满希冀。

直到沙鋆作为法治副校长到小洁所在的学校给同学们上开学第一课，听到沙鋆提起学校里设立了“春风心语”法官信箱，同学们有什么心里话都可以写信跟法治副校长说，小洁这才鼓起勇气将自己的心声投进了这个小小的信箱。

“一次判离”虽解了燃眉之急，但小雨家的困难仍让沙鋆倍感沉重：阿新的病情需要长期服药和定期住院治疗；阿新的父亲是精神残疾患者，也需要吃药维持；阿新的母亲过去10年间做过两次大手术；小雨也因早产需要特殊照顾……医疗费用、抚养孩子的各种费用都让这个家庭一刻都不能喘息。

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全省检察机关法律政策研究工作会议上，开封、安阳、鹤壁、新乡、信阳、许昌6个市院结合本地特色分享工作经验，张志强副检察长总结回顾2024年全省法律政策研究工作，并就进一步实行全省检察机关法律政策研究工作作出部署。

开封市委副书记、政法委书记卢志军,省检察院党组成员、副检察长张志强先后致辞，最高检检察理论研究所所长郭立新、最高检法律政策研究室一级高级检察官吴孟栓、最高检在豫三个研究基地负责人、我省的全国检察理论研究人才、检察调研骨干人才及全省检察理论研究骨干齐聚一堂，面对面砥砺思想、启迪智慧。省检察院检察委员会专职委员李贵成主持会议。

会议指出，法律政策研究工作要把握规律，发挥职能优势，协助各级院党组出思路、出政策、出规范，引领检察业务工作，有助于做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。

会议要求，法律政策研究工作要明确思路，找准职责定位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，聚焦“高质效办好每一个案件”和“高质效检察管理”，从政治上着眼、从法治上着力、从调查研究着手，突出调研服务决策这条主线，统筹做实检察调研与理论研究、检察改革推进、检委会工作保障和案例研究等重点工作，高质效服务检察决策、服务检察业务、服务“四大检察”全面协调充分开展，为进一步加强新时代检察工作和检察强省建设给予有力智力支撑。

最高检检察理论研究所助理研究员刘鹿鸣，最高检公益诉讼研究基地负责人、郑州大学张嘉军，职务犯罪检察研究基地负责人、河南大学刘路阳，司法案例研究基地负责人、河南财经政法大学陈在上，作深入研讨点评。

beplayapp官网下载古都开封，窗外寒冬风冷，室内暖意融融，一场思想与观点相互碰撞、理论与实践相互交融的检察理论研究盛会火热进行中......12月28日，2024年全省检察理论研究年会暨法律政策研究工作会议召开，对全省检察理论研究先进单位、优秀年会论文获奖作者代表进行表彰，围绕“进一步全面深化检察改革，持续做实高质效检察管理”展开深入研讨。

全省检察理论研究年会上，郭立新、吴孟栓分别以《<关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见>解读》《一体推进“三个管理”的若干思考》为题，系统讲授如何理解把握、贯彻落实最高检相关政策。

开封市检察院党组书记、检察长赵光南、信阳市检察院党组书记、检察长刘英旭分别介绍本地检察机关在“高质效办好每一个案件”方面的理论构建与实践探索。围绕研讨主题，12位市分院、基层院检察理论研究骨干分别作研讨发言。

会议强调，法律政策研究工作要突出重点、提升工作质效。突出服务检察决策，抓实专题调研；突出深化检察改革，抓好统筹推进；突出高质效检察管理，实行检委会、案委会办事组织工作；突出主责主业，紧抓“一条主线”，做实做强“五大板块”。全省法律政策研究工作要紧跟新时代检察工作开展步伐，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为加快推进检察工作现代化作出新的更大贡献。

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见义勇为英雄就在你我身边，他们有血有肉，他们质朴寻常，他们可能是热心的街坊邻居，可能是友爱的老师同学，也可能是路上擦肩而过的“打工人”，他们在平淡生活中的每一次仗义出手，都是寻常人身上不寻常的勇气。或许你还记得那个帮助民警抓捕犯罪嫌疑人的崇州厨师王刚，即使右手臂被犯罪嫌疑人用匕首划开一道10多公分长的口子，鲜血直流，他也强忍伤痛，奋力将犯罪嫌疑人绊倒。对他而言，那天原本不过是照常下班的一天。或许你还记得那个奋力挥舞拖把、驱赶恶犬的保洁嬢嬢黄茂君，她所能握住保护她人的唯一武器，不过是日常使用的清洁工具，被她护在身后的母女二人，只是她平常打过照面的业主。或许你还记得那个登上过四川好人榜的“蜘蛛侠”大叔唐长江，救人那天他刚下班在家中休息，只因看到妻子发来5岁小女孩悬挂在4楼窗外的视频，便凭借多年高空作业经验徒手爬楼成功施救。

“外卖小哥太棒了！”“好样的！”“平凡的英雄！”2023年11月29日，眉山外卖小哥周海从近10米高的东坡湖老泉桥上跳下救起落水少年的视频刷爆网络。面对声声赞誉，周海说：“我只是一个平凡的普通人，站好每一班岗，日子才会越来越好。”

一滴水可以见太阳，一群见义勇为英雄折射出的是一个时代人性的光辉。面对穷凶极恶的歹徒，他们拿起身边的“武器”逆向而行；面对无情的灾祸，他们为救人而将生死置之度外。没有豪言壮语，不曾图谋回报，在他们身上我们能看到最纯粹的大爱、勇敢与智慧，他们用见义勇为、舍己为人的高尚品格，潜移默化地感染身边的每一个人。

凡人微光星火成炬，善行义举德化天下，是以急公好义之心日萌，见义勇为之志愈固，扶危济困之行弥多，这正是我们为什么要崇尚英雄的最好回答。

“德不孤，必有邻。”见义勇为英雄从不是踽踽独行的孤勇者，而是众志成城可成燎原之势的星星之火，更是社会崇德向善风尚中紧密相连的一环一链。善意与勇气是可以传递的，它不仅能在危急时刻瞬间感染更多潜在的英雄，更能让善行义举传递出的正能量，在手机镜头下成为全网争相围观的大流量，让见义勇为的非凡勇气与崇德向善的社会风气相互成就、双向奔赴。

在南部县蜀北街道桂博路街头曾发生过惊险的一幕：一名歹徒双手持刀伤人，造成8名无辜群众不同程度受伤。“让开！让开！砍人了，快把门拉下来！”见到慌乱的人群，正在金洞桥散步的邱学强抄起一根木棍，一边高声呼喊、疏散群众，一边跟着歹徒来到金洞路。此时，正忙于生意的温家强也从仓库拿起铁棒奔向歹徒，配合特警围堵歹徒的同时，还不忘向附近群众喊道：“大家快到店里去！”在二人合力帮助特警制服歹徒的过程中，温家强见机夺取了歹徒的刀具，成功解除危险。

说起救人一事，向阳的回答朴素而真诚：“当时没想过害不害怕，只想把人救上来。”随后几月，向阳被绵阳经济技术开发区管理委员会、绵阳市政府分别评为见义勇为公民、见义勇为勇士。今年12月，他与崇州勇驱恶犬的黄茂君阿姨、徒手爬楼救人的绵竹“蜘蛛侠”大叔唐长江、眉山外卖小哥周海等39人受到四川省人民政府奖励。

12月24日，四川省人民政府对28名有突出表现的见义勇为个人、5个突出表现的见义勇为群体（共11人）进行奖励，他们中有中共党员15人、共青团员2人、群众22人，民族地区3人，女性2人，年龄最大的72岁、最小的18岁，其先进事迹包括抢险救灾、同违法犯罪行为斗争等，具有广泛代表性和典型性。

“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”自2000年《四川省保护和奖励见义勇为条例》（以下简称《条例》）施行以来，我省对见义勇为先进个人和先进群体的表彰、奖励被依法奉为定例，南充、巴中、宜宾、眉山、广安等多地纷纷结合地区实际，有助于出台实施办法，贯彻落实条例要求，顺利获得立法方式为见义勇为英雄“撑腰鼓劲”。成都市温江区还建立起全省首个以见义勇为为主题的展览馆，将见义勇为英雄事迹与优秀传统文化相结合，兼有普及见义勇为法规知识，让见义勇为精神在当地蔚然成风。

世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。外卖小哥周海是千万平凡的见义勇为者的缩影，他们用身体力行告诉我们，平凡人也可以成为真英雄。

没有人生而无畏，凡人英雄只是在危急时刻本能地做出了最正义、最体现善良的选择。正如2023年7月发生在古蔺县的那场洪水，当地居民肖冲清晨醒来发现一楼已被水淹至窗户顶端，可听到对面一楼传来呼救声后，他还是毫不犹豫地头戴照明灯涉水搜寻，在用铁锤撬开窗户防护栏救出7名被困人员后，又不顾右脚划伤与其他人一起救出被困的一家五口。还有今年7月发生在自贡九鼎大楼的那场大火，面对浓烟滚滚热浪涛涛，云梯车驾驶员张丹锋经公司领导同意，主动找到正在现场指挥的消防指战员要求参与救援，历经3个多小时，成功从6楼救下27名被困群众。张丹锋自豪地说“这是我这辈子做过最有价值的事情”，同时坚定地认为“我想所有人都会这么做的”。

“尘雾之微，补益山海；荧烛末光，增辉日月。”一个人的勇气或许是渺小的，但总会有其他人为之感动、与之并肩，于是勇敢的个体逐渐凝聚成团结的集体，让见义勇为的精神发扬光大。正义，因勇气传递而更有力量；正义，因精诚团结而更添锋芒。

2024年4月21日7时许，阆中市七里街道张公桥社区一临街楼栋五楼住户家发生火灾，浓烟滚滚，3名小孩被困。得知此事的热心市民鲜大勇用铁锤破门而入，将门缝里的一名小女孩救出，听说防护栏上还有个小孩，他再次提着铁锤冲入火场。与此同时，市民陈强也冒着浓烟窒息的危险，凭借熟悉户型的优势多次冲进屋内救出一名小男孩。驾驶吊车路过的司机蒋仕强则被好心人拦下告知，着火住户家一名小男孩正被困在窗户围栏处，情急之下用吊车将施救人员送到四楼雨棚上，平安将最后一名被困小孩救出。在前后7名救火英雄默契地合力救援下，仅用15分钟，被困火场的三姐弟被成功救出。救援视频爆火网络后，网友们纷纷点赞，亲切地将他们称为阆中“救火英雄”“阆中七勇士”。

今年6月，四川省人民政府奖励有突出表现的见义勇为个人（群体）评选工作启动。各市（州）党委政法委会同相关职能部门，按照《条例》规定有序召开评选推荐工作，重点推荐在抢险救灾和同违法犯罪行为斗争中，事迹突出、群众公认、思想品德、现实表现优秀的见义勇为个人（群体）。为确保评选质量，省委政法委组织7个复核工作组，分赴21个市（州）实地复核所有候选对象事迹、现实表现等情况。经省保护和奖励见义勇为工作部门联席会议审议，候选对象在官方公众号“四川政法声音”上公示15日，无异议。

beplayapp官网下载“多亏你救了娃，以后你就是孩子的亲哥哥，常来家里玩。”今年5月7日，一对中年夫妻来到绵阳城市学院，将一面锦旗送到了该校体育教育专业大一学生向阳的手中。6天前，这个泸州小伙在学校附近的绵阳南湖公园游玩时，从湖中救起一名10岁落水男孩。

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2023年4月，莲都法院党组书记、院长黄玉香承办了侵害本土区域公用品牌“丽水山耕”的刑事案件及附带民事诉讼案件，并召开示范庭审，判决11名被告人罚金合计38万余元，促成民事赔偿280余万元，严厉打击了商标攀附、仿冒搭车行为，为“丽水山耕”等地理标志商标保护、区域品牌资源实现生态价值的有效转换给予了有力司法保障。“这不仅让侵权者付出法律代价，更重要的是以严格公正的司法树立鲜明导向，让保护创新、保护知识的理念深入人心。”黄玉香说。

beplayapp官网下载党的二十届三中全会强调，要因地制宜开展新质生产力，健全开展新质生产力体制机制。浙江省丽水市莲都区人民法院根据实际需求，挂牌创建南城人才科技保障法庭，集中受理涉高层次人才、高科技企业和知识产权民商事案件，明确以“平等保护、精准服务、规则探索、专业审判”为目标，推进人才和科技企业“司法服务保障一件事”改革，服务保障创新企业培育壮大和创新创业人才集聚，有效回应新质生产力新命题，为经济社会开展给予强有力司法服务与保障。

2022年5月，莲都法院获批莲都区、青田县、缙云县辖区内知识产权行政案件及诉讼标的额在500万元以下（不含本数）的知识产权民事案件一审管辖权，南城法庭负责此类案件办理，发挥集中专门审理优势，不断提升知识产权司法保护整体效能。

“人才是新质生产力开展的重要载体，核心竞争力本质上就是科技创新和人才培育。”南城法庭庭长徐晨璐说。当前，企业与高层次人才、技术员工间的劳动争议等矛盾纠纷较多发，企业、劳动者对司法服务保障的需求都很高。某国家级高新技术企业因经营不善，无力及时支付员工工资，该企业的劳动报酬纠纷系列案涌入法院，法庭引导劳动者顺利获得人才科技保障中心共享法庭处理案件，由法官指导调解员对劳动关系事实与欠薪金额进行核实，确认双方意愿，顺利获得指导前置，涉28名员工的系列纠纷“一揽子”化解。针对办案中发现的企业要求劳动者“先签离职表后领工资”等不规范签署劳动合同问题，法庭联同市场监督管理局、劳动监察等部门上门走访约谈，做出风险提示，避免衍生矛盾发生。

据分析，近年来，莲都法院以一站式解纷机制为抓手，强化府院联动召开座谈会，针对性地创建调解团、服务团等，深化法律咨询和答疑服务；院领导带队与企业家代表、科技企业召开“面对面”座谈会；围绕农产品、旅游等地方特色产业，召开“菜单式”普法，给予法律指导和法治服务；依托辖区共享法庭，召开调解指导、在线诉讼、巡回审判、普法宣传等司法服务，以专业服务为基层治理提效增能；召开巡回审判，组织庭审观摩，发放法律风险防范指引，向企业或主管单位发送风险提示等，为人才、企业给予最高效、最贴心、最有感的司法服务。

“法庭+”协同化解矛盾的“朋友圈”也在不断扩大，南城法庭深化“人民法庭+部门共建”的协作模式，联同经开区党政办、司法分局、区检察院等单位组成“浙丽经开法治管家百人团”，打通政企衔接通道，联动解答了企业关于购买工业用地、高层次人才补贴等问题216个，引导企业在法治轨道上健康开展。

作为浙江的绿色屏障，丽水山地特征带来清澈水源、清新空气、安全土质，有着生态农产品的核心竞争力。“丽水山耕”作为全国首个全区域、全品类、全产业链的地市级农产品区域公用品牌，自2014年创建以来取得显著经济和社会效益，成为全国振兴样本。

以产聚才效应凸显，重点项目纷纷落户，产业升级蹄疾步稳，处处迸发勃勃生机，“如何用更贴心、更专业的服务为人才和企业开展双护航寻求‘最优解’，是法院以司法之力提升高质量开展的关键。”黄玉香说。在南城人才科技保障中心，一场劳动者和企业的对话正在进行中，莲都法院立足用人单位和劳动者之间的共生共存关系，有助于双方进行理性对话和沟通，选择更优方式解决矛盾，指引双方顺畅化解纠纷。一起涉案金额达百万元的人才与企业劳动报酬纠纷中，法院研判后持续与辖区党委协作，帮助涉诉人才办理相关补贴，案件顺利调解，既避免科技企业陷于经济困境，也让人才感受到司法关怀，真正实现了案结事了人和。

既要“治已病”也要“防未病”。莲都法院持续召开知识产权案件源头治理，多方位、多渠道调研，厘清已成诉案件背后可能引发的潜在纠纷风险，摸清制约创新主体知识产权保护的堵点卡点问题，为行业协会、企业提出切实可行的法律风险防范建议；此外，针对侵权假冒易发多发的领域、批量维权多发、小商户侵权易发等问题，向相关部门发出司法建议，提出在企业注册登记、变更注销等内容上加强前端防范，强化规范经营，加强诚信体系建设，共同助推法治化营商环境。

南城法庭建立专业化审判团队，同时吸收具有专业知识背景的人员参与调解，重点关注涉诉企业法律需求，对辖区典型涉企案件进行分析研判，围绕涉人才、涉企业矛盾纠纷预防化解、知识产权侵权后的救济路径等常见问题，分析纠纷产生原因及存在的法律风险，经常性召开案件回访跟踪，制定《人才科技型企业法律风险问题防范指引》，这不仅让当事人受益，法官也精耕细作以专业化保障人才和企业开展。

构建知识产权大保护格局，需要多方共同参与，10余项法院与行政协同保护机制，不断促成专业法庭与相关职能部门“双向奔赴”。比如，联合丽水经济开发区市监局、司法局等部门搭建起知识产权协同治理保护机制，在案件协作共商、数据协同共享等方面召开协作；与市监局等部门针对辖区“一件代发”侵权纠纷召开联合行动，将涉及60余家企业的4名法定代表人列入严重违法失信名单，顺利获得“法护知产”应用发起数据协查、联合惩戒等协作15次，促进知识产权保护工作不断提质增效。

今年4月，南城法庭助企团队前往乡镇集市，为商户召开专题性普法。“现在有很多的末端销售者是个体工商户，这类销售者可能对法律知识分析较少，对侵权行为认识不够，对违法后果承受能力较弱，因此我们定期给他们召开普法讲座，为他们答疑解惑。”徐晨璐介绍说。

2022年7月，人才科技保障专业法庭在丽水经开区揭牌创建，作为丽水市中级人民法院“1+8+N”人才科技司法服务保障机制的重要“1”环，莲都法院发挥领头雁作用，持续建强人才科技保障法庭品牌，为加强“三支队伍”建设打造“纵向见底、横向到边”的保障网。

“我们对业内的情况很分析，一定尽力协助法院调处纠纷。”某行业协会负责人在“涉科技企业专家调解团”创建仪式上表态。去年3月，针对行业特征明显、类型较多的纠纷，莲都法院顺利获得“法院+专业组织”的模式整合商会协会、金融保险等组织组织共同参与调解，为阀门、汽摩配等年产值超200亿元的产业集群给予在线调解或专业咨询，实现更多纠纷提前预防、业内化解，促成人才和科技企业案件调撤率高于50%。

丽水经济技术开发区是浙西南地区工业开展的重要集聚中心，是工贸业综合开展与人居环境优越的丽水新城区，也是中国经济营商环境十大创新示范区，正成为丽水加快跨越式高质量开展建设共同富裕示范区的新引擎。

“多亏了法院，没有你们，我们这个事情就很难解决了，这既维护了我们的合法权益，也给了我们很大信心。”原告和被告企业都向莲都法院表示了感谢。两科技企业因对合同履行有争议，迟迟无法推进项目进展。根据相关行业特点，法官多次实地勘察，组织当事人当面沟通协商，并就付款、验收等环节靠前一并组织调解，最终拟定调解方案，避免次生纠纷发生，促成两科技企业重建信任。

“我们要全力维护劳动者权益和助力企业开展实现共赢，切实为企业、人才给予有效保障，为加快建设创新浙江、因地制宜开展新质生产力落地见效保驾护航。”黄玉香说。

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此外，双方模拟冬季极端天气下的交通事故处理、道路清障、交通疏导等场景，定期召开演练。顺利获得实战演练，检验应急预案的有效性，优化处置流程，提升两部门人员的快速反应和协同作战能力。

近期，省公安厅高速公路公安局吉林分局巡逻一大队民警巡逻至珲乌高速公路295公里长春方向时，发现一辆小型轿车停放在应急车道内，未开启危险报警闪光灯，也未放置三脚架。民警经过简短询问得知，驾驶员许某某一行四人从内蒙古出发欲前往长白山旅行，因一路上游玩疲劳，而车上只有他自己有驾驶证能驾车，行至此处实在感觉“睁不开眼睛”了，就不顾危险停车睡起了觉。民警要求驾驶员将车辆行驶到就近的蛟河服务区内等待进一步处理。

11月25日下午，省公安厅高速公路公安局德惠分局以“送教上门”的方式深入长春宇盛高等级公路工程有限公司运营分公司，为高速公路养护工人及管理人员上了一堂内容丰富的交通安全课。课堂上，民警结合辖区道路的路况特点，顺利获得经验分享、事故案例剖析等方式，围绕施工现场处置和安全防护要求，对现场防护车辆停放、人员站位和分工配合、提示牌以及锥桶的摆放位置等方面进行授课，细致讲解了施工现场交通安全防护工作相关流程和具体操作要点和重点，教育和引导施工人员增强交通安全意识，提高应急避险能力。

高速公路公安局还结合冬季出行规律和交通事故、违法特点，顺利获得“两微一端”、电视台、广播等媒介，进行风险预警提示和安全驾驶宣传，不断加大交通安全宣传力度，提高宣传覆盖率和有效性，着力提升驾乘人员的交通安全意识和自我防护能力，全力筑牢辖区道路交通安全防线。他们联合导航平台及时发布路况信息，利用沿线诱导屏、宣传牌以及服务区LED显示屏等载体，实时播报，实行引导服务及恶劣天气预警提示；广泛召开警示曝光，曝光近期高速公路典型违法案例、高危风险企业、突出违法车辆，重点宣传疲劳驾驶、超限超载、超速等严重违法行为危害后果，突发情况应急处置措施，以及雪雾等恶劣天气安全驾驶常识。

冬季整治行动召开以来，高速公路公安局严格落实各项防范措施，时刻绷紧安全之弦，不断加强应急力量调配，确保高速公路安全畅通，全力为群众出行护航。

随着冬季的来临，省公安厅高速公路公安局紧盯辖区冬季高速公路重点风险隐患，强化各项安全管控工作措施。他们与交通运输、养护部门、经营管理等单位全面建立联动机制，持续构筑辖区高速公路交通安全屏障，全力保障辖区高速公路交通安全形势持续稳定。

为切实实行冬季交通安全管理工作，11月21日，省公安厅高速公路公安局梅河口分局联合省高速公路集团有限公司梅河分公司、辽宁省抚顺市公安局交通安全管理局高速二大队、辽宁省高速公路运营管理有限责任公司沈抚分公司共同召开省际联席工作会议。

11月25日14时许，省公安厅高速公路公安局敦化分局巡逻民警巡逻至鹤大高速615公里处时，发现一辆满载货物的轻型货车打着双闪停在应急车道内，驾驶员和同车人在俯身查看车况。高速民警发现警情后，立即驱车赶往出事地点，在事故车辆后方实行安全防护措施后，上前询问情况。民警和驾驶员沟通后决定将车辆开往服务区内进行换胎。到达服务区后，民警协助其完成轮胎更换，又引导该车跟随警车从就近的收费站驶离高速公路，同时告诫其今后注意规范装载，及时对车辆进行检修。

为确保人民群众生命财产安全，保障高速公路畅通无阻，高速公路公安局延吉分局巡逻三大队与安图高速养护部门紧密携手，共同召开冬季道路隐患预防工作，并加强危急情况下的联动处理机制，持续召开道路隐患排查治理工作。高速交警部门利用智能交通监控系统，结合路面巡逻，对易结冰、易积雪、桥梁隧道等重点路段进行实时监控和风险评估；路政养护部门则根据交警给予的预警信息，迅速响应，对排查出的隐患点进行标记，并制定相应的预防措施，如增设防滑设施、预撒融雪剂等，确保隐患早发现、早处理。

此次会议紧紧围绕“保畅通、保平安”中心思想，牢牢把握“打破地域壁垒、促进同心同向”实战需要。联席会上，省公安厅高速公路公安局还提出，依托“一路多方”工作机制，全力实行恶劣天气应对“四个前置”，即措施前置、警力前置、物资前置、区域协同前置。同时一以贯之地推进省际联席工作会议的定期召开，增进沟通研讨，及时查找省际联勤联动工作中存在的问题和不足，并加以整改完善，形成更加科学、更加长效的省际联勤联动工作机制，切实凝聚工作合力，携手共进，为两省高速公路安全畅通保驾护航。

不断以来，省公安厅高速公路公安局充分依托交警执法站、临时执勤点，根据辖区高速道路交通安全管理的特点和实际，科学安排勤务，加强警力部署，提高路面见警率和管事率，强化路面巡逻管控工作。

每到冬季，省公安厅高速公路公安局都会与交通运输、气象等部门召开联席会议，共同分析天气情况、交通形势，预判重点区段、受影响路段，研究完善恶劣天气交通应急管理预案。

省公安厅高速公路公安局要求遇到紧急情况，民警要在第一时间上报信息，通知有关部门进行处理，最大程度保障交通正常有序，确保群众出行安全。同时，加强对客车、旅游包车、“营转非”大客车、危化品运输车等重点车辆的检查，严厉查处超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等各类严重交通违法行为。

进入冬季，针对道路交通事故发生的规律，吉林省公安厅高速公路公安局提前研判分析，坚持“警力跟着警情走、管理跟着事故走”，分析找出道路交通违法行为整治工作中存在的薄弱环节，及时调整警力部署和工作措施。

beplayapp官网下载为全力维护冬季高速公路交通形势稳定，入冬以来，吉林省公安厅高速公路公安局推行“五个强化”，提前研判、排查隐患、严控路面、强化应急、宣传提示，扎实召开冬季整治行动，为群众出行创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。

实行高速公路宣传是省公安厅高速公路公安局不断坚持不懈的工作。他们强化对服务区、收费站等公共场所阵地的主题宣传，持续召开突出违法行为曝光和预警提示活动，大力营造严查严管严处突出交通违法犯罪行为的舆论氛围。

这起事件的处置是该局日常工作的一幕。入冬以来，因为冬季雨雾冰雪等恶劣天气频发，保安全保畅通压力增大，高速公路公安局最大限度地将警力投入到路面，全面加大道路交通安全管控力度。同时，提高全体民警的思想认识，确保组织部署切合实际，整治工作取得成效，真正把事故预防工作做实、做细、做到位。

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几乎在同一时间，最高检控告申诉检察厅也收到了残疾人小李等人写来反映相关问题的信件。“事关残疾人特殊群体的利益，必须用心用情高质效办好。”最高检控告申诉检察厅决定将其作为全国检察机关“检护民生”控告申诉案件进行交办。

“顺利获得实地走访和座谈研讨，岱山县检察院办理最高检交办案件的做法及工作成效值得肯定！”最高检控告申诉检察厅相关工作负责人表示，岱山检察的经验做法可以复制，让更多残疾人享受政策红利，“我们还可以借此机会有助于残疾人水上交通优惠购票等惠残政策覆盖到舟山市所有航线，有助于实现舟山户籍残疾人市内水上出行无碍，为残疾人参与社会活动、拓展社交圈给予更多便利。”

“该案顺利获得政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化，同时利用检察机关上下一体化和内部一体化办案优势，充分凝聚了政协民主监督与检察监督合力，实现了最佳办案效果。我们还同县政协联合出台了《岱山县政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》。接下来，我们要在总结办理此案做法的基础上，继续倾听群众声音，合力办好群众身边的每一个案件。”黄志刚对记者说。

会后，岱山县检察院牵头组织县残联、县交通运输局及相关乡镇召开协调磋商会，研究出台相关优惠政策，明确由县交通投资客运服务公司和乡镇分级负责财政保障，乡镇渡船票务按需委托县交通投资公司代管。

在上级检察院的指导下，岱山县检察院将政协委员的提案转化为公益诉讼检察建议，正式对水上交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼立案，牵头创建了由该院副检察长刘永忠担任组长的“控申+公益诉讼”专案组，深入辖区各海岛客运码头实地调查，全面核实情况。经调查分析，岱山县共有持证残疾人8000余人，占全县户籍人口的5%，其中重度残疾人有3400余人，而县域水上公交仅个别航线对视力、肢体重度残疾人免票。

beplayapp官网下载“现在，我们在县内坐船可以享受半价优惠了，有的航线还免费，购票也很方便。”近期，在浙江省岱山县竹屿码头售票处，残疾人小李高兴地告诉专门前来调研督办一起涉残疾人信访案的最高人民检察院控告申诉检察厅办案组一行。至此，这起海上交通惠残政策信访案在最高检的督办下，经过浙江省、舟山市、岱山县三级检察院和各方努力，顺利办结。

针对发现的问题，岱山县检察院再次同县残联、客运公司沟通协商，最终决定由客运公司升级改造网络购票系统，县残联和客运公司共同负责受惠人员的信息录入，打通数据壁垒，为残疾人优惠购票给予更多便利。截至10月底，该县水上交通网络购票系统已完成升级，残疾人可顺利获得线上优惠购票。据悉，现在仅竹屿客运码头就有1400余名残疾人享受优惠购票，优惠金额逾万元。11月中旬，该案入选浙江省检察机关“检护民生”专项行动第二批典型案例。

6月28日，该县交通运输局、县残联共同出台《岱山县残疾人水上客渡运过渡优惠实施方案》，其中明确，自7月1日起，岱山籍重度残疾人可凭有效证件享受县内航线来回半价、乡镇渡船航线来回免费的优惠政策。

“落实惠残政策，不仅能降低残疾人的出行成本，也能让他们感受到社会的温暖和关怀，这项工作刻不容缓！”岱山县检察院检察长黄志刚表示。

顺利获得陆续在多天的“回头看”，检察官发现，残疾人购买优惠票时需要出示残疾证，且只能在人工售票处购票，由售票员核对户籍和残疾证等级，存在出票速度慢、证件易丢失等情况。

接到上述线索后，岱山县检察院控告申诉检察部门检察官走访了县残联、交通运输局等单位，核实了残疾人出行优惠等相关权益情况。经评估认定，这一问题属于重大民生问题，该院第一时间向舟山市检察院、浙江省检察院进行汇报。

岱山是由300多个岛屿组成的海上岛城，水上交通是海岛居民，包括残疾人出行的主要工具。但由于多种原因，当地水上公共交通的涉残相关政策优惠没有落实到位，给残疾人出行带来影响。

5月30日，岱山县检察院组织召开水上交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼公开听证会，邀请相关部门、政协委员、残疾人代表、人民监督员参加听证。“将政协提案转化为检察公益诉讼案件办理，有利于实现监督效能的最大化。”参加听证会的盛恒江说。

惠残政策有没有精准落地？残疾人的购票体验感如何？8月初，岱山县检察院控告申诉部门和公益诉讼部门检察官联合县政协委员等召开“回头看”。“现在我们坐船比以前便宜多了，但只有现场买票才能享受优惠，有些船票紧张的航线还得提早来抢票，希望能开通线上优惠购票。”在码头购票的残疾人柳先生向检察官吐露了心声。

在案件办理中，最高检和浙江省检察院持续关注，并多次给予指导。12月6日，最高检控告申诉检察厅和浙江省检察院、舟山市检察院控告申诉检察部相关工作负责人专门到岱山现场调研督导该案办理。

“检察官，我们就想问一问为什么不能享受到免票待遇呢？”今年初，小李等多名残疾人来到岱山县检察院控告申诉检察部门反映当地未落实公共交通涉残、惠残政策。与此同时，在今年的岱山县两会上，县政协委员盛恒江等人顺利获得政协提案向检察机关反映，建议对这一问题进行监督。

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在第五个中国人民警察节即将到来之际，我们紧密结合巩固提升全区公安机关“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项活动，以“奋进新征程建功新时代”为主题，在公安厅机关策划举办专项活动图片展，定格感人瞬间，激励引导全警在新征程上擎旗奋进、勇毅前行。我们在“三八国际劳动妇女节”“五四青年节”“八一建军节”等重要节日节点定期举办读书沙龙、主题书画笔会、书法美术摄影展，鼓励广大民警辅警以文抒志、各展才艺；结合党纪学习教育举办红色主题观影活动，厚植纪律文化，涵养警营清风正气。

这一年，内蒙古自治区公安文联作家创作的《天边的“海东青”》文学作品在2024年第十期《啄木鸟》杂志上刊发。12月，我们联合内蒙古自治区档案馆举办了“寻英雄足迹铸忠诚之路——自治区公安系统一级英模事迹档案展”召开仪式，收到了很好的社会效果。

beplayapp官网下载岁序常易，华章日新。回首2024年，内蒙古公安宣传思想文化工作始终把坚持正确方向、价值取向和艺术导向放在首位，北疆公安文化建设蹄疾步稳，在时代的幕布上镌刻了深深的印记。这一年，内蒙古公安机关全面贯彻落实全国、全区公安工作会议精神；扎实推进落实公安机关政治工作行动计划；“夏季行动”“冬季行动”夯实平安基石，全区公安机关“抓强整树”专项活动成效进一步巩固提升……为公安文化建设给予了不竭动力和丰富资源。这一年，内蒙古各级公安机关始终突出政治引领、坚定文化自信，举精神之旗、立精神之柱、建精神家园，一体推进忠诚文化、法治文化、家园文化、英模文化、纪律文化“五大文化体系”融合开展，创作了一批有故事、有温度、有力度的精品佳作，公安文化之树枝繁叶茂、生机勃勃，为推进全区公安工作现代化给予了强大助力。

北疆公安文化是自治区公安系统赓续中华优秀文化、推进公安文化高质量开展和擦亮“北疆文化”品牌的重要载体。2024年初，自治区公安厅党委印发了《有助于北疆公安文化建设实施意见》，形成“党委领导、政工主抓、全警参与”的公安文化共建机制，依托“五大文化体系”，公安文化创作领域多点开花，多场文艺展演精彩纷呈。

这一年，内蒙古公安机关庆祝第四个中国人民警察节主题宣传活动暨第五届“感动北疆·最美警察”“感动北疆·最美辅警”揭晓仪式举行，截至现在，该活动共推出典型人物143人，激励全警汲取榜样力量、奋勇担当作为。举办“感党恩听党话跟党走”内蒙古公安机关庆祝中国共产党建党103周年主题宣传暨北疆文化音乐展演，展现了新时代内蒙古公安队伍的别样风采。

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beplayapp官网下载尊老、爱老、敬老、助老是中华民族的传统美德，也是社会文明进步的重要标志。其实，老龄化不是问题，不适应才是问题。面对老年人在诉讼中的难点和痛点，2022年北京市朝阳区人民法院就对亚运村人民法庭进行了适老化改造，让老年人感受到司法的温暖。今天，北京市朝阳区人民法院亚运村法庭一级法官贾辰为我们介绍这个北京的首个适老化人民法庭。

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——荔城法院与区检察院、公安等部门共同出台《“加大古树名木保护力度共建常态长效协作机制”的实施意见》，设立荔城区文物司法保护联络站，留住木兰溪乡愁记忆。

党的二十届三中全会提出，要“有助于重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”，为河湖流域生态司法保护工作指明了前进方向。

如何切实担负起保护木兰溪流域生态环境的政治责任、法治责任和审判责任，以法治力量保护好这一泓碧水？莆田法院始终沿着习近平总书记指引的方向前进，深入践行木兰溪治理理念，坚持依法履职，以木兰溪生态环境司法保护为着力点，扎实推进生态环境审判工作，构建多元修复、一体保护的生态司法新模式。

理念是行动的先导。莆田法院在受理环境资源案件中贯彻恢复性司法理念，持续探索“生态审判+执行”工作机制，引入生态技术调查官，构建“审判—执行—修复—监督”的全链条完整闭环，推进木兰溪流域生态保护与修复。

该案是涵江法院首例采用异地异种修复的生态案件。为及时、高效修复生态环境，案件审结后，钱丽君当即联系了执行局，执行局在案件移送执行阶段前便提前介入。法官和生态技术调查官多次到红树林保护区召开勘查、取样等工作，促使该案在审判、执行、修复阶段沟通顺畅。

与此同时，莆田法院依托“河长制法官工作室”，设立木兰溪流域司法保护巡回审判点，综合运用刑事、民事与行政等审判职能为水生态综合治理给予法治保障。巡回审判点设立以来，妥善审结因木兰溪源头治理搬迁、水源地保护引发的行政、民事纠纷74件，依法严惩污染环境刑事案件69件。

“在木兰溪的司法保护工作中，我们始终坚持树牢全流域、全市‘一盘棋’统筹协调治理理念，增强生态司法保护的整体性、系统性、协同性，促进木兰溪流域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”莆田中院党组书记、院长谢志洪掷地有声地说。

这里就是360多万莆田人民的家乡河——木兰溪的入海口处。曾经的木兰溪涝灾频发、洪水肆虐。25年前，时任福建省委副书记、代省长的习近平同志在木兰溪防洪工程一期试验段建设现场奠基，正式拉开木兰溪治理的序幕。如今，木兰溪从水患之河变成安全之河、生态之河、开展之河，成为全国首条全流域系统治理的河流，入选“全国十大最美家乡河”。木兰溪综合治理被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

生态环境保护久久为功。莆田法院在木兰溪全流域环境资源面临破坏风险的地方建立起生态司法保护教育基地17个，涵盖生态环境、古树名木、文化遗产、古厝古建等方方面面，为木兰溪生态环境保护给予坚实法治保障。

木兰溪全长105公里，流域面积1732平方公里，流经莆田市一县四区。河流上下游之间的“边界感”如何破解？如果遇到跨辖区的生态庭环境问题该如何解决？聚焦木兰溪全流域生态司法问题，莆田中院紧扣木兰溪全流域综合系统治理工程，制定《木兰溪流域司法保护行动计划》，在全省率先创建“河长制法官工作室”，并实现全市全覆盖。该项工作经验曾被省政府作为创新河长制经验做法重点推介。

碧水浩浩，晴空朗朗，良好生态环境是最普惠的民生福祉，是人心所盼。莆田法院念之行之，树牢“一盘棋”思维，推进全方位司法保护，只为家乡河清波安澜。

位于木兰溪上游沿岸的大蜚山，有一片生机盎然的林地。这片林地是仙游法院利用收缴的补植复绿基金打造的补植复绿示范基地，用于生态公益林建设。如今，该修复基地补植复绿林地面积已达1360余亩，充分释放出林业生态经济效益。已然成为一个集生态修复、成果展示、普法宣传于一体的生态修复基地。

beplayapp官网下载行走在福建省莆田市木兰溪口湿地公园的栈道上，迎着湿润的海风，天地间的辽阔尽入眼帘。凭栏远眺，水泽茫茫、藨草青葱，红树林摇曳生姿，湛蓝的天空中白鹭翔集，偶尔还能观赏到国家二级保护动物黑脸琵鹭的优美身姿。

审结案件容易，但生态环境该如何修复？在生态修复领域，生态法官往往面临着“专业壁垒”。好在引进生态技术调查官在莆田法院生态环境审判工作中已渐成常态。

——城厢法院创建木兰溪全流域系统治理木兰溪法律工作点，服务木兰溪流域生态环境保护和污染防治，统筹木兰溪水资源、水生态、水环境司法保护。

今年9月，涵江区人民法院审结一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件。被告人张某某违反海洋伏季休渔制度，在涵江区江口镇新墩村兴化湾附近海域使用禁止使用的渔具进行非法捕捞水产品，造成水生生物资源经济损失，构成非法捕捞水产品罪。

深秋时节，木兰溪口湿地红树林保护区焕发着勃勃生机，涵江区人民法院生态环境审判庭法官钱丽君和执行局法官关冰姿深一脚浅一脚地走进保护区，她们身边还有区自然资源局工作人员、检察院干警及生态技术调查官。他们此行的目的，是要对新栽种的300平米红树林种植情况进行验收。

在生态技术调查官——莆田市农业农村局农艺师原瑞芬的技术调查下，考虑到该案非法捕捞的海域及后期的修复验收等因素，原瑞芬提出专业技术调查报告，认为该案不适宜对海域进行原地修复，建议在就近的木兰溪口湿地人工种植红树林，采用“造林增汇”蓝碳替代性修复方式，对比原地修复更具时效性、经济性、合理性。

“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。这几年，莆田法院坚持以最严格制度最严密法治惩处破坏生态环境犯罪，探索创新生态修复机制，为保护我们的家乡河作出司法贡献和力量。”提及木兰溪的生态司法保护，全国人大代表、莆田市秀屿区笏石镇岐厝村团支部书记兼村委会主任曾云英对莆田法院的工作大为赞赏。

两个月后，在检察官、自然资源局工作人员的见证下，经过生态技术调查官的验收，此次补种的300平米红树林存活率高，生态修复验收顺利顺利获得。

“法官，我认识到自己的错误了，今后不会再随意砍伐树林。我自愿缴纳生态修复金！”仙游法院在审理一起盗伐林木罪案件中发现，被告人陈某某在木兰溪源自然保护区内盗伐不属于自己购买的林木。经过法官的现场普法，被告人陈某某愿意主动缴纳生态修复金用于修复受损的生态环境。

——秀屿法院联合区检察院、公安局等6家单位达成土海湿地生态司法保护协作机制，构建“资源同享、平台互助、风险同防、问题同治、机制同立、举措共商”的环境资源保护工作格局。

从木兰溪源头到中游河段，再到下游入海口，一项项生态司法保护机制“连珠成串”，成为木兰溪全流域生态司法保护的坚固“铠甲”。

——仙游法院在审理民事案件中，发现木兰溪沿岸企业存在妨碍泄洪和向河道排污现象，及时向水利部门发出司法建议，责令相关企业停产整顿，拆除排污装置，守护木兰溪源碧水清流。

——涵江法院与区检察院、公安分局、自然资源局、水利局等多家单位设立木兰溪口湿地红树林保护区，并签订共建协议，共同保护好木兰溪入海口滩净湾美。

惩戒不是目的，保护才是关键。在落实生态修复的过程中，生态普法教育工作也在同步推进。一个个生态环境案件中的“捕鸟人”“伐木工”“破坏者”，成了“护鸟人”“守林员”“保护者”。世界环境日、全国生态日、植树节、伏季休渔期……每年的环境资源主题日，生态法官们都奔走在普法宣传的第一线，把保护木兰溪的故事传播出去，让木兰溪流域生态保护工作深入人心。

有了生态技术调查官的专业意见，钱丽君持续引导被告人在木兰溪口湿地红树林保护区种植红树植物300平方米，履行生态环境修复义务。

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群众利益无小事，一点一滴见初心。新乐市检察院将聚焦人民群众法治需求，抓紧抓实“检护民生”专项行动，持续履行法律监督职能，以务实举措办好每一起民生案件，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民，努力让人民群众在检察履职中感受到公平正义。

高速公路建设事关交通运输安全，事关民生福祉。2023年9月，周边村里部分群众向“益心为公”志愿者平台反映，京港澳高速公路某段沙河特大桥桥桩和河堤处因河水冲刷严重受损，给村民生命财产安全造成了很大隐患。该院接到线索后高度重视，第一时间创建专案组，检察长带头办理，组织公益诉讼检察干警现场取证，召集相关责任部门进行磋商。相关责任部门收到磋商函后，立即行动，邀请专家讨论研究制定修复加固方案，投资5480万元对桥梁桩基补强加固，对河道全断面进行防护，对河道上下游一定范围进行总体疏浚。案件办理告一段落，但干警们的心迟迟放松不下。

2023年，涉案未成年人小涛因涉嫌盗窃罪，新乐市检察院对其作出附条件不起诉决定，考验期六个月。该院“点亮”未检团队在社会调查中发现小涛因隔辈监护、无效监护，存在亲子关系淡漠问题，经常夜不归宿，进而沾染盗窃恶习。“点亮”未检团队依托“和计划”心理咨询实习基地，采取“一对一咨询+团体辅导”的方式系统性提升家长的心理健康水平和家庭教育能力，安排专业心理咨询师为小涛及其法定监护人建立“一对一”沟通机制，以轻松的谈话模式，丰富帮教内容，提高帮护精准度和效果，改善了亲子关系。同时邀请其法定监护人参与“终生成长”“自我成长”等3期（共24次）团体心理咨询活动，强化了家长的家庭教育责任，营造了和谐的成长环境。

前不久，涉案未成年人小涛（化名）和父亲来到新乐市检察院，将一面写有“春风化雨爱心帮教”的大红锦旗送到检察官陈莉娜手中：“感谢检察官！我会走好人生路……”声声感谢，表达着群众对新乐检察工作的肯定。

beplayapp官网下载民惟邦本，本固邦宁。今年以来，河北省石家庄市新乐市人民检察院持续召开“检护民生”专项行动，聚焦群众急难愁盼问题，围绕民生领域重点、难点、堵点，以融合履职护民生、守民心。

面对这些特殊孩子期望的眼神，在检察长的带领下，该院自2023年起对新乐市特教学校召开“四季予你守护独特花期”行动，综合提升了这些特殊未成年人自身防护、家庭监护、学校保护的意识和能力。

2024年6月，在该院第4次“回头看”实地查看工程进度时，终于确定该桥修复加固工作已全部完工！干警们不禁感叹，“我们保障了桥梁安全，维护了交通运输秩序的安全畅通，更保护了广大群众的生命财产安全。”

“这一大片禽畜粪便晾晒在河道内，行洪的时候岂不是冲得到处都是！”听着老百姓的抱怨，看着眼前成片的禽畜粪便，检察干警油然而生一种强烈的责任感。

涉案人员陈某、陈某某虽构成假冒注册商标罪，但考虑到其犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，已取得注册商标所有人谅解等情况，该院作出不起诉决定。虽然不起诉了，但是该院即时启动了行刑反向衔接机制，发出检察意见，督促相关行政部门依法给予陈某、陈某某相应行政处罚。该院在回访受害企业过程中，以研讨座谈的形式鼓励企业创新创优，产品提档升级，实行知识产权保护；就可能存在的市场开展规划、生产经营协作、自身权益维护等法律风险和管理漏洞，顺利获得预警模式及时提出预防性法律风险提示。

经初步勘验，在某村南河堤南侧河道内，大量禽畜粪便等垃圾污染物呈片状分布，长约500米，宽约60米，现场散发刺鼻气味。新乐市检察院高度重视，与相关行政部门进行磋商并发出磋商函。相关行政部门迅速落实，针对核查问题进行整改，在两天内清理完毕，并由镇级总河长带头巡河，沿河村配备河道巡查员加强河道巡查，形成常态化的日常河道巡查监管机制。在治标基础上进一步加大治本力度，对同一区域内几个村的养殖场禽畜粪便集中进行无公害处理攻坚行动，使综合资源利用率达到95%以上。

“河堤现在已经修复加固完成，我们终于可以放心了。”京港澳高速公路某段沙河特大桥修复加固工作现场的老百姓发出感叹。这是新乐市检察院检察官第3次召开“回头看”实地查看施工进度，老百姓这简单的表达是对在场检察干警最好的肯定。

“在检察院的帮助下，孩子们的心理和生理健康状况有了很大的改观，与检察院的‘大哥哥’‘大姐姐’进行互动研讨活动是这些孩子最期盼的事情，他们从中不仅学到了自护知识和生活必备技能，还得到了温暖和力量。”2024年5月，新乐市特殊教育学校校长向新乐市检察院赠送“捐资助教爱心永存”铜牌时，激动地说道。

特殊未成年人因身体条件限制，法治观念、自我保护意识和能力普遍较弱，相较于普通孩子更容易受到不法侵害。基于此，特教学校校长来到新乐市检察院，提出为特教学校孩子召开呵护帮扶的请求。

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原来，组建“法律明白人”队伍后，定安及时出台了《定安县乡村（社区）“法律明白人”奖励办法》，明确规定奖励条件、程序、金额等内容，以实际行动激励“法律明白人”争先创优。

12月9日，家住田头村委会泉水村的许某某向村委会反映，其园地与邻居李某某园地相邻，因园地界线不清，许某某锄草时把草放在园坎上都会被李某某骂。

和莫启浩一样，富文镇田头村的苏定民自从成为“法律明白人”，没少为调解群众纠纷做功课。说起来，这还要感谢他的“师父”——村（居）法律顾问李佳静。

经过调解，双方约定，莫某浦享有该地的合法土地权益，但种植经营不能破坏莫某青家的祖坟，也不能干涉祭祀活动，而莫某青不能随意扩大坟墓范围和建新墓，双方握手言和。

据分析，此前双方就因土地归属不清争执了几次，拖了很久也没能解决。为此，莫启浩几次实地勘查，又查阅相关法律法规，这次来之前已经“做足了功课”。

化解矛盾，让当事人握手言和，这是定安县培养2377名“法律明白人”、实现“法律村村通”的生动缩影，顺利获得让“自己人”调解“自己事”、以“法律明白人”一小片带动村民学法用法一大片，将村里的矛盾就地解决，为有助于法治乡村建设画上一道亮丽的“枫”景线。

顺利获得自学、“师父”教学、培训、评比，一个个“法律明白人”从和法律毫不相干的“门外汉”，蜕变成了能解纷、能普法的基层法律“小能手”，法律也实现了“村村通”。

“这是人家的‘祖宗地’，你一上来就要在人家坟上种地，人家肯定会情绪激动，先冷静下来，大家好好聊一下。”莫启浩说。经过安抚后，双方态度有所缓和，莫启浩看到分析决问题的希望。

“我经常和他们一起聊天、劳作，也明晰相关问题或纠纷的实质，再加上有‘师父’指导，解纷效率事半功倍。”苏定民笑着告诉记者。

这不，在田头村委会，李佳静又在给苏定民“支招”。“他们虽然平时都是些小矛盾，但‘小矛盾’不解决容易成为‘大纠纷’，光口头调解还不行，得签好协议，有个书面的东西，对双方都有约束。”

定安县司法局副局长陈明昌告诉记者，定安县从前年就顺利获得镇党委政府组织挑选、培训的方式，组建了“法律明白人”人才队伍，1998个村，每个村都至少有一个“法律明白人”。“他们经过培训后持证上岗，思想素质好、法治意识强、群众威望高。”陈明昌说。

beplayapp官网下载“我今天才分析了，原来‘祖宗地’不一定就是属于我们的。”12月12日，海南省定安县岭口司法所工作人员及“法律明白人”莫启浩在鲁古井村的太坡园地界，化解了一起山林土地纠纷。

像苏定民和李佳静一样，定安县26名村（居）法律顾问与317名村（社区）“两委”身份的“法律明白人”结对子，村（居）法律顾问帮对指导若干名“法律明白人”。

原来，鲁古井村村民莫某浦持有太坡园的农村土地承包经营权证，是该地的合法使用权益人，他要在土地上种植槟榔树，却引来了另一村民莫某青的不满。莫某青称，自己家里自40多年前开始就每年在此地祭祀，不知何时起竟被他人占为己用。

“他的这个土地承包经营权证是国家认可的，大家都要认可的，包括你们自己的土地承包经营权证也一样。”莫启浩将“法言法语”转化成“乡音土话”。

“师父不仅教，还会‘布置作业’，最后还根据‘作业’情况进行评比，这么多个‘法律明白人’，都铆足了劲想拿‘优’。”苏定民对记者说。

据分析，自“法律明白人”工程实施以来，村（居）法律顾问为“法律明白人”召开“法治讲堂”383场次，组织“法律明白人”现场观摩人民调解、参与矛盾纠纷调处756宗，涉及金额2055.69万元。2024年以来，“法律明白人”共参与法治宣传257余次，参与基层矛盾纠纷调处487宗，其中调解成功424宗，调解成功率87%，引导法律援助、行政复议、诉讼等法律服务150余人次。（吴静怡 舒耀剑）

最终矛盾双方达成了书面协议，双方约定好界线，以许某某园地西边的一排橡胶头向西量1.41米，埋下石头桩为界，双方互不越界耕种，并保证不再因此事产生纠纷。

平日里，村（居）法律顾问在对村民进行法律知识讲解，以案释法及时化解矛盾纠纷时，“法律明白人”都参与其中，不断积累法律知识及学习化解矛盾纠纷的能力。

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随着涉外纠纷人民调解工作室的建立，如今当地搭建了涉外民商事纠纷调解平台。“除了给予传统的面对面调解服务外，工作室还可给予远程视频调解服务。”宋迎誉介绍，同时工作室还与市律师协会、市非诉讼纠纷解决中心、黑河自贸片区商事调解中心等形成调解供需对接、共享调解员资源，进一步提升纠纷调解能力。

丁旭告诉记者，与涉外调解人员的共同调解，能够打破事故双方在语言和法律之间的障碍，对于解决涉外交通事故的方式也更加多元化。

beplayapp官网下载“我非常满意这次调解的结果，感谢你们高效便捷的法律服务，让我在异国他乡遇到困难时感受到了公平、公正。”俄罗斯国际货运司机贝罗耶夫（化名）握着黑龙江省黑河市涉外纠纷人民调解工作室调解员徐秀荣、钟建华的手说。

记者近期来到黑河水运口岸旅检现场出境大厅，涉外法律服务工作站的工作人员正在向来自俄罗斯布拉戈维申斯克的旅客普及来华常用的法律知识。大厅外，法治文化长廊用中俄双语展示着古今中外名家哲人法治格言，“法律的基本意图是让公民尽可能地幸福”“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”等，吸引着来往匆匆的中外旅客驻足拍照。

包括这起纠纷在内，近半年以来，黑河市涉外纠纷人民调解工作室成功化解纠纷共23件，其中民事纠纷19件，商事纠纷3件，涉外纠纷1件。

今年7月，新创建不久的黑河市涉外纠纷人民调解工作室成功调解了一例中俄双方车辆剐蹭事故。当时，贝罗耶夫驾驶重型货车在黑河口岸货场与中方轿车司机于某发生车辆碰撞，经交警部门事故鉴定，肇事双方各承担一半责任，贝罗耶夫需要支付3000元(人民币，下同)车辆维修费。但在支付了1000元后，贝罗耶夫并未再支付剩余金额，也因此滞留在中国。

谈及依托黑河市涉外法律服务工作站创建涉外纠纷人民调解工作室的原因，黑河市司法局律师管理与法律事务科科长宋迎誉说：“不论是贸易运输还是旅游，中外双方当事人发生纠纷时，当事人往往不知道如何解决问题。这时候就需要专业人士的调解与帮助。”

如何释法说理，真正解释清楚赔偿原因，成为处理这起事故的关键。在调解员徐秀荣、钟建华的引导下，贝罗耶夫说出了顾虑：一方面担心自己身在异国他乡，事故得不到公平的处理；另一方面担心赔付车辆维修费用以后，对方当事人还会反复索赔。

短短40分钟的调解，贝罗耶夫明白了赔偿原因，并分析到在支付赔偿款后能够立即取回车辆和相关手续，于某也表示立下收据以此承诺不再申请赔偿。

对此，黑河市涉外纠纷人民调解工作室储备了既懂外语又拥有外事工作经验的专业人士召开公益性涉外纠纷调解、法律咨询、法治宣传、法律援助等服务，为双方当事人解决民事纠纷给予了有效的途径，也为中外合作和交往给予着更加高效便捷的法律服务。

分析到双方的争议焦点后，调解员组织双方当事人召开了现场调解。“调解是基于双方自愿的前提下进行的，双方地位平等。”在表明身份后，调解员开始向双方进行释法析理。

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在实战化战场环境中挖掘潜能、检验效能，提升“空中警力”实战能力，形成和提升公安机关新质战斗力，离不开专业设备和专业人才培养。警航中队结合实际研究制定了紧贴实战的训练方案，先后召开了飞行原理、故障排除、基础飞行理论学习以及迂回侦查、目标锁定、数据回传等实战训练，让飞手们做到战时心中有数、协同有力。

“在重点区域设置的机巢配合高度智能化的飞行系统，将地面实时画面清晰地传送到指挥中心，民警能清楚地监视查看地面情况，提前发现各类治安隐患，保障安全。”循化县公安局积石派出所副所长韩有明说。

“确认搜索方向，缩小搜索范围！”一架警用无人机从机巢起飞，沿着循化县大力加山山脊搜索，在距离无人机30公里外的循化县公安局低空警务作战中心，民警正对着电脑屏幕，顺利获得操纵杆进行操作，密切配合地面警力在山区进行抓捕演习。分析数据、构想战法、推演论证……循化县公安局网安大队副大队长、合成作战中心主任铁国柱和他的飞手团队正在记录演习数据。

近年来，循化县公安局先后配备了13架性能卓越的无人机，其中，在循化县积石镇、街子镇、白庄镇等重要区域分别布设6个固定机巢，搭配1个机动化机巢，借助无人机机巢自动起降、自主换电、夜间精准降落、机动灵活、快速响应任务等优点，构建形成了覆盖全县的空地一体化联动治安防控网络。

不久前，循化县公安局积石派出所接到群众报警称，其在循化县积石镇加入村打篮球时，衣服口袋中的手机被盗。民警顺利获得调取无人机空中巡逻影像资料，确定犯罪嫌疑人，并追回损失。

beplayapp官网下载“铁骑、特巡警，西门附近有车祸纠纷造成堵车，请迅速前往疏通。”一大早，两辆交警铁骑和一辆巡逻车在接到指令后赶往拥堵路段。

今年9月，警方接到群众报警称，循化县大力加山中有2名“驴友”失联。面对复杂的地形，循化县公安局迅速派出警力上山搜救并起飞无人机进行空中排查。最终在无人机的高清摄像头和红外热成像技术的协助下，2名失联人员的行踪被锁定。

高空中，一架无人机正对人流量、车流量较为集中的路段进行快速巡查，这是海东市循化撒拉族自治县公安局警航中队与交警铁骑、特巡警，空地协同一体化全方位巡防工作的生动写照。

“无人机的覆盖和配套实战训练，无疑为我们在打击犯罪和服务群众方面注入了新的活力。”循化县公安局刑警大队队长马德昌感慨道，“很多违法犯罪行为，可以顺利获得无人机监控进行预防。这不仅大大提高了我们的办案效率，还确保了案发后打击的准确性。”

“我们与相关无人机企业签署战略合作协议，谋求在机制体制、实战应用等方面进行全方位探索协作，加快循化公安从被动应对到率先布局、从单打独斗到统筹开展的转变，切实提高公安机关新质战斗力，更好地在服务基层治理方面发挥更大作用。”循化县政府副县长、县公安局党委书记、局长赖国强说。

“我们根据各乡镇地貌特征、气候规律和警情特点，制定空地协同战法，坚持实战标准。”在铁国柱的眼里，“创业”的日子虽然艰辛却充满希望。

beplayapp官网下载下载方式:

①顺利获得浏览器下载

打开“beplayapp官网下载”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“beplayapp官网下载”的手机自带的“软件商店”（也叫应用商店）。在推荐中选择您想要下载的软件，或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

beplayapp官网下载安装步骤:

🔱👿🔱第一步：🦓访问beplayapp官网下载官方网站或可靠的软件下载平台：访问（Spider）确保您从官方网站或者其他可信的软件下载网站获取软件，这可以避免下载到恶意软件。

🔱👿🔱第二步：🚰选择软件版本：根据您的操作系统（如Windows、Mac、Linux）选择合适的软件版本。有时候还需要根据系统的位数（32位或64位）来选择beplayapp官网下载。

🔱👿🔱第三步：🪳下载beplayapp官网下载软件：点击下载链接或按钮开始下载。根据您的浏览器设置，可能会询问您保存位置。

🔱👿🔱第四步：🐯检查并安装软件： 在安装前，您可以使用 杀毒软件对下载的文件进行扫描，确保beplayapp官网下载软件安全无恶意代码。双击下载的安装文件开始安装过程。根据提示完成安装步骤，这可能包括接受许可协议、选择安装位置、配置安装选项等。

🔱👿🔱第五步：⛓启动软件：安装完成后，通常会在桌面或开始菜单创建软件快捷方式，点击即可启动使用beplayapp官网下载软件。

🔱👿🔱第六步：🛷更新和激活（如果需要）： 第一次启动beplayapp官网下载软件时，可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新，以确保使用的是最新版本，这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明：beplayapp官网下载软件园给予的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

beplayapp官网下载使用讲解

💠第一步：选择/拖拽文件至软件中点击“🥝添加beplayapp官网下载”按钮从电脑文件夹选择文件《🥝ky-ayx-jy🥝Spider》，或者直接拖拽文件到软件界面。

💠第二步：选择需要转换的文件格式 打开软件界面选择你需要的功能，beplayapp官网下载支持，PDF互转Word，PDF互转Excel，PDF互转PPT，PDF转图片等。

💠第三步：点击【开始转换】按钮点击“开始转换”按钮， 开始文件格式转换。等待转换成功后，即可打开文件。三步操作，顺利完成文件格式的转换。

进入beplayapp官网下载教程

1.打开beplayapp官网下载，进入beplayapp官网下载前加载界面。

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3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

4.点击进入beplayapp官网下载，打开选关界面。

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以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

beplayapp官网下载特点

🍀2025-03-13T03:26:07 🐇MBAChina🐇【 beplayapp官网下载】系统类型:beplayapp官网下载(官方)官方网站IOS/Android通用版/手机APP(2024APP)【下载次数2225】🔱👿🔱支持:winall/win7/win10/win11🧸🧧现在下载,新用户还送新人礼包🎁beplayapp官网下载

beplayapp官网下载山东昌乐县检察院持续践行新时代“枫桥经验”，探索建立诉前、诉中、诉后全方位保障的支持起诉新机制，综合运用诉前调解、公开听证、司法救助、检察建议等多种手段助力农民工讨薪，依法保障农民工合法权益，取得明显成效。今年以来，已成功为15名农民工追回薪资20余万元。

昌乐县检察院持续践行新时代“枫桥经验”，在办理农民工支持起诉案件过程中，以“案结事了人和”为目的，深化释法说理和心理疏导成效,力争把矛盾化解在诉前、解决在当地。顺利获得组织公开听证,保障当事人双方的知情权和参与权,实现案件纠纷实质性化解。

办理的张某某、石某某等四人追索劳动报酬纠纷案，考虑到张某某家庭困难的实际情况，告知其符合司法救助条件，可以向检察机关申请司法救助，为张某某申请到司法救助金一万元。同时，基于此类案件当事人在经济上的特殊性，昌乐县检察院结合案件具体情况，帮助当事人向法院申请缓交、减交或者免交诉讼费等，用心用情为农民工纾困解难，传递司法温情。

针对农民工讨薪案件线索，督促相关行政部门履行监管职责，依法惩治企业拖欠农民工工资行为；针对法院判决支付农民工工资未及时履行的，支持农民工申请强制执行，督促法院执行部门加大执行力度。另外，昌乐县检察院为更好保障劳动者合法权益，与县总工会会签《关于建立职工劳动权益保障协同推进工作机制的实施意见》，顺利获得定期召开联系会议、信息共享等工作机制，共同维护劳动者权益。

昌乐县检察院持续发挥“四大检察”融合作用，强化检察监督职能，民事检察部门主动加强与刑检、控申等部门的协作配合，建立案件线索移送机制，增强民事检察、行政检察、刑事检察在有助于解决农民工讨薪问题上的合力。

昌乐县检察院探索并实现支持起诉和司法救助“双管齐下”，将民事支持起诉案件中家庭困难的当事人纳入检察机关司法救助的范围，持续引导农民工申请司法救助，形成“支持起诉+司法救助”的全流程办案机制。

办理的徐某某、郑某某等六名农民工追索劳动报酬纠纷案，在分析到包工头已经携款潜逃，建筑商和承包商均拒绝垫付劳动报酬的情况后，昌乐县检察院协调劳动监察部门，组织双方当事人召开听证会，听取各方意见，加强释法说理，促使双方达成诉前和解，最终建筑商与承包商同意共同垫付6名农民工的工资。

🍀2025-03-13T03:26:07 🐇MBAChina🐇【 beplayapp官网下载】系统类型:beplayapp官网下载(官方)官方网站IOS/Android通用版/手机APP(2024APP)【下载次数9955】🔱👿🔱支持:winall/win7/win10/win11🧸🧧现在下载,新用户还送新人礼包🎁beplayapp官网下载

beplayapp官网下载回眸2024，总有一件雨衣为你遮风挡雨，请相信自己走过的时光，会开满鲜花。治愈你的，是心底的阳光！2025，愿所有美好如期而至，你我皆安，岁月无恙！

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河北省邯郸市中级人民法院认为，被告人张某某、李某故意非法剥夺他人生命，其行为均已构成故意杀人罪。张某某、李某经预谋后将被害人王某某杀害并埋尸，手段特别残忍，情节特别恶劣，作案时已满十二周岁不满十四周岁，依照《中华人民共和国刑法》第十七条第三款的规定，应当负刑事责任。张某某提议杀人并纠集他人参与，提前进行犯罪准备，直接实施致被害人死亡的行为，系共同犯罪中罪责最为突出的主犯。李某持续参与预谋并实施杀人行为，事后与张某某平分赃款，在共同犯罪中亦系主犯，罪责小于张某某。被告人马某某在去作案现场途中得知被告人张某某、李某欲杀害王某某，并跟随前往。在目睹实施杀人时，即离开现场，后帮助毁灭被害人的手机卡，参与了张某某、李某杀害王某某的共同犯罪。鉴于马某某在共同故意杀人犯罪中，未参与犯罪预谋，未实施具体加害行为，依照《中华人民共和国刑法》第十七条第五款的规定，不予刑事处罚。相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。

beplayapp官网下载新华社石家庄12月30日电 2024年12月30日，河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案，对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年；被告人马某某依法不予刑事处罚。邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议，经专门教育指导委员会评估同意，相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。

法院经审理查明：被告人张某某、李某（均时年13周岁）与同班同学王某某（被害人，殁年13周岁）存在矛盾，经张某某提议，二人多次共谋杀害王某某后平分王某某钱财。张某某选定一废弃蔬菜大棚为作案地点，并提前携带铁锹挖坑进行犯罪准备。2024年3月10日下午，张某某将王某某骗出，因李某的电动自行车需置于被告人马某某（时年13周岁）家充电，李某骑马某某的电动自行车载马某某，张某某骑自己的电动自行车载王某某，共同前往张某某事先选定的蔬菜大棚。途中，李某受张某某指使将二人欲杀害王某某一事告知马某某。四人进入大棚后，张某某第一时间持铁锹动手并直接实施杀害王某某的行为，李某帮助控制王某某，马某某见状离开大棚。张某某、李某共同致王某某死亡后，将尸体掩埋。三被告人骑电动自行车逃离现场，张某某将王某某手机微信账户中的钱转入自己微信后与李某平分，将王某某手机卡取出指使马某某砸毁，将手机交由李某扔弃。案发后，马某某第一时间交代并指引公安人员找到埋尸现场。

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beplayapp官网下载本报北京12月19日电（记者张璁）《中国法学》创刊40周年纪念座谈会19日在京举行。法学法律界专家学者围绕繁荣法学理论研究、推进法学理论创新等内容进行发言研讨。

中国法学会会长王晨在会上表示，广大法学期刊工作者和法学研究工作者要始终坚持正确政治方向，坚定维护法学领域意识形态安全。坚持体系化、学理化，深入系统研究阐释习近平法治思想，巩固习近平法治思想在法学教育和法学理论研究中的指导地位。不断加强中国法学国际传播能力建设，深入推进我国优秀法学研究成果对外宣传，让世界法学舞台上有更多中国声音、中国元素。

与会人员表示，要加强对中华优秀传统法律文化的学术挖掘，对中华法治文明优秀成果进行创造性转化、创新性开展，为构建中国自主法学知识体系给予丰富的知识元素和文化支撑。同时，紧紧围绕新时代全面依法治国实践，切实加强扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法学理论研究，努力把法学理论研究成果转化为有助于法治中国建设的强大力量。

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陈彪昌负责的是文坡、嘉囊、官塘三个社区。近期，陈彪昌在走访过程中分析到，位于官塘社区的一处工程项目工地，王某等34名农民工的工资迟迟没有着落。

琼海市副市长、公安局党委书记、局长张庆华表示，琼海市建立“50+警”机制，是琼海市公安局坚持把派出所工作置于战略性基础性地位来抓，持续有助于重心下移、警力下沉、保障下倾的重要举措，是琼海市公安局完善“50+警”队伍管理工作的一次持续探索，更是有助于公安事业薪火相传的生动实践。下一步，“50+警”队伍将为琼海争当滨海城市带“优等生”建设创建更加安全稳定的社会环境，给予更加优质服务。(杨晓晖 丁汀 郭彦)

12月3日13时50分，正值学生上学时间，符芳贤像往常一样在嘉积中学门口执勤。13时56分，符芳贤看见一名骑着山地自行车的光头男子从他面前经过，此人十分眼熟。出于公安职业敏锐性和高度的责任心，符芳贤顺势拦下男子盘查，本就心虚的男子承认刚刚盗窃了学生的山地自行车。

52岁的社区民警李献华也是老刑警，担任过琼海市公安局刑侦大队预审中队中队长、嘉积派出所副所长，拥有丰富的办案与基层工作经验。2023年11月底，李献华从市公安局机关选派到嘉积派出所，任先锋社区民警。

在符芳贤负责的辖区里，15岁女孩丽丽（化名），曾因故意伤害被公安机关处理过。符芳贤联合社区居委会干部，多次到丽丽家中走访，分析其思想动态。顺利获得谈心，符芳贤分析到，原来丽丽与同学发生了摩擦，才不慎走上违法犯罪的道路，从而产生厌学的心理。

54岁的嘉积派出所社区民警周风雨做过14年刑警，曾是刑侦大队二级警长。平时除了走访巡逻，他还坚守在辖区“护学岗”上，倾力守护校园周边的治安与交通秩序。

基层民警破解群众“急难愁盼”、守护一方平安的秘籍，其实就是深入群众、关心群众、分析群众、服务群众。琼海市公安局为有助于警力下沉，于去年11月，率先在全省创新推出“50+警”机制，让公安局机关具有丰富基层工作经验、有较强工作责任心的50岁以上民警，到派出所任专职社区民警，回到群众中，解决群众事，增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，为落实“派出所主防”责任给予人才警力保障，取得良好社会效果，赢得人民群众称赞。

城南派出所地处繁华的中心地带，这里商铺多，辖区人流量大，盗窃案件高发。虽然大部分地段安装了天眼监控，但依然有不少村落、出租屋存在监控死角。如何展开摸排？郑谦经常教导派出所的年轻民警，这时候就要用最原始的方法——实地走访。

对于常见的欠薪、讨薪等问题，许多年轻民警常常无从下手。59岁的卢业卿曾是中原派出所四级高级警长，在派出所一干就是14年。他到城南派出所任社区民警，持续发挥传帮带作用，耐心指导年轻民警办案先找出问题的症结，将问题一一分类，再去分析之间的关系。

虽然年过半百，但城北派出所的社区民警林平每天精神饱满，工作劲头一点不输年轻人。每逢节日假期有安保执勤任务时，他从不缺席。家人、同事都劝他，53岁了，不用太拼，让年轻人冲到前面就行了。他总是笑着说：“咱们辖区人员流动大，执勤任务繁重，我能多干点就多干点。”因此，无论是朝阳初升还是星满夜空，每次执勤任务总能看到林平的身影。

家庭琐事，关乎社区和谐。得知情况后，蔡少亮便与居委会治保主任、妇联等工作人员上门看望，时刻关注老人身体和思想情况。蔡少亮自掏腰包，拿钱给老人补贴家用，与老人的关系更加密切了，沟通研讨也十分顺畅。

“50+警”切实成了基层矛盾“结节”的溶解剂。“当时要不是有你们及时帮助，我不知道会干出什么傻事来。”每当蔡少亮上门走访时，老人总是不停地表示感谢。

朝标社区有11个自然村，加上流动人口有8000多人，居民之间产生矛盾不可避免。吴捷告诉记者，“50+警”机制很受群众欢迎，尤其化解纠纷，老民警有执法权，群众又相信老民警。“群众日常矛盾纠纷，就像身上生长的‘结节’，社区老民警像溶解剂，总有办法溶解这些‘结节’，帮助我们社区干部解决很多难题。”吴捷的话充分地肯定了“50+警”的工作活力。

“重回基层工作，也是对从警生涯的另一种沉淀和提升。”城北派出所55岁的社区民警冯东政认为，守土有责，扎根基层才能更好地贴近群众，服务群众。

嘉积派出所所长罗峰表示，推行“50+警”机制，提升了这些有着丰富人生阅历和警务实践经验的老民警战斗力，他们群众基础扎实，业务精通，是各种警务工作的行家里手。

蔗园社区有个80多岁老人总是让蔡少亮放心不下。原来，老人在日常生活中总是与儿媳妇产生矛盾。半个月前，两人又因家庭琐事发生争吵，儿媳妇数落了老人几句，老人欲投河轻生。好在被居委会、妇联的工作人员及时拦下，险些造成不良后果。

城南派出所所长石磊表示，社区老民警带领年轻民警工作，倾囊相授传薪火，是一种责任和担当的体现，不断使年轻民警在实践中学习积累经验。

小武（化名）曾是问题少年，也是梁浩帮教过的对象。12月18日上午，梁浩带领城北派出所年轻民警和吴捷、王健坛来到一个冰淇淋批发店，走访小武和家人。冰淇淋批发店老板告诉梁浩，孩子小武经过社区民警的教育和劝导，改掉了小偷小摸不良行为。小武也表示，自己早已返回学校，生活走向正轨。梁浩高兴地拍着小武双肩，鼓励他放下包袱努力学习。

与李献华一样，擅于调解家庭纠纷的还有53岁的社区民警蔡少亮。他曾是培兰派出所教导员，一个月前来到嘉积派出所担任社区民警，负责蔗园社区。

“这些是农民工的辛苦钱，家里的老人、小孩都指望着这些钱过年。”分析情况后，陈彪昌去项目工地找到开发商负责人，耐心向其宣讲法律政策，阐明利害关系。

beplayapp官网下载“感谢大家看望我们、关心帮助孩子……来！尝尝自家制的奶油冰糕。”冰淇淋批发店老板拿出一筐奶油冰糕递到每个人面前，用普通话和海南方言示意大家尝一尝。海南省琼海市城北派出所朝标社区民警梁浩也吆喝着大家吃冰糕，老板高兴地笑起来。这是12月18日上午，梁浩带领年轻民警和朝标社区党总支副书记吴捷、治保主任王健坛，走访帮教过的一未成年人家庭的热闹场景，也是社区民警与群众打成一片的缩影。

在李献华到先锋社区之前，辖区男子李某不断是嘉积派出所关注的对象。李献华告诉记者，李某有过吸毒和赌博前科，且无正当工作。平日里总是找父母要钱，对父母的态度也不好，甚至对父母作出过激行为。

李献华意识到，让李某改正恶习，必须要他深刻认识到错误。于是，李献华便将办理过的案件，顺利获得举实例、讲法律的方式，告知李某这样的行为会承担的法律后果。同时，他还与社区干部，上门看望李某的父母，化解双方之间的怨气。

梁浩在12月18日回访时，围着这两家房屋走了一圈，指着修复的墙面对法治时报记者说：“看看，修复的水泥墙面很好，一面墙重砌了，全部批荡了，连屋檐上雨水槽也是新的。”他带着记者查看老洪还未装修的新楼，热情地与老洪家人、小洪打招呼。大家喜笑颜开，老洪紧握梁浩的手表示感谢。

12月12日，周风雨巡逻时看到一处工地，有两名男子争吵，周风雨立即上前分析情况。原来，两人因为工地材料的摆放问题引发争执，快要打起来。周风雨主动参与调解，最终使双方言和。

闲坐摇扇一壶茶。老民警经常与社区居民拉家常，闲聊之中听诉求，诉求之中有警情，哪里有纠纷，哪里就有他们的身影。花白的头发、稳健的身姿，他们上街巡逻、走访社区群众、穿梭街头巷尾成为一道风景。

“每次跟着他们去社区，总会有新的收获。”龙官正是城南派出所的新警，入警两年，他向所里的“50+警”学到了不少业务知识与办案经验。

能成功改变一个人，引导其向上向善，是多么幸福的事。李献华说，近期他见到李某时，李某还给父母买了新家具，并向他保证，一定改掉陋习，重新做人，好好过日子。

为了保证34名农民工顺利拿到薪资，12月18日下午3时许，陈彪昌带着年轻民警龙官正前往项目工地，找到项目相关负责人，在民警的见证下，项目相关负责人签订了付款协议书。

“我们对这身警服有着特殊的感情，我们热爱、珍惜人民警察的荣誉称号……”回顾从警生涯，城北派出所53岁社区民警林泉内心感慨万分。他说，自己没有什么轰轰烈烈的丰功伟绩，有的只是帮助过的百姓、解决过的矛盾纠纷、打击过的违法犯罪，以及对公安事业的无限热爱。

梁浩今年57岁，曾是博鳌机场分局一级警长，他有自己的工作方法。“既然把别人家的墙面弄坏了，就应该恢复原样。”“大家各退一步好不好？”梁浩顺利获得“背对背”的调解方式劝导当事人，防止双方情绪进一步激化，同时对墙面的修复提出实质性的合理建议。不到两个小时，双方同意调解方案，并在当天签订了调解协议书，这起邻里纠纷成功化解。

原来，今年4月24日，朝标社区居民老洪要盖新楼，在拆除旧房时，由于挖掘机司机操作不当，导致邻居小洪的围墙倒塌，房屋内外出现裂痕，双方发生争吵，涉及损失赔偿，因此产生矛盾。

原来，该男子名叫甘某团，曾因多次盗窃被琼海公安机关打击处置，因此令符芳贤眼熟。符芳贤立即呼叫就近警力增援，并将甘某团带回派出所接受调查，同时警方带破了一起刑事案件。这正是“50+警”在社区警务工作中发挥重要作用的生动案例。

得知丽丽的学习成绩不错，符芳贤多次开导她，持续鼓励丽丽重返校园，并与学校老师沟通。在符芳贤的耐心引导下，原本计划下学期才去学校的丽丽，现在准备返校。她向符芳贤保证，自己争取在期末考试中取得好成绩。

琼海市公安局选派老民警进驻社区召开专职工作是一项创新、务实、高效的工作机制。朝标社区党总支书记文国轩告诉记者，“50+警”对社区的情况及问题掌握透彻，对特殊人群、矛盾纠纷点管控到位，能在第一时间响应社区内的警情，提高处理问题的效率。比如，梁浩的基层工作经验在社区发挥得淋漓尽致，他分析群众“急难愁盼”，与群众打成一片，这就是“50+警”优势的彰显。

“老洪，新房子盖得怎么样，还顺利吧？”12月18日上午11时，梁浩与吴捷、王健坛来到一处建筑工地前，对一起了结的邻里纠纷进行回访。

嘉积镇山叶社区党总支书记、居委会主任王蕾认为，派出所民警从过去“被动保平安”，到今天“主动创平安”，“50+警”机制很受社区居民欢迎。

在社区工作一年了，像这样的事情还有很多。“没有拉不开的架、调不好的怨、教不好的未成年人，没有溶化不了的矛盾‘结节’。”符芳贤说。

“我随他办过一起金融诈骗案，当时面对数百页密密麻麻的合同文书和条款，我根本找不到重点。”龙官正告诉记者，陈彪昌提醒他，对于这类案件，要先琢磨清楚合同里双方最关心的点是什么，双方当时拟这份合同的初衷是什么。陈彪昌一点拨，就像灯塔穿透迷雾，让龙官正感到豁然开朗，厘清了办案思路。

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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、有助于工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

beplayapp官网下载9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

更新内容

一、

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融组织、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检顺利获得办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并有助于这两项制度“入法”。

习近平总书记强调，要有助于把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索召开未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。现在，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表顺利获得视频连线方式在“云端”听课。这已是张军陆续在三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关持续组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间持续召开线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，持续回应学校需求，顺利获得为学校给予法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、召开临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会开展过程中的突出问题，也是现代经济社会开展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、持续地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量开展给予法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。现在，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院不断申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

beplayapp官网下载为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在持续加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议顺利获得。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院顺利获得行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。顺利获得持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院顺利获得依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的开展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量开展。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，顺利获得办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，顺利获得办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的持续作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近期，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并召开调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

民营企业创业艰辛、开展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济开展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济开展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

现在，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序召开，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，有助于案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实召开入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定组织在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方召开企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力有助于了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，有助于认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人给予更充分、更全面、更科学的司法保护。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，顺利获得办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，有助于相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对现在日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关顺利获得精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、召开司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否持续努力、克服困难实行工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要实行被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远开展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定召开这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍召开公开听证工作，检察长带头主持公开听证，有助于这项制度进一步落实。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量开展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。现在，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，持续探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量开展。

检察机关是如何考量的呢？第一时间看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续有助于法治与德治相结合的工作？

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

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经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化开展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

beplayapp官网下载2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，第一时间是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，有助于法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的开展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

景汉朝第一时间指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调组织公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

beplayapp官网下载12月29日，我国首艘设计拥有完全自主知识产权的深远海多功能科学考察及文物考古船“探索三号”抵达三亚崖州湾科技城的南山港公共科考码头并正式入列。

上海出租汽车行业协会副秘书长李捷介绍，增设虹桥枢纽短途返场通道，主要是考虑到有的驾驶员在虹桥枢纽接到短途单后心态不好，可能会影响服务质量。

12月31日9点左右，澎湃新闻记者来到虹桥机场T2航站楼出租车蓄车场附近，见到了这条备受期待的“短途返场专用通道”。现在，短途运营模式正处于试运营阶段。

对于乘客而言，在打车流程上没有变化，但在乘车体验上，或会减少因短途产生的司乘矛盾。记者从业内分析到，现在在虹桥枢纽始发的出租车载客点，“短差”业务占比在16%左右。

李捷告诉记者，12月18日试运营到现在，模式在不断完善。设定在8公里两个小时内往返，是根据虹桥枢纽地区的交通情况以及测试情况来定的。“其实一开始在8公里和10公里两个标准之间考虑，但最终还是定了8公里，也是考虑到平衡，如果放得太多，短途就失去意义。现在找到了一个平衡点，顺利获得前期测试和试运营，这个数字比较符合当前虹桥枢纽的情况。”

记者观察发现，该闸机与普通停车场的闸机看上去没有很大不同，主要顺利获得扫描车牌，核对出租车计价器上传在出行平台和上海市大数据中心后台的数据。只要符合短途相关要求，通道旁的显示屏就会显示“短途核验成功”，闸机会自动抬杆，车辆可直抵上客点接客，节省排队时间。

“新模式更多是心态上的补偿，减少了等待时间，让驾驶员利用这些时间可以多赚钱。”锦江出租驾驶员张智勇认为，对驾驶员来说，一个小时要赚40元才算不亏，“时间对于驾驶员就是钱，排长队结果等来一个短途单，心中难免有怨气，心态好了，也会有利于提高服务质量”。

多位出租车驾驶员表示，此前不区分长途、短途时，进入虹桥枢纽排队等候时间不一，有时需要1.5个小时-2小时，有时还要更久。12月31日当天，记者在现场看到，短途通道基本不用排队，可直奔上客点接人。

李捷透露，和浦东机场人工发短途票不同，虹桥枢纽对于数据采集的要求较高，要求车辆的GPS系统全部完好，测试期间主要是测试GPS定位、计价器使用等技术支撑。

这条通道长约百米，通道入口位于温虹路和申昆路路口，是由非机动车道改造后的单向车道。在进入蓄车场前，会有一个分流通道，完成短途订单返回的出租车，顺利获得闸机核验，若符合相关要求，闸机1-2秒就抬杆，车辆直接进入专用通道快速直抵接客点，而其他出租车则进入蓄车场中等待。

“探索三号”由海南省人民政府及三亚市出资，“十四五”科技部重点研发计划及中国科研实验室战略性先导科技专项研发经费支持。该船是一条可保障深远海科学考察、载人深潜、工程作业、水下考古、快速响应等多用途的新型破冰船。李学仕摄（人民图片网） 现在，虹桥枢纽设置了3个出租车短途返场通道，分别设在虹桥机场T2航站楼，虹桥火车站的南、北出口附近的三个出租车蓄车场。“短途运营模式”相当于一个快速返场通道，允许前一单里程≤8公里且在120分钟内返场的驾驶员，从短途通道直抵上客点载客。

上海市交通委表示，作为上海重要交通枢纽，虹桥枢纽此次推出的出租车短途运营模式，旨在进一步提升出租汽车服务水平，让广大旅客的出行更加便捷、高效。后续，管理部门将密切关注短途模式运营情况，督促场站等现场单位加强管理，确保在春运、春节等重要节点，枢纽站点出租汽车运营有序。

“新模式出发点肯定是好的，效果让我们拭目以待。”出租车驾驶员徐师傅认为，当前出租车行业面临的关键问题还是在于生意比较清淡，因此大多数情况都是出租车等乘客，此外出租车司机排队时间长也和网约车竞争有关。

12月31日，澎湃新闻记者现场探访发现，对乘客来说，无论距离长短，打车流程没有变化，但在乘车体验上，或有望减少因短途产生的司乘矛盾，市民也希望打短途车也不用再尴尬了。

“（司机）排长队，结果等来一个短途单，心中难免有怨气。”有出租车驾驶员期待，新模式能给司机心态带来补偿，良好的心态有助于提升服务质量。记者从业内分析到，现在在虹桥枢纽始发的出租车载客点，“短差”业务占比在16%左右。

虹桥枢纽作为上海重要的交通综合枢纽，近年来，随着附近居民区、商务区的建成启用，短途打车问题日益突出。一些乘客在虹桥枢纽打车，因为短途遭遇司机拒载、“白眼”，进而引发司乘矛盾。管理部门和相关出租车企业对涉事司机进行了处理，但效果有限。

“很好，很人性化。短途乘客不尴尬了，司机也能多跑多赚钱。”市民王女士住在七宝，她一般都选择从虹桥枢纽往返。“我家距离虹桥火车站约7公里的路程，我知道出租车驾驶员等候时间长，（过去）因为路程太近我都不好意思叫出租车。”王女士还称，短途运营新模式比起乘客投诉、教育或惩罚司机等举措更前进了一步。

管理规则也明确，相关方将制定违规名单，在场站内发生拒载、扰序、抛客等违规行为的均列入名单，被列入违规名单的车辆在一定时间内不得享受短途机制。

李捷进一步表示，数据被反馈到大数据中心后，系统会认定几个标准是否都符合，短途要补偿一差（注：补一次进短途返场通道的机会）。如果条件都完全符合，栏杆却没抬起来，驾驶员可以向所在出租车企业进行申诉，企业可以顺利获得各自的出行平台和大数据中心进行核实。确实符合条件的或因为GPS信号问题的，可以补偿一差，但必须在三天内使用掉，原则上每天只能补偿一次。

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